淺談鐵路CSR項目

王猛 叢靖

摘要：在鐵路行業快速發展的同時，為切實履行企業社會責任，初探以“節能環保”為主題的企業社會責任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）公益項目，展現“人民鐵路為人民”的社會擔當。

關鍵詞：鐵路;CSR;項目

1行業概況

1.1行業背景

近年來，國家加大對鐵路行業的投資，“十四五”期間鐵路建設將繼續保持強勁勢頭，在建、已批項目規模達3.19萬億元。鐵路所擔負的諸如公共運輸、福利運輸、宏觀調控運輸等社會功能，對社會生活和社會公益具有基礎性作用。

1.2行業優勢

（1）鐵路運輸的準確性、通用性和連續性強。鐵路運輸幾乎不受氣候影響，可不分晝夜地運轉，很少受地理和氣候條件的限制。

（2）路網發達，技術先進。截至2020年底，我國鐵路營業里程達到14.63萬公里，其中高速鐵路達到3.79萬公里，全面自主知識產權、最高運營時速達350km/h的標準動車組已安全運行4年，最高時速達600km/h高速磁浮試驗樣車成功試跑。

（3）運輸能力強。鐵路運輸最大牽引重量可達數萬噸，可承擔長距離、大運量的運輸任務，單次載客量、載貨量，遠高于航空運輸。2020年國家鐵路發送旅客21.67億人，占全國旅客運輸總量的22.34%[1]。

（4）運輸成本、能耗低，環境污染小。等量運輸下鐵路、公路和航空的能耗比為1：9.3：18.6。鐵路、公路、水運、航空的客運成本比為1：1.59：6：5.54，鐵路、公路、水運、航空的貨運成本比為1：6.23：0.64：17.2[2]。

1.3鐵路行業的公益特性

（1）鐵路建設體現了公益性。鐵路線路的取舍不完全符合鐵路自身經濟利益，因而不能通過市場化方式來建設和經營。如，青藏鐵路的建設從鐵路投資的角度是虧損的，但對青藏地區的經濟發展作用巨大;在經濟較落后的西部地區興建鐵路線在鐵路自身經濟利益上得不償失，但為了支持國家經濟發展，鐵路的建設確需全面推進。

（2）鐵路作為宏觀調控手段而言公益性最為明顯。一方面，國家集中搶運某一類特定物資，如“迎峰度夏”期間電煤運輸、冬季北糧南運、新疆棉花外運等。雖然有高附加值的物資可以運輸，但鐵路企業仍全力搶運國家物資。另一方面，根據國家宏觀調控需要，限制部分行業和物資運輸，支持部分地區物資運出或運入。

（3）鐵路日常運輸中表現出公益性特點。一方面，鐵路在救災物資運輸、軍備物資運輸等公益性運輸中起到不可替代的作用，在學生、傷殘、軍人旅客和糧食、化肥、煤炭等涉及國計民生的物資上給予了較低運價。另一方面，在春運、暑運、重大節假日等高峰時段鐵路運輸可能并不符合鐵路企業自身利益，但為了實現社會穩定和滿足經濟發展，鐵路企業要滿足旅客貨主需求，春運期間開行的臨客，返程往往是空車，成本上入不敷出。

2CSR項目設計

2.1項目名稱

此CSR項目設計[3]為“節能環保 鐵路沿線”，鐵路企業開展多種形式的節能減排活動，在鐵路沿線廣泛開展節能環保公益宣傳。

2.2實踐過程

2.2.1鐵路企業開展多種形式的節能減排活動

（1）對于旅客運輸，根據客流情況，在保證旅客出行需求或滿足經濟效益的基礎上，優化排車，調控客座率低的車次。

（2）推廣應用新能源、新技術，如光伏發電，建筑節能改造，冷熱源改造，對于滿足投資回報比的新技術要大力推廣。

（3）加強對站房或客站廳機電設備的運行管理，特別是優化電梯、制冷制熱和照明等設備的節能模式。

（4）加強對能耗限額和定額的考核，完善對于資源的獎懲管理。

2.2.2開展豐富多樣的的節能環保宣傳活動

（1）制作板報、專刊，培養全路廣大干部職工節能環保意識，積極參與全國節能、節水宣傳周等全國性節能環保活動。根據企業經營實際，充分利用各部門能源供求緊張形勢，普及節能方法。

（2）以辦公宣傳欄、記名傳達、點名會、交班會等多種形式向干部職工宣傳節能減排重要意義，帶動全體干部職工從自身做起、從現在做起，挖掘每個人節約能源、降耗節支的潛力，樹立勤儉的良好風尚和企業文化氛圍。

（3）以《環保法》《環保法知識培訓讀本》《清潔生產與企業發展》以及日常環保小竅門等為主題，制作專題廣播電視節目，廣泛投射節能環保宣傳內容，在網頁上開設置節能宣傳模塊等。

（4）將節能環保宣傳畫或宣傳語噴涂在車廂上，使整條列車就是一條流通的宣傳欄，既在鐵路沿線宣傳了節能環保意識，又傳播鐵路運輸的低能耗、低排放優勢。

2.2.3開展線上節能環保有獎知識競賽

充分微信、微博等網絡手段，利用其“即時性、海量性、互動性、無紙化”的優勢，緊扣“節能、低碳、環保”主題，以網絡知識競賽的形式普及節能環保知識，邀請鐵路職工、旅客以及廣大網民參與環保知識有獎答題。競賽可采用線上形式，在規定時間內，根據答題情況評獎、發放宣傳品，達到廣泛普及節能環保知識的效果。

3結束語

鐵路企業除了要以自身盈利為目的外，更要積極承擔社會責任。鐵路客運量巨大，通過向廣大乘客宣傳節能環保知識同時，豐富多彩的活動也可以降低旅客乘車的疲勞感。本項目內容不局限于節能減排，更要把鐵路作為公益項目的先進陣地。除了鐵路企業自主舉行的公益宣傳外，應廣泛與其他社會公益組織合作，充分發揮鐵路優勢，把公益事業做成鐵路品牌，提升企業形象，更好地為人民服務。

參考文獻：

[1]國家統計局.中華人民共和國2020年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].（2021-02-28）.中華人民共和國統計局網站，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202102/t20210227_1814154.html

[2]吳小萍，李雨思，劉江偉.中國鐵路與世界主要國家鐵路能源消耗對比分析[J].科技導報，2016，34（02）：313-317.

[3]Carroll Archie B. Corporate Social Responsibility： Perspectives on the CSR Construct’s Development and Future[J]. Business & Society， 2021， 60（6） ： 1258-1278.