千年古縣“楓警”獨好

張莉云

派出所名稱：山西省沁水縣公安局龍港中心派出所。

建所時間：1979年。

轄區(qū)概況：舜耕歷山，作為中華文明發(fā)祥地之一的沁水縣，也是人民作家趙樹理的故鄉(xiāng)，坐擁“全國文明城市”“國家衛(wèi)生縣城”“國家園林縣城”等美譽(yù)。“千年古縣，如畫沁水”，龍港中心派出所位于主城區(qū)，轄區(qū)面積509平方公里，實有人口7萬余人。

警力配備：現(xiàn)有民警21人。

榮譽(yù)：一級公安派出所。2020年被山西省公安廳授予全省“楓橋式公安派出所”。先后榮獲國家級榮譽(yù)4次、省級榮譽(yù)36次、市級榮譽(yù)112次，560余人次立功受獎。2007年被公安部授予“全國優(yōu)秀公安基層單位”。

近年來，龍港中心派出所結(jié)合轄區(qū)實際，充分調(diào)動群眾參與維護(hù)社會治安的積極性，積極構(gòu)建三級調(diào)解、雙線發(fā)力、三窗齊開的“323”警務(wù)工作體系，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的打防管控新格局，有力提升了轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三級調(diào)解 調(diào)處矛盾糾紛“解心結(jié)”

2021年6月中旬，永寧社區(qū)網(wǎng)格長賈海燕在走訪時了解到：小區(qū)附近工地施工，常有滿載建筑用料的工程車經(jīng)過，給居民出行和交通安全帶來極大隱患。在進(jìn)一步掌握線索后，賈海燕多次與工地負(fù)責(zé)人溝通，并組織工地負(fù)責(zé)人和居民代表坐在一起調(diào)解，最終雙方達(dá)成協(xié)議，避免了矛盾激化。

這起矛盾糾紛是龍港中心派出所結(jié)合轄區(qū)實際，推出的矛盾糾紛“三級調(diào)解”工作機(jī)制的其中一部分。為了打造“小事不出網(wǎng)格、大事不出村社、難事不出龍港”的治安格局，龍港中心派出所對因鄰里、家庭、婚姻引發(fā)的民間糾紛，制定了由村級治保組織和網(wǎng)格員先期調(diào)解機(jī)制，把矛盾化解在最基層;對接處警過程中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，實行首問責(zé)任制，本著“管處警就得管結(jié)果”的原則，督促民警跟蹤化解，確保矛盾不激化;對積怨較深、疑難復(fù)雜的涉公類糾紛，則由公安牽頭，采取“警+司+律+人民調(diào)解員”聯(lián)動模式，突出依法辦事，通過公開聽證、律師介入等方式聯(lián)合調(diào)解。除了主動走訪調(diào)處糾紛，龍港中心派出所還將接處警及日常工作中發(fā)現(xiàn)的糾紛納入“三級調(diào)解”范疇，由社區(qū)民警實時跟進(jìn)。

5月28日，常柏村景家兄弟倆因為土地問題發(fā)生爭執(zhí)。為了不讓矛盾再次激化，民警協(xié)同駐所調(diào)解員與當(dāng)事人分別進(jìn)行談話。通過講法律、講政策、講情理，使雙方認(rèn)識到自己的不當(dāng)行為，最終握手言和。隨后，民警又協(xié)調(diào)村委會及相關(guān)人員查閱大量土地臺賬，按照土地使用證上規(guī)定的范圍重新丈量兩家土地，劃分了邊界。事后，兄弟倆對民警表示感謝：“多虧你們幫忙，不然這事不知道要鬧到什么地步。”

近三年來，全所民警累計走訪群眾15.7萬人次，化解矛盾糾紛1387件，其中“一級調(diào)解”868起，“二級調(diào)解”373起、“三級調(diào)解”146起，實現(xiàn)了“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)群”案（事）件“零發(fā)生”。

雙線發(fā)力 織密社會治安“平安網(wǎng)”

轄區(qū)治安秩序是衡量和檢驗派出所工作的基本指標(biāo)，也影響著轄區(qū)居民的衣食住行和對公安機(jī)關(guān)的口碑。

8月10日，李女士把電動車停放在沁水一中門口去辦事，回來時卻發(fā)現(xiàn)車不見了。接警后，值班民警立即前往現(xiàn)場展開調(diào)查。通過調(diào)取周邊監(jiān)控視頻和走訪排查，4天后，偷車的賊抓到了，電動車也交還到了李女士手里。

派出所把41%的警務(wù)力量投放到警務(wù)室，實行“有警處警、無警巡邏”機(jī)制，全面提高街面見警率、管事率、震懾力。同時，聯(lián)合社會志愿服務(wù)組織和城管、環(huán)衛(wèi)、園林等專職服務(wù)隊伍，配合社區(qū)治保隊成立10支社區(qū)義務(wù)巡邏隊，并整合保安門衛(wèi)，在商場、超市、車站等人員密集場所配備“紅袖標(biāo)”平安崗195人。派出所還廣泛吸收賓館飯店、銀行電信、出租公交、快遞外賣等服務(wù)行業(yè)560余名從業(yè)人員作為治安信息員。當(dāng)信息員發(fā)回案件信息后，警務(wù)室立即出警，巡邏隊就近集結(jié)維護(hù)現(xiàn)場秩序，“紅袖標(biāo)”配合民警開展現(xiàn)場處置。

不僅如此，派出所還通過公眾號、視頻探頭、微信群和直播平臺四類互聯(lián)網(wǎng)端口打造了安全矩陣。通過“號+頻+群+臺”的齊抓共治，近三年以來，共借助“天網(wǎng)”查破案980余起，服務(wù)群眾2400余人次。互聯(lián)網(wǎng)端發(fā)布防范預(yù)警信息1.8萬余條，收集線索300余條，在警民高效互動中實現(xiàn)了社會治安有效管控。

警力有限，民力無窮。線下，派出所充分依靠群眾，全面動員群眾參與社會治理;線上，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，用“互聯(lián)網(wǎng)+”為平安賦能，雙線發(fā)力破除“小馬拉大車”困局，形成“人人都是治安先鋒，個個都為平安出力”的綜合治理格局。通過“室+隊+崗+員”的高效聯(lián)動，轄區(qū)內(nèi)刑事發(fā)案逐年下降，“三零”單位創(chuàng)建率達(dá)到100%，群眾安全感滿意度穩(wěn)居全省第一方陣。

三窗齊開 擦亮為民服務(wù)“金招牌”

所長何偉常和民警說的就是“民生無小事。我們心中裝著群眾，群眾心中自然有我們的位置。”

為此，龍港中心派出所打造“心貼心”的流動窗口、推行“不打烊”的服務(wù)窗口、敞開“零距離”的互動窗口。通過這三個窗口，將服務(wù)做細(xì)做實做精，多為群眾辦實事、辦好事，群眾臉上的笑容也更多了。真正做到讓警力沉下去、數(shù)據(jù)跑起來、服務(wù)跟上去，把“最后一公里”變成了“最近、最快、最便捷的一公里”。

“您好，周末能辦理身份證嗎？”7月的一個休息日，戶籍室電話鈴聲響起。當(dāng)聽到電話里郝女士語氣非常著急時，戶籍民警閆莉爽快地回答：“可以，您過來吧，我在戶籍室等您！”不一會兒，按照民警提醒，郝女士帶齊資料匆匆趕到派出所。閆莉把郝女士帶到操作臺登記信息、拍照……不到2分鐘，身份證辦理流程全部完成。

不僅如此，派出所在民警接警處警、執(zhí)法執(zhí)勤中，持續(xù)推進(jìn)“破小案”“化小結(jié)”“幫小忙”“出小招”“開小會”的“五小服務(wù)”活動，堅持急事馬上辦、特事上門辦、難事專項辦、小事簡易辦理念，讓每一個民警都成為流動的服務(wù)窗口。

4月28日，針對初三、高三學(xué)生即將面臨中考、高考的實際狀況，民警走進(jìn)沁水中學(xué)、龍港初中和示范中學(xué)，利用課余時間宣講辦證條件、流程和注意事項。五一期間，為考生辦理身份證130人次，受到學(xué)校師生和家長的一致好評。

千帆競發(fā)啟新航，百舸爭流奮楫先。龍港中心派出所秉承“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的理念，堅持踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造了守護(hù)一方平安的最美“楓”警線。