智慧城市發展對經濟增長的促進價值探析

沈燕娟

摘要：“十二五”期間，上海、浙江以及江蘇等地方政府先后將智慧城市建設納入規劃中。自2012年中國全面啟動智慧城市試點工作至今，住房和城鄉建設部先后公布三批共290個智慧城市試點名單。此外，根據各級地方政府和“十三五”規劃補充，截至2019年年底，中國超過700個城市正在規劃和建設智慧城市。由此可見，國家十分重視智慧城市建設。建設智慧城市主要是在全面感知、整合、挖掘、分析、共享以及協同城市信息資源的基礎上，全面提升城市管理及服務水平。目前，中國經濟發展呈現新常態趨勢，而積極建設和發展智慧城市是城市轉型升級和提質增效的必然舉措，能進一步推動中國經濟穩步增長。

關鍵詞：智慧城市發展;經濟增長;促進價值;探析

引言

技術的不斷發展在改寫著固有的經濟生態。數字技術的不斷發展成就了一個新的時代即數字經濟時代。廣義數字經濟是繼農業經濟———靠人和動物的體力，對太陽、土地及自然資源的再生能力進行初級整合生產;繼工業經濟———依靠化石能源和機械動力，在車間內進行精細化復雜批量生產之后，人類向智能智慧經濟———依靠人和聯網資源的組合動力，在“空—天—地”一體化半徑內，在“宇觀—人觀—微觀”綿密空間內進行更高業態邁進的第三次經濟革命，或者簡稱數字經濟時代。數字基礎設施的綿密性、低時延和高通量數字技術和智能終端使用，更加惠及經濟人，也更容易形成中介性總部經濟集聚，而成為獨立產業功能綜合體，變為中心城市和超大城市國民經濟體系擬人體的五臟六腑重地，對于提升城市商業經濟的韌性有著重要的推動作用。文章從城市商業經濟韌性這一視角就數字經濟的作用及實踐策略進行總結。

一、智慧城市的主要特征

（1）智慧感知

依托互聯網與信息化技術，實現萬物互聯，促使市政系統、城市交通、電網等系統具備良好的環境感知能力，可以真實、全面反映環境狀況。

（2）系統協同

將現代化城市的主要功能與基礎設施進行集成化處理，做到對信息資源與軟硬件設施的有效整合，為城市居民提供一體化服務，如推出一卡通、一點通與一鍵通服務。

（3）保障機制到位

智慧城市具有健全的保障機制，有效解決了傳統運營管理模式中存在的各項缺陷問題，如信息安全保障，預防和減少服務對象隱私信息泄露問題出現。

（4）智慧處理

通過應用人工智能與大數據等信息化技術，憑借技術優異的信息處理能力，替代人工完成數據采集分析等操作，在工商業與市政管理活動開展期間快速進行智能響應。

二、智慧城市發展對經濟增長的促進價值

減少特定任務中人的參與頻率和參與度、提升工作效率、降低成本以及減少錯誤發生頻率是自動化目標所在。以往部分城市在自動化建設與發展過程中，取得異常顯著的效果，而在近年深度融合AI技術及各領域的背景下，逐漸普及與之相關的城市自動化，有利于城市各種管理及維護工作的開展，由此可預見，未來智慧城市中基于人工智能技術的應用會越來越普遍。區分智慧城市與普通城市的關鍵指標之一就是效率。要想切實提升效益，需以傳感器軟硬件技術應用為主要依托，同時由于智慧城市效率提升的任務復雜且艱巨，通常需進行跨部門及跨領域協同合作，若僅以人工為主要方式，則無法保障該項任務順利完成，而通過借助傳感器以及各種先進自動化技術，能確保24小時不間斷工作，進而以實時監測為出發點，全面收集各種數據信息，之后對接其他系統，有效避免城市資源使用中的浪費現象，促進資源高效利用，提升各功能機構運轉效率。

三、智慧城市發展策略

3.1頂層設計與科學規劃

在智慧城市發展期間，工作人員必須將微觀規制以及頂層設計進行有效結合，根據城市實際發展態勢調整規劃方案，遵循實際出發與統籌規劃原則，明確整體發展方向與建設目標。對智慧城市的建設目標、建設方案、成果維護與實施原則等要素進行整合處理，形成科學統一的指導方案，作為智慧城市建設的準則與依據。應遵循動態設計原則，隨著經濟環境、社會人文環境與政治環境的變化，定期對智慧城市發展規劃方案進行修正完善通過各地區經濟差異性較大，城市形態具有多樣性特征。因此，在制定智慧城市發展規劃方案時，需要考慮城市周邊區域的自然地理條件與政治文化環境情況，遵循實際出發原則，發展多樣化形態的智慧城市，禁止出現“千城一面”現象。例如，針對成為區域性政治文化中心的城市，應在人文科學基礎上打造人文型智慧城市，重點將智慧城市應用服務延伸至公共服務、文化消費、旅游推廣等場景中，將提高城市宜居度與體現人為關懷作為城市建設重點。針對科技產業鏈完備的城市，應將科技智慧與物質文明作為基本架構，打造科技型智慧城市。

3.2建立綜合協調機制

為建立高效的綜合協調機制，應明確各部門職責內容，統一部門間的戰略定位以及決策目標，構建聯動機制，協同開展智慧城市規劃決策、監管與評估等工作，充分發揮政府監管職能。結合智慧城市發展現狀，構建一體化大數據平臺或政府政務綜合平臺，堅持統籌原則，強化平臺協作能力，重點打造公共服務超級應用。例如，可選擇打造市縣鄉村四級服務平臺，采取樹干狀平臺結構體系，相關部門負責規劃及制定標準，將智慧民生生活、智慧生態環境、智慧應用服務與智慧產業發展作為平臺構成部分，在平臺內導入相關信息資源以形成完整的信息鏈，向城市居民提供多元化服務。在智慧民生生活模塊，為城市居民提供智慧社區健康服務、人才就業服務、中介服務。如在智慧城市運行期間，可以向城市居民提供集約化應用服務，推進跨部門、綜合性政務應用部署，并在智慧服務平臺中打造交換搜索平臺、通信平臺與指揮調度平臺，進一步強化政府治理能力。

結束語：

一個城市的發展中，其商業生態不僅需要能夠抵御得了市場經濟的沖擊，也需要在更為宏觀的發展背景下展現出一定的適應恢復能力，這便是一個城市所體現出來的經濟韌性。時代的發展中，數字經濟開始走進人們的生活，同時也為各行業的發展帶來了新的曙光。

參考文獻：

[1]周小敏，李連友.智慧城市建設能否成為經濟增長新動能？[J].經濟經緯，2020，37（06）：10-17.DOI：10.15931/j.cnki.1006-1096.20201010.002.

[2]張小娟. 智慧城市系統的要素、結構及模型研究[D].華南理工大學，2015.

[3]張陶鈞. 智慧城市發展對經濟增長促進作用的實證研究[D].遼寧師范大學，2015.