鄉村振興戰略下高素質農民培育探索與實踐

方曼曼

（遼寧省新型職業農民教育培訓中心，遼寧 沈陽 110034）

在黨的十八大召開以來，習近平總書記針對“三農”問題明確提出：農業的出路在于現代化，農業現代化在于科技進步。因此，我們應比以往的任何時候更加注重農業科技進步，堅持采取內涵式的發展道路。通過對農業技術的發展路線進行實時調整，有助于提升農業科技人才隊伍建設，從而有助于促進高素質農民的培養。人是鄉村振興戰略實施與農村現代化建設的關鍵要素。建設并培育一支具備高素質的新型農民隊伍，使其能夠成為農村現代化建設的支柱力量，進而加速農村產業發展，進而積極推動鄉村振興戰略的有效實施。

1.培育高素質農民在鄉村振興戰略中的重要性

第一，鄉村農業轉型的迫切需求。近年來，伴隨著鄉村振興戰略的實施，使得農村的經濟發展也面臨重要轉折。同時，受農村產業動力不足以及勞動力大量流失等問題，使得鄉村農業的發展面臨困難與挑戰。當前位于農村發展的重要階段，作為鄉村的管理者應嚴格審時度勢，準確認識到農村產業在發展過程中面臨的重要問題，并能夠以積極心態及決心構建鄉村經濟發展路線。鄉村農業發展的原動力是鄉村農業轉型過程中的核心內容，因此，對鄉村高素質農民培養路徑的探索逐漸成為目前鄉村經濟發展的關鍵內容。

第二，實現共同富裕的重要要求。鄉村振興戰略能否成功實施與我國全面建設小康社會緊密相關。因此，積極推動鄉村經濟建設與發展具有至關重要的作用，依據農村經濟而言，無論是旅游業、種植業以及養殖業等的發展，均需人才的加盟與投入。農村發展與城市不同，兩者無論是物質條件還是經濟環境均存在一定差距，若要實現農村產業的快速、高效發展則需投入較大的人力與資源，而新型職業農民的發展則又是人力資源的重要體現。與傳統農民不同，高素質農民對于職業的認知程度與國家戰略的有關發展綱要相吻合，并具備相關的產業經驗、職業素養以及知識體系等。通過進行高素質農民的大量增設有助于加快我國共同富裕目標的實現。

第三，解決農村空心化問題的有效方案。隨著人口外流情況的逐步加劇，使得農村空心化問題也相對嚴重。因此，針對農村人口外流的相應政策也隨即出臺，但人口外流的趨勢仍無實質性轉變。農村空心化問題使得農村人口減少、發展動力不足，進而對農村產業發展造成嚴重影響。針對上述情況與問題，在進行農村經濟產業發展的同時應首先對農村空心化進行有效控制，以便促進農村勞動力創收空間與發展空間的顯著提升，將農村經濟產業作為發展的核心內容，構建具備新型理念的發展模式，有助于推動農村經濟的快速發展。

2.鄉村振興戰略下培育新型職業農民的可行性分析

第一，黨和政府的資金與政策支持。在當前鄉村振興戰略實施的背景下，農村經濟的產業發展則需借助黨和政府的大力支持。政府的政策扶持應體現出對于農村產業的重視程度。以目前農村中的種植補助為例，在傳統的種植模式中缺乏政府的資金扶持，使得與市場內的相關產品比較種植業的質量及產量均相對較低，農作物的價值得不到充分體現。在農作物價值無法有效滿足農民們的多元化需求時，就會出現部分農民放棄農業進成務工的情況。近年來，伴隨著政府相關政策的幫助與傾斜，使得農民能夠得到相應的發展空間。與此同時，伴隨著鄉村振興戰略的實施可積極幫助農民探索鄉村發展的多種可能性。此外，地方政府可通過采取與銀行相結合的方式，為廣大農民提供必要的信貸支持，協助其實現經濟的快速發展。通過采取資金與政策雙重幫助的方法，則有助于促進農村經濟產業的高速發展，但就目前而言與既定目標仍存在一定差距。分析其核心問題可能為，當前農村中新型職業農民較為缺乏，使得對于有關產業的發展缺少一定的主觀保障。當農村在發展地方經濟時，可通過采取資金、政策與專業性技術農民相結合的方法，從而實現“天時地利人和”的多種幫助與支持，使得農村產業發展規劃得到有效實施。因此，作為農村產業而言，要想取得快速長遠發展則需充分發揮新型職業農民的積極作用，并由專業人員給予相應的技術支持。

第二，農民對于現代化農業的需求持續提高。當前，雖然農村人口外流情況相對嚴重，但就其目前而言仍存在大量的剩余勞動力，在這些農村人口中對于現代農業的渴求日益增加。在現代農業發展期間，自動化、智能化以及高效化是其主要的發展理念，在實現農村農業產業價值穩步提升的同時還應與現代化的科學設備與科學技術相結合，使得地方經濟的產業轉型與升級得到進一步帶動。在現代農業發展過程中，需由具備相關專業知識的新型職業農民來完成有關的技能操作，從而使得現代農業的發展理念的貫徹實施情況得到有效保證。借助現代化的農業技術則可幫助農民實現農作物價值的快速增長，同時也是幫助農民實現脫貧致富的有效捷徑。

第三，農業科學技術水平的不斷提高。在農村產業格局中，農業科學技術水平的提升對其改變具有至關重要的作用。目前，靠天吃飯仍然是影響部分農民農業發展的主要問題，而部分農民通過借助先進的科學技術，已積極邁向新型職業農民的發展道路，自身發展模式得到轉變的同時產品的商業價值也得到顯著提升，進而實現了產銷多元化的發展模式。如，遼寧省盤錦市出產的河蟹稻米，借助鄉村振興戰略的背景通過積極發展新型職業農民，從而引進了先進的種植與養殖技術，實現了河蟹與稻米共生的情況，進而促進了多維度農業經濟體系的建立，有效實現了兩者之間的增長創收，人工投入程度明顯降低，綠色產品的生產品質也得到有效保障，并為鄉村產業的快速發展發揮了其積極的推動作用。

3.培育新型農民的具體措施

第一，積極營造與高素質農民發展相適應的社會環境。在我國，農民的地位相對較低，受其身份的限制在大多時候難以享受到與城鎮居民相等的待遇。若要實行鄉村振興戰略，做好高素質農民的相關教育工作，則應積極引導農民樹立平等的職業觀念，并要求整個社會提升對于農民的重視，從而積極尊重農民、關心農民以及重視農業生產的社會氛圍。在當前新型的社會形勢下，農民不僅是一種身份，同時也是一種職業，與工廠內的工人可享受相同的福利與待遇。因此，積極摒棄并消滅對于農民的歧視心理，并營造出適應新型農民發展與成長的環境，才能夠吸引具備更高素質的人才返回農村，并參與到農村建設當中。

第二，建立健全農民相應的社會保障體系。在我國，不論是事業單位、機關以及企業單位中均采取員工退休制的方案，當員工達到一定年齡或者工齡后則可退休并享受一定的養老待遇，而農民無論達到何種年齡并無退休一說，若不下地干活則無收入可言，單純憑借政府給予的少量補貼是無法繼續生活的。因此，在農村中若要將傳統的管理機制轉變為職業農民，則首先需解決農民的醫療以及養老等相關問題，建立健全各種社會保障機制，消除農民的后顧之憂，以此才能夠積極吸引更多的傳統農民向新型的職業農民進行轉變。

第三，完善相應的培訓主體以及定制優惠政策。高素質農民的培養并不是一蹴而就的，需要一個相對漫長且循序漸進的過程，在該過程中，應通過積極開展新型的創新模式，增強培訓力度。另外，政府還可以通過采用校企結合的方法，提高農村產業區與農業院校之間的相互合作，積極建立相應的農村推廣體系，從而完成企業與非營利組織等的培訓。在培訓期間也可借助開放式的方法，如教師下鄉開展課程教授等方法，從而提升農民的接受度。同時，也可以積極開展田間教學等多種培訓方法。作為國家而言，可通過積極出臺相關優惠政策，以便對新型職業農民進行幫扶與鼓勵，如在農村產業發展中開展政府補貼利息貸款或者低息政策等，使得農村發展期間的資金短缺問題得到有效解決，進而提高市場競爭力。與此同時，還可對新型職業農民的子女教育給予大力支持，使其能夠全身心、積極投入到鄉村振興戰略的實施過程中，進而為新型農村建設以及農業現代化貢獻一份力量。

綜上所述，鄉村振興戰略的實施與高素質人才隊伍建設密切相關，為保障農村新型職業農民工作的充分落實，應從人力資源入手，提升農村對于專業人才的服務保障，通過完善相應的人才管理制度，并建立人才機構等方面實施。將農村產業在做大做強的同時使得農產品的安全、高效輸出得到有效保證，從而確保科技興農之路的準確實施，以便塑造農村生活富裕以及文化面貌革新的新景象。