促進科技成果轉化的獎懲制度研究

摘要：科技成果轉化的獎懲制度是推動科技成果轉化工作不斷日益完善當中十分重要的一個環節，應找出其中的不足和優點，對不足之處加以修改，并推廣優良之處。讓獎懲制度能夠更加高效率的推動我國科技成果轉化的進程。本文在分析我國現有的各級獎懲制度的基礎之上，希望通過改善我國的科技成果轉化的獎懲制度的方式，推進我國的科技成果轉化工作。

關鍵詞：科技成果轉化;獎懲制度;科技人員

科技成果是指通過科技活動而獲得的成果。我國的經濟在高速發展，其中要得益于我國的科技創新工作，但科技創新不止是需要創造，在這當中還有十分重要的一項工作，即需要將成果從理論轉變成現實。

第2章 我國科技成果轉化獎懲制度目前存在的不足

2.1 獎懲制度不完善導致科技成果轉化人才不足

我國目前科技成果轉化環節存在著創新型、復合型成果轉化科技人才嚴重匱乏的困境。 專業化市場化工作也才開始起步，相關中介機構、專業代理人等還比較少。從事科技成果轉化工作的專業人員數量不夠、質量不高，急需的高層次人才供需矛盾突出。在現有的市場競爭環境里面，想要穩步快速的發展，科技人才必須是關鍵，只有人才的培養到位了，企業的創新能力才會加強。停滯不前的企業是會逐漸衰退的。企業的人才培養方案不能只根據科研來培養，還要培養員工在對市場上面的理解能力，二者相結合，才能夠針對市場進行科研，同時將科技成果轉化為市場需要的產品。

2.2 科研單位內部缺乏具體有效獎懲制度

如今我國的獎懲制度，大多是沒有法定的依據的，沒有法律法規的支撐，僅僅是內部的一個約定，我國政府制定的關于成果轉化的法律條文當中，就有一項規定，即《促進科技成果轉化法》第四十四、第四十五條的規定，科研單位可以事先和科研人員對最后的分配進行協商和規定。但是如果在事先并沒有完成這個溝通，單位自己也沒有這一項制度的說明。那么單位需要把所獲收益的一半獎勵給科研人員。這一項規定從立法層面來考慮，是為了保護我國科研人員的合法收益的權利。

2.3 科技成果轉化獎懲制度方面的立法不夠完善

科技成果轉化過程中，更需要法律激勵制度的完善。首先，獎懲制度作為一項看起來毫不起眼的一項制度，但是它卻具有規制的機能，能夠給科技人員帶來一定的科研熱情和緊迫感，它能讓科研人員明確自己需要的工作任務，能夠根據任務來做出具體的行為，這樣能夠很好的提高我國科技成果轉化方面的效率。其次，獎懲制度看起來的作用旨在獎勵貢獻和懲罰錯誤，但是它其實還有一個重要的機能，就是它可以成為一個平臺，能讓科研人員站在上面展現自己的研究成果，從而實現自己人生的價值，有了這樣的一個目的去推動，會使的科研員工能夠在科研工作中保持著高昂的斗志和主動。對科研人員的工作崗位的質量水平提高起到了極大的推動作用。

第3章 完善科技成果轉化獎懲制度的對策建議

3.1 改進現有的鼓勵制度-同時加大對科技人員的激勵制度

我國要想提高科技成果轉化水平，首先要在構建以產業鏈為核心的收益分配機制方面努力。除此之外，在對科技單位、高等院校等機構在想要獲得獎勵時，可以對個人所得稅在征收比例進行減少或免除的方式來對科技成果轉化工作進行鼓勵。同時，還應要重點對現行有關的法律法規進行完善。

3.2 立法上引起重視-保障科技人員的權益

第一，在立法上，應保障科研人員的權利，特別是獲得自己應有獎勵的權利。要最大程度的完成權利的配置，同時，還應當保持好公平和利益的平衡，不能讓天平傾向任何一方，不能因為利益，就忽視了公平，也不能因為要絕對的公平，就犧牲少數人的利益。在當科研人員為了高校、研究機構的任務而工作的同時，如若成果及產權在最終要歸屬機構的，需要對科研人員進行補償，如對給予其受獎勵權，同時將對其做出的努力和成果表示應有的尊重和認可。

第二，在立法上，應保障科研人員通過自己的科技成果獲取收益的權利，不同于獎勵，應當在對科研人員進行獎勵之外，在確定科研人員對收益的分配份額。但在此應新增一個限制，即應當是成功進行了轉化并形成產業的科技成果才適用。這可以對科研人員產生一個激勵的作用，讓科研人員在科研時不簡單的以科研為目標，而是可以以最終的轉化為目標，同樣，法律應當規定最少數額，但具體可雙方進行約定協商，最終公示。

3.3 建立完善的處罰制度

在科技成果轉化的過程當中，如果只賞而不罰，只對員工進行獎勵但不因員工犯錯而施加小懲，雖然看似對員工友好，但其實并不能實現更好的激勵。懲罰嚴格意義上來說，也是激勵的一種手段，它通過對科技人員在沒有達到特定的指標時，對科研人員施一定程度的懲罰來幫助科研人員了解自身的不足，幫助他們全方位的提高自身素質，為更好的工作做準備。懲罰不僅僅作為處罰的手段，好的處罰措施的建立，更有效于科研單位對于科研人員的管理。

結語

我國在科技成果這一方面的“主力軍”是高等院校，相比于一般的科技型企業，科技成果方面是較為先進突出，但其科技成果轉化方面則具有眾多不足，轉化的質量和比率反而不如科技型企業的比例高。歸結原因，首先是在法律法規方面沒有完善好對于轉化環節的制度確立，其次在政府部門和高校、科研機構自身的制度尚有不完善的地方。想要解決目前存在的這些問題，得從制度方面去下手。在立法層面先進行規定，保障科研人員的權益，其次在各級管理制度當中也以轉化的方向去進行規定和措施。實現國家和單位的統一。

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作者簡介：唐小丁（1986.5.17-）女，漢族，籍貫四川綿陽，學歷本科，職稱：中級職稱，研究方向：科技管理;單位：德陽市科技信息研究所