檔案信息化理論體系建設(shè)應(yīng)搶抓先機科學(xué)把握

褚利梅

[摘 要]建立和完善檔案信息化理論體系是推進檔案信息化實踐的重要保障，對于我國檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。基于此，本文著力探討了建設(shè)檔案信息化理論體系應(yīng)科學(xué)把握搶抓先機這一基本問題。

[關(guān)鍵詞]檔案信息化；理論體系；把握

檔案信息化是科學(xué)管理檔案、拓展檔案部門社會公共服務(wù)功能的重要手段，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及更好地為發(fā)展檔案事業(yè)服務(wù)的長期戰(zhàn)略任務(wù)。加強和完善檔案信息化理論體系建設(shè)已成為促進檔案信息化實踐深化發(fā)展，更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要先決條件。檔案信息化作為促進檔案事業(yè)發(fā)展的重要手段由來已久，并得到了社會各方面的普遍認(rèn)同。但總體上看，檔案信息化尚顯稚嫩，還是一個有待于充實完善的領(lǐng)域。要求我們不斷加強相關(guān)理論研究，豐富完善其概念內(nèi)涵、并做出準(zhǔn)確詮釋與科學(xué)界定，進而為規(guī)劃檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、原則、途徑、方法以及檔案信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等提供依據(jù)，適時建立檔案信息化理論體系，并以此作為更好地開展檔案信息化實踐的理論指導(dǎo)已經(jīng)成為一種必然的要求。

在多年的檔案信息化實踐過程中，盡管還存在著諸多差強人意的矛盾問題，需要在今后的檔案信息化實踐中通過認(rèn)真總結(jié)和科學(xué)完善來加以解決。但從整體上分析，建立檔案信息化理論體系的時機和條件日臻成熟，檔案信息化理論體系建設(shè)具有了難得的發(fā)展機遇：

一是在以往的檔案信息化實踐過程中，各級檔案部門已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗，基本明確了在現(xiàn)階段開展檔案信息化理論體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、原則、途徑和方法以及信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的科學(xué)發(fā)展趨向，特別是隨著國家信息化建設(shè)工作的推進，促使各級檔案部門更加明確了檔案信息化建設(shè)的發(fā)展方向和基本目標(biāo)，為建立科學(xué)合理、務(wù)實完善的檔案信息化理論體系奠定了堅實基礎(chǔ)；

二是各級檔案部門經(jīng)過多年的努力探索與大膽實踐，在檔案信息化建設(shè)、尤其是在檔案信息技術(shù)推廣和應(yīng)用方面，除積累了豐富的經(jīng)驗之外，還培養(yǎng)造就了一批檔案信息化理論知識與實踐經(jīng)驗兼?zhèn)涞臋n案信息化人才，整個檔案干部隊伍的信息素質(zhì)有了很大提高，初步具備了建立檔案信息化理論體系所必備的人才條件；

三是快速發(fā)展的信息技術(shù)和社會各方面對檔案信息不斷增長的利用需求，使檔案信息化理論體系建設(shè)有了充足的發(fā)展空間，檔案信息化理論體系建設(shè)顯得越發(fā)迫切；同時，信息技術(shù)的日漸普及與國家正在大力提倡的電子政務(wù)工作的推進，也使檔案信息化理論體系建設(shè)工作具備了不斷發(fā)展的廣闊前景；

四是隨著經(jīng)濟社會的來臨，改變傳統(tǒng)的檔案管理與利用模式、轉(zhuǎn)變檔案信息服務(wù)的觀念、提高檔案館的公共服務(wù)能力已成為經(jīng)濟社會的一種必然要求。為此，作為檔案事業(yè)主體的各級各類檔案館需要努力加大檔案信息資源開發(fā)利用的力度，注重拓寬檔案信息服務(wù)渠道、擴大檔案信息服務(wù)范圍，追求方式靈活、手段多樣，快捷簡便、系統(tǒng)全面的檔案信息服務(wù)的新模式，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。而檔案信息化恰好可以滿足這種需要，提高檔案工作的承受能力和適應(yīng)能力，自然也就使檔案信息化成為促進檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素；

五是信息技術(shù)本身是跨國界的，發(fā)達國家的信息化、尤其是檔案信息化的經(jīng)驗教訓(xùn)可以為我們提供充分的指導(dǎo)與參考。“他山之石，可以攻玉”。借鑒與吸取國外檔案信息化理論建設(shè)的成功經(jīng)驗，有利于我們更加合理地開展檔案信息化實踐、不走或少走彎路，便于在較短時間內(nèi)，建立起適合現(xiàn)階段我國基本國情的檔案信息化理論體系，科學(xué)地指導(dǎo)檔案信息化實踐的有效開展。

鑒于檔案信息化理論體系建設(shè)已具備了上述良好發(fā)展機遇，客觀要求我們必須充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握建立檔案信息化理論體系的有利時機：一方面注重倡導(dǎo)實踐先行，要結(jié)合全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，落實《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》確定的基本目標(biāo)和任務(wù)。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級建設(shè)、安全保密”的基本原則，加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強化電子文件與電子檔案的規(guī)范化管理，推動館藏檔案數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。同時，注意依托公眾信息網(wǎng)，建立檔案網(wǎng)站，構(gòu)建起全國規(guī)模的檔案信息網(wǎng)絡(luò)體系，夯實檔案信息化理論體系建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全力推進檔案信息化的具體實施；另一方面則強調(diào)發(fā)揮理論的先導(dǎo)作用，結(jié)合全國范圍的整個信息化實踐蓬勃開展的有利時機，制定周密的組織規(guī)劃，盡快建立起科學(xué)合理、務(wù)實完善的檔案信息化理論體系。對檔案信息化作出科學(xué)的界定，準(zhǔn)確闡釋檔案信息化的目標(biāo)、任務(wù)、原則、途徑、方法以及檔案信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，以便盡早形成檔案信息化理論體系的綜合優(yōu)勢，充分發(fā)揮檔案信息化理論對檔案信息化實踐的科學(xué)指導(dǎo)作用，達到檔案信息化理論與檔案信息化實踐的有機結(jié)合，形成整體的綜合優(yōu)勢，力求收到事半功倍之成效，全力推進檔案信息化理論體系建設(shè)的建立與完善。