譚元金
(南寧市上林縣大豐鎮農林水利綜合服務中心,廣西 南寧 530500)
農業機械作為農業發展的重要支撐,在農業發展領域展現出不可或缺的作用。隨著國家對農機購置補貼的優惠越來越大,農民購買農機具的負擔減小,進一步調動農民購買和使用農機具的積極,同時,農機生產企業不斷開發新技術、新型農機,不斷優化農機裝備結構,農機轉型升級的步伐得到了快速發展。在農業生產過程中,要重視農機的應用,對農機新機具新技術進行有效的農機推廣,讓廣大農民認識到農機的優勢,通過農機的使用減輕農民的勞動負擔,推進我國現代農業生產的發展。農機下鄉推廣后,能夠促進農機消費需求的增長,促進農機維修市場和機械售后服務業的發展和第三產業的持續發展,一定程度上促進了農村市場經濟的發展。本文通過對農機推廣工作現狀的分析,農機推廣中存在著問題,及新形勢下農機推廣工作的闡述,分析因素,提出對策,為農機推廣工作提供了參考意見。
在了解農機技術推廣站目前的勞動條件后,就會發現整體機構的服務方法整體有點背向,設備陳舊,無法保證日常業務的正常運作。現在大部分的農機技術服務站的辦公環境都相對落后,使用的機械已經沿用幾十年了。舊機械幾乎不能滿足現代農機工作的需要。粗糙的服務環境,加上落后于時代的機械設備的影響,農機的技術性延長服務無法按計劃完成。另外,農機技術擴展團隊的人員來源廣,整體素質不高。現階段我國部分農機推廣人員素質整體不高,年齡結構不合理使農機推廣工作開展難度增加。而造成的這一現象的主要原因是農機推廣隊伍以中年人為主,思想意識跟不上時代理念,不能及時調整推廣理念使得推廣手段落后,不能適應現代要求完成新機具新裝備的推廣任務,嚴重制約了我國農業機械化生產的步伐。根據相關調查,在鄉鎮農機站,初中教育水平以下的勞動者占全體的百分之五十以上。根據新時代的條件,想要正常實施工作是很困難的。另外,工作站的內部管理水平極低,服務項目過于單一,沒有形成一系列的服務工作,嚴重影響了農機技術的普及結果。
目前,許多農機站都缺乏健全的管理體系,造成這一問題的主要原因是相關服務對農機站的財政投資和支持缺乏足夠的重視。農村農機站沒有得到加強,此外,農機站本身缺乏完善的管理機構,為使新的農機體系更好地推廣,需要得到農機站的大力支持和制定完整的管理機制。因此,農機站管理機制的不完善在一定程度上阻礙了農機新技術體系的建設。
鄉鎮農機推廣部門對農機化推廣作用減弱,發揮不到應有的作用。這幾年的機構改革,鄉鎮不少機構撤消﹑職能合并,農機技術服務站合并,人員減少,在崗人數不足原來的1/3,同時,鄉鎮農機推廣站“三權”歸鄉鎮黨委政府統一管理后,工作人員重心在從事政府中心工作,農機推廣職能弱化,不再是專職專崗。此外,鄉鎮農機推廣站新召考進來的工作人員,多數是政府根據政府工作需要來設置專業,新召考到農機站工作的人員不是農機專業,不懂農機知識,不愿主動去從事農機推廣的工作,導致農戶對農業機械的需求情況不能得到很好的反映。鄉鎮農機推廣機構是負責向農戶推廣農機新技術、新機械并向上級匯報農機信息的一個單位。
農業機械化推廣離不開高素質農機隊伍,抓好培訓工作,提高農機推廣隊伍綜合素質成為當務之急。在農機技術推廣系統的構建中,農機從業者是主要的實施者,其綜合能力的水平與系統構建者的效果直接相關。因此,農機站要增加對職員的訓練,在培養其專業性和技術能力的同時,還要注意素質教育。農機管理部門要經常組織農機推廣人員進行業務學習,可與大專院校合作進修,來提高農機推廣人員的業務能力。并鼓勵農機推廣人員自覺學習農業相關科學文化知識,為農機推廣奠定堅實基礎。不但要學習農機新技術,還需要增加自己的知識面注意知識的延伸,這樣才能適應當代社會的發展速度。對于基層農機農業推廣單位的人員要制定更多的優惠性政策,調動農機科技人員的積極性,鼓勵其到農業生產第一線,直接為農民服務。同時,農機推廣站也必須進行內部改革,完善內部競爭機制,增強自身發展活力,建設成一支技術素質高、操作能力強、肯于吃苦、具有很強戰斗力的推廣團隊。
隨著政府對農機補貼力度的加大,農民購置農機新裝備和應用新技術的積極性更加高漲,加速農機裝備更新換代,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略 ,深入推進農業供給側結構性改革 ,加快農機化的進程。在當前和今后的農機推廣工作中,推廣工作人員要繼續公平、公正、公開去實施好農機購置補貼政策及農業機械報廢更新補貼工作,鼓勵、引導農機報廢更新老舊農機具,加快購置節能、環保、安全農機裝備的推廣應用。農機補貼政策及農業機械報廢更新補貼工作的實施,使農民群眾得到很大的實惠。
如果想提高農機新技術推廣的能力,必須從強化基層農機站的建設,及時更新和升級機器和設備這一側面開始。采用科學有效的性能評價方法。要重視獎勵機制的適用,努力做到公正正義,明確報酬和處罰。綜合考慮農機站職員的勞動條件,適當改善農機站所職員的福利和福利待遇,刺激職員的工作熱情。給予農機站內工作人員一定的權利,保護技術推進工作人員的權利和利益,為生活提供適當的補助金。
可通過政府的資源做好農機推廣工作,結合當地實際情況和農民的需求,召開新機具新技術作業現場演示會,積極邀請當地政府領導參加,使當地政府領導能夠及時掌握農機發展動態以及農機推廣工作對三農的作用,農機管理部門也可以利用這個機會,將農業機械推廣中存在的問題和困難向當地政府領導反映,以爭取當地政府的理解和支持,把農業機械推廣工作納入實施鄉村振興的一個重要環節,列入政府工作內容,并在農機推廣經費、新機具推廣演示場所等給予政策扶持,從而保障推廣工作的順利開展。
農機技術推廣隊伍要腳踏實地,從實際情況出發,按照推廣程序靈活運用不同手段進行農機推廣工作。做好地面推廣,由于地面推廣涉及的區域和推廣內容較多,所以需要充分調動各個部門的積極性,通過現場會、操作演示等方式增加宣傳效果。做好搞好技術培訓咨詢、科普宣傳服務讓農民選對農機具的同時能夠熟練進行操作。最后做好面上推廣的總結工作,組織好評定驗收,取得成績的要做好技術推廣成果獎申報。在遇到新情況和問題的時候,提高自主學習的主動性,積極解決問題,自始至終保持推廣工作處于優質的技術服務軌道上。和農民建立長期的技術、經濟合作關系,讓農民更加深刻的認識農機具使用的優勢,以此達到農機具大范圍推廣的目的。
綜上所述,我國作為一個農業大國,農業機械的普及與否關乎著農業實力影響著我國國民的經濟水平。在我國,為農機學建立新的技術擴張系統還存有一些問題。考慮到這些問題,我們有必要采取合理的措施來重視它們,解決它們。農機技術擴展服務系統的構建,并不是一蹴而就的,而是需要來自各個部門的長期合作。通過加大農機具的推廣力度,農村擁有農機機械的數量穩步增加,在農機更新換代過程中,促進了農機維修市場和機械售后服務業的發展,成為推動農村市場經濟的抓手,促進農村市場經濟的發展。作為農業社會服務最為重要的組成部分之一,農機具的推廣人員同時肩負著普及農業新技術的任務,是提高農機化程度的紐帶和橋梁。在各個地區進行改革的過程中我們要尤其注意要將農機推廣機構保留下來,并通過財政撥款等方式支持當地的農機新技術的試驗示范和新產品的推廣,以促進發展農業生產和農村經濟,創造社會效益。