構建“464”服務模式 開拓農業投入品集團化運營新格局

王洪斌（北大荒集團黑龍江八五〇農場有限公司）

八五〇農場有限公司坐落于完達山南麓，穆棱河北畔，位于牡丹江分公司中部，是王震將軍1954年親自建立的第一個鐵道兵軍墾農場。八五〇農場有限公司控制面積527平方公里，下設七個管理區和一個林場，總人口1.5萬人，耕地面積51萬畝，現已建成35萬畝全國綠色食品原料（水稻）標準化生產基地。2011年被國家農業部授予全國農業標準化示范農場稱號，2020年榮獲集團農業標準化標兵單位稱號。

“464”服務模式，即建立以職代會、黨委董事會、家庭農場家長會、家庭農場生產會“四會”為統領的會商決策機制，做好組織發動，形成推廣閉合鏈；以強化宣傳培訓、申報匯總、買斷認購、統籌定價、科技服務、調研總結“六項抓手”作為流程架構，循序漸進，逐步實施；以著力打好示范展示、建章立制、經營研判、為民服務“四張關鍵牌”作為點睛之筆，重點推進，張弛有度，全力實現降低農業生產成本、提高生產效能、種植戶廣泛認可的目標，推動農業投入品集團化運營有序落地。

一、“四會”同心，節點閉合，環環相扣

為邁好“雙控一服務”生產端節本增效第一步，八五〇農場有限公司充分發揮“四會”作用，以職代會確定統供政策，以黨委會、董事會制定實施方案，以家庭農場家長會優化落實措施，以家庭農場生產會完成自愿購買決策，“四會”各司其職，活化職權效能，將投入品統供各環節進行串聯，形成實施閉環，全面推進農業投入品集團化運營高效運轉。

1.辦好職工代表大會，深化改革萬眾一心。本著自愿選購、按需訂購的原則，在實行農業投入品統一采購前，以深化企業經營體制改革為牽引，形成了《八五〇農場推廣“雙控一服務”模式 創新農業經營管理體制實施方案》 《八五〇農場二〇二一年農業生產資料集中采購方案》，在職代會上討論修訂，職工代表踴躍參與，共同商議，提出修改意見，最終形成指導政策，票決通過后在全企業推廣，充分尊重職工代表的知情權、參與權、決策權和監督權，全場上下同舟共濟、萬眾一心。

2.開好黨委會、董事會，順應民意堅定信心。八五○農場有限公司黨委認真研究集團“雙控一服務”戰略與基層工作的融合點，牢牢把握現代農業發展方向和社會民情，通過黨委會、董事會充分研討，以民為本，周全考慮，形成農業投入品集團化運營初步實施方案，設立運營管理領導小組辦公室，負責投入品用量需求、發布招標、選擇申請、合同簽訂、到貨確認、分配結算等各環節，把握好需求量與備貨量之間的邏輯關系，提早采購，降低成本，加快優質高效農業投入品引進，堅定種植戶信心。

3.搞好家庭農場家長會，政策解讀深入人心。發揮家庭農場在獨立經營中的主體作用，水田以科技示范戶或被推選出的種植戶擔任家庭農場家長代表，旱田股份制經營的由股東大會推選出家長代表，托管制經營的由被托管人推選家長代表，行使民主議事權利，積極召開家庭農場家長會，廣泛討論、共同商議、落實措施，以家長代表在各個組織中的影響力和號召力，將“雙控一服務”戰略優勢及各項措施進行宣講解讀，匯總出投入品統供中可能存在的問題，反饋到管理區，形成優化解決方案，使惠民政策深入人心，畫好集團、公司與種植戶的同心圓。

4.用好家庭農場生產會，節本增效職工開心。確立家庭農場在土地經營中的決策地位和執行地位，完善承包經營管理制度，全力支持經營主體以家庭農場生產會的形式自主決定投入品購買方式，強化抱團經營、降本增收意識，由家庭農場主要經營者提交采購申請，管理區做好采購流程的指導服務，使職工開心完成投入品統供。

二、“六抓”同軸，完善架構，形成體系

為推進農業投入品集團化運營高效運轉，八五〇農場有限公司確定“六抓”工作思路，繪出投入品統供的組織流程圖，形成適用于基層操作的運轉體系，逐級推進，層層落實。

1.抓宣傳培訓，多重引導。新措施、新技術的應用推廣需以思維的轉變因勢利導，開局破題。公司定期組織召開現場培訓會、農業定標會，使種植戶實地了解、直觀感受投入品的應用效果，理解規模采購優勢，信任統一供給品質。利用新媒體平臺開展農情技術服務，以法規立本，以政策利民，向種植戶宣傳公司完善的統供配套服務和專業指導技術，解除其后顧之憂，形成思想上自愿，申報中主動，采購時積極的推廣局面。

2.抓申報匯總，暢通渠道。規范申報程序是確保種植戶合理訂購、精準下單、及時交付的制度保障。八五〇農場有限公司肥料采購種類以《2021年北大荒農墾集團主要作物肥料推薦目錄》為基準，由農業發展部轉至各管理區供種植戶自主選擇，根據個人意愿及實際所需提交采購申請，經匯總后提供給農場生資公司，由公司制定出全年采購方案，集中采買，確保申報數量不漏項、無重疊。

3.抓買斷認購，節流避險。為降低肥料統供運營成本，搶奪市場先機，公司農業投入品運營管理領導小組運用經營思維，提前判斷市場，通過分析綜合因素、充分調研市場、盯緊漲跌規律、研判價格走向，按照“大穩定，小調整”的方針，制定出2021年肥料買斷方案，最終由生資公司對接北大荒農資有限公司，對磷酸二銨及氯化鉀提前部分訂購，合理規避風險，創造節流空間。

4.抓統籌定價，均衡收益。遵循“以經營的方式向市場要效益，避免從種植戶手中搶效益”的運營思路，在肥料供應期做好市場調研，全面掌握價格動態，統籌各方利益，比照本地農資價格，制定略低于市場的銷售價，將買斷所獲利好與種植戶共享，讓利于民，取信于民，提高統供率和競爭力。

5.抓科技服務，跟蹤問效。為保障春季生產投入品的正常供給，公司以強化統供質量、細化統供措施、優化運輸渠道為手段，積極與北大荒農資有限公司協調溝通，促進生產加工、發貨運輸、車輛調運效率的提升，肥料物資順利入庫后，派專車運往各作業站，由管理人員組織分發到戶，開展精準施肥技術服務，指導種植戶科學合理使用，達到節本增效的目的。

6.抓調研總結，優中選優。從種植期到收獲期，農業技術人員對全公司10個示范區農業投入品統供示范點進行全程跟蹤，搜集數據資料，并對科研中心26個肥料田間試驗的數據進行采集，對投入品統供的每種肥料應用情況進行分析比對，在年終形成科技論文和調研報告，并將比對結果反饋給種植戶，作為投入品優中選優、差異化選擇的數據支撐。

三、“四牌”同向，盯住關鍵，靶向發力

為著力把握投入品統供的重要節點，八五〇農場有限公司巧打四張關鍵牌，確保基層單位落實主體責任有的放矢、目標精確。

1.打好試驗示范展示牌，抱團思維順勢上揚。在全公司重要交通節點設立10個農業投入品示范區和4個展示帶，以試驗田與科技示范戶為典型參與到統供試驗中，算清投入產出明白賬，用實際效益推導統供成果，以點帶面擴大推廣輻射范圍。依托科研中心成熟的測土配方施肥技術，根據年際間采集的土壤數據出臺配方，由生資公司統一生產發放配方肥，糾正了種植戶盲目施肥、偏施氮肥的習慣，起到了節肥增效的作用。根據不同區域病蟲害的發生情況，科學優化藥劑配方，交替輪換使用，避免病蟲害產生抗藥性，達到最佳防治效果，降低成本，畝成本控制在20元左右，保證種植戶滿意。

2.打好建章立制程序牌，統購統供雙劍合璧。以投入品運營管理領導小組為中心，整章建制，規范程序，各部門加強溝通協作，明確分工。依托農場全資的生產資料公司，以獨立經營的方式與集團開展業務往來，一方面掌握了全公司農業投入品的供需情況，另一方面發揮了專業分析、研判市場、自主采購、靈活經營的執行能力，通過“市場買斷”與“均衡出價”兩把利劍，把握投入品采購與銷售的主動權，在市場經營中獲得利潤的同時，也與種植戶共享了紅利。

3.打好降本經營研判牌，市場運作卓見成效。以經營思維做實農業投入品統供，準確判斷市場前景，對投入品價格變化與行情走勢，采取四種方式開展市場調研：一是與集團、分公司農資部門溝通聯系，咨詢買斷價格和相關政策；二是關注農資網站每日各類生資價格變化，網上詢價；三是與科學院專家探討價格走向，判斷價格趨勢；四是走訪周邊農資經銷商，探尋本地區農資價格變化。經過研究摸索，總結出影響國內農資價格的主要因素：一是印度招標采購尿素的數量與價格；二是原材料漲幅率；三是國際國內新冠肺炎疫情變化；四是生產資料生產廠家的開工率。在經過深度研判后，結合預判的價格趨勢、供需量、現金流等因素，快速制定出買斷與非買斷兩套方案，做到低價適度儲備，高價待勢而動。

4.打好為民服務牌，普惠互利益在長遠。在備春耕期間，公司生產資料采購小組按照各生產階段的肥料需求，總體布局，召開定價會議，充分尊重經濟規律，加強市場調研，以周邊市縣及各農場有限公司生產資料平均售價為比照，本著維護民之利、普惠民之益的原則，統籌定價，制定出氮、磷、鉀三大肥料的合理價格，按時段下發到作業站。

種植戶通過在市場中比質比價比服務，充分認可八五〇農場有限公司“464”農業投入品集團化運營服務模式的優越性，主動參與采購，肥料統供得到全面推廣。2021年，全公司肥料統供13834噸，實現營業收入3932萬元，分別比上年增長37.56%和73.4%，統供率達100%，實現結算盈余80萬元。統一航化作業面積36萬畝，殺菌劑實現100%統供；統一集中浸種催芽1539噸，水稻種子實現100%統供；旱田玉米德美亞三號統供52噸，其他品種均通過公司推介、核實，100%統一管控。

道固遠，篤行可至；事雖巨，堅為必成。面對北大荒集團深化經營體制改革帶來的機遇與挑戰，八五〇農場有限公司將繼續堅持以“雙控一服務”戰略為統領，以“464”服務模式為支撐，持續完善農業投入品集團化運營體系建設，不斷優化示范、指導、跟蹤、問效服務質量，全面提升投入品統供的運行效率。爭取利用兩年時間，八五〇農場有限公司糧食作物的化肥、種子達到全面積集團化統供，全力建成農用物資統供更加系統、生產成本更加低廉、服務模式更加成熟的“雙控一服務”應用體系，推動規模采購紅利持續釋放，不斷提高“1213”高質量發展工程體系與“32366”任務體系的輻射帶動能力，促進農業發展質量效益顯著提升，為加快建設現代農業大基地、大企業、大產業，努力形成農業領域航母作出應有貢獻。