試論農(nóng)機化技術推廣的新思路

王姝月

（遼寧省大連金普新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務中心，遼寧 大連 116100）

在我國全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，各地方政府陸續(xù)出臺了一系列有關農(nóng)機化技術推廣的指導意見、管理辦法以及優(yōu)惠政策，為基層深入開展農(nóng)機化技術推廣工作指明了方向。但是，從農(nóng)機化技術推廣實踐中來看，仍然面臨著購機資金短缺、農(nóng)機化公共服務不完善、推廣方法老套、推廣保障措施滯后、推廣人員素質(zhì)不高等問題，阻礙著推廣工作成效提升。為解決上述問題，基層農(nóng)業(yè)部門必須結合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣思路，開創(chuàng)農(nóng)機化技術推廣新局面。

1 創(chuàng)建農(nóng)機化技術推廣政策環(huán)境

1.1 加大政策支持力度

各級政府要加大對農(nóng)機化技術推廣的政策扶持力度，突出強調(diào)農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)中種植業(yè)的優(yōu)勢，積極推進全程機械化生產(chǎn)作業(yè)。尤其針對水稻、玉米、小麥等糧食作物，應實現(xiàn)機械化播種、植保、收獲、烘干以及秸稈處理，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化裝備水平[1]。當?shù)卣畱Y合國補政策、根據(jù)當?shù)貙嶋H配套財政資金實施農(nóng)機購置補貼，簡化補貼審批流程，為農(nóng)戶登記、申請和審核農(nóng)機購置補貼提供一站式服務，緩解農(nóng)戶購機的資金壓力，激發(fā)農(nóng)戶購機的積極性，為提升當?shù)剞r(nóng)機化技術水平創(chuàng)建良好的政策環(huán)境。

1.2 優(yōu)化升級農(nóng)機化裝備

新時期下的農(nóng)機化技術推廣要著眼于本地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，理清農(nóng)機化技術推廣的新思路，對農(nóng)機化裝備結構進行優(yōu)化升級，以全面提升推廣成效[2]。在推廣工作中，要重點推廣節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機，用農(nóng)機化技術彌補當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，合理調(diào)整農(nóng)機化裝備資源的分布情況，促使當?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。同時，推廣部門還要著重于推廣適用性農(nóng)機具，如適度報廢老舊的手扶式拖拉機，引導農(nóng)戶購置大中型方向盤式拖拉機；適度報廢手扶式插秧機，引導農(nóng)戶購置乘坐式多行插秧機。此外，推廣部門還要根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況，適度推廣集耕地、整地、播種等功能于一體的復合式農(nóng)機，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2 創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣方法

2.1 舉辦演示展示活動

當?shù)剞r(nóng)機化技術推廣部門要加強與科研院所、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的合作，積極開展演示展示活動，打造農(nóng)機化技術推廣新平臺[3]。如，有條件的地區(qū)可以依托當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展先進農(nóng)機化技術展示會，邀請國內(nèi)外農(nóng)機制造企業(yè)參加展銷會，并鼓勵農(nóng)機農(nóng)業(yè)合作社、種植大戶等人員來到展銷會參觀學習，使其接觸到更多更廣的高科技含量農(nóng)機裝備，擴大展示會的知名度，吸引廣大農(nóng)戶前來參觀。展銷會展示的農(nóng)機化技術應涵蓋耕地、種植、施肥、田間管理、收獲、初加工、排灌、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、可再生能源利用、設施農(nóng)業(yè)等等領域，充分發(fā)揮出展銷會在農(nóng)機化技術推廣方面的作用。

2.2 編制技術指導手冊

農(nóng)機化技術推廣部門要編制指導手冊，如水稻生產(chǎn)育插秧機械化技術手冊、水稻機械化穴直播輕簡技術手冊、稻谷干燥機械化技術手冊、玉米寬窄行機械化作業(yè)手冊、高效節(jié)本糧食作物生產(chǎn)技術手冊等[4]。推廣部門要將指導手冊分發(fā)給基層推廣人員、農(nóng)技人員、種植大戶、合作社等，使更多的農(nóng)業(yè)人員掌握專業(yè)化、規(guī)范化的農(nóng)機生產(chǎn)技術。

2.3 開辦技術培訓班

農(nóng)機化技術推廣部門要定期或不定期開辦農(nóng)機技術培訓班，培訓班的開辦時間盡量選在農(nóng)閑時間段，鼓勵更多的基層技術人員、農(nóng)戶參加培訓，學習全程機械化關鍵技術，以及基本的農(nóng)機維修技術，提高技術人員的農(nóng)機化業(yè)務水平。

3 推進農(nóng)機社會化服務體系建設

3.1 建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

本地區(qū)要扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將種糧大戶、合作社、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)作為扶持重點，鼓勵農(nóng)民參股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促使當?shù)胤稚⑿娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向集約節(jié)約型生產(chǎn)模式過渡，推進當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。在推廣工作中，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持一家農(nóng)機化技術示范機構，使其成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學習效仿的典型，充分發(fā)揮出示范機構的輻射帶頭作用，逐步擴大農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模[5]。同時，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設全程農(nóng)業(yè)機械化示范工程，給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一定的政策補貼，使經(jīng)營主體能夠購置先進的農(nóng)機裝備，如無人機、深松整地機械、免耕播種機械、大中型糧食收獲機械、自動導航系統(tǒng)等，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)機化技術水平。

3.2 培育農(nóng)機社會化服務組織

當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要積極培養(yǎng)能夠提供多樣化農(nóng)機技術服務的社會組織團體，讓社會化服務組織向農(nóng)戶提供訂單式農(nóng)機化技術服務、跨區(qū)作業(yè)服務、農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)托管服務、農(nóng)機購置信貸融資服務、農(nóng)機租賃服務等，促使本地區(qū)形成多層次、專業(yè)化的生產(chǎn)服務體系，提高農(nóng)機化技術服務的組織化水平。

3.3 建設“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心

當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要積極建設一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務中心，引導服務中心規(guī)范運行，向農(nóng)戶提供農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、技術培訓、農(nóng)業(yè)信息、試驗示范等方面的農(nóng)事服務[6]。服務中心建設主體為農(nóng)機服務中心、信息服務社和農(nóng)機作業(yè)企業(yè)，服務中心要充分發(fā)揮出各主體的優(yōu)勢，使農(nóng)機化生產(chǎn)技術覆蓋到各個環(huán)節(jié)。如，服務中心可以向當?shù)剞r(nóng)戶提供全拖管服務，包括代整地、代育秧、代插秧、代收割、代烘干服務等；還可以向農(nóng)戶提供全程機械化服務，完成機耕、機種、中耕培土、機收等作業(yè)任務，積極打造全程機械化作業(yè)服務樣板。

4 優(yōu)化農(nóng)機化技術推廣保障措施

4.1 推進基礎設施建設

本地區(qū)在農(nóng)機化技術推廣中要以完善的基礎設施建設為基礎，推廣高標準農(nóng)田建設，改善農(nóng)田水利設施條件，并將農(nóng)業(yè)機械化與信息技術相結合，進一步完善農(nóng)機化技術推廣與應用的物質(zhì)條件。同時，當?shù)剡€要積極建設農(nóng)機具庫棚，對機耕道路進行硬化處理，方便農(nóng)機停放和行駛。此外，當?shù)匾黄妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸，將農(nóng)機化技術與生產(chǎn)實際相結合，借助先進的農(nóng)機技術實現(xiàn)保護性耕作、節(jié)水灌溉、耕地深松、免耕播種等，逐步形成農(nóng)機與農(nóng)藝結合發(fā)展的生產(chǎn)機制。

4.2 建設全程機械化生產(chǎn)示范工程

農(nóng)機化技術推廣部門要積極建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)田，推廣糧食生產(chǎn)全程機械化展示，引入新型的農(nóng)機裝備，在示范田內(nèi)進行生產(chǎn)作業(yè)，在取得示范項目成果之后向周圍農(nóng)戶進行推廣，增強農(nóng)機化技術推廣的可信度。在現(xiàn)代化生產(chǎn)示范工程中，要針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點問題進行技術攻關，借助新農(nóng)機、新技術破除生產(chǎn)難題，實現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

4.3 加強農(nóng)機化技術監(jiān)管

在農(nóng)機化技術推廣中，要以保證農(nóng)機質(zhì)量安全監(jiān)管為前提，向廣大農(nóng)戶和組織機構推廣質(zhì)量合格、安全可靠的農(nóng)機化技術。具體建議如下：一是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管。農(nóng)機安全監(jiān)理機構要積極開展“平安農(nóng)機”活動，深入到農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機服務機構以及示范田中檢查農(nóng)機安全性，及時排除農(nóng)機安全隱患，減少農(nóng)機事故發(fā)生[7]。二是加強農(nóng)機質(zhì)量鑒定。農(nóng)機化技術推廣部門要完善農(nóng)機質(zhì)量鑒定體系，對農(nóng)機裝備性能、技術參數(shù)進行抽樣鑒定，評定農(nóng)機的安全性、可靠性和適應性，不得向農(nóng)戶推廣不合格的農(nóng)機。三是建立農(nóng)機質(zhì)量反饋渠道。農(nóng)機化技術推廣部門應建立起農(nóng)機質(zhì)量投訴機制，搭建起對外公開的投訴網(wǎng)絡平臺，使購機者能夠及時向有關部門反饋農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量問題，使購機者得到良好的售后服務保障。

5 建設高素質(zhì)農(nóng)機化技術推廣隊伍

5.1 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

當?shù)剞r(nóng)機化技術推廣部門要以當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為依托，公開招聘專業(yè)院校畢業(yè)的技術型、高學歷人才，吸收新型人才，重視人才培育，提高農(nóng)機化技術推廣隊伍的整體素質(zhì)。在吸收新型人才之后，要對人才進行優(yōu)化管理，實施縣鄉(xiāng)共管的模式，讓新型職業(yè)農(nóng)民成為農(nóng)機化技術推廣工作的主力軍。

5.2 創(chuàng)新合作育人模式

當?shù)剞r(nóng)機化技術推廣部門要積極與農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、科研院校、農(nóng)機推廣部門、農(nóng)機用戶、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)合作，建立起合作育人機制，重點培養(yǎng)農(nóng)機化技術推廣人才，使人才掌握農(nóng)機技術知識，具備農(nóng)機操作技能，不斷豐富農(nóng)機化技術推廣工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮出新型人才的模范帶動作用。

5.3 完善培訓機制

推廣部門要定期舉辦農(nóng)機化技術培訓，要求全體從事推廣工作的人員參加培訓。農(nóng)機化技術培訓內(nèi)容包括農(nóng)機新機具培訓、生產(chǎn)新技術培訓、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”技術培訓等，使推廣人員扎實掌握先進的技術。在培訓后，對參與培訓的人員進行考核，考核不合格者繼續(xù)參加下一期的培訓，禁止不合格人員從事推廣工作。此外，在培訓中，還要讓推廣人員掌握新媒體技術，學會利用新媒體開展推廣工作，不斷創(chuàng)新推廣方式方法，提高推廣工作效率。

6 結論

綜上所述，農(nóng)機化技術推廣已經(jīng)成為各級農(nóng)業(yè)部門高度重視的一項工作。在農(nóng)機化技術推廣中，農(nóng)業(yè)部門要加大政策支持力度，制定農(nóng)機化裝備優(yōu)化升級戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新農(nóng)機化技術推廣方式方法，推進社會化服務體系和保障措施體系建設。同時，農(nóng)業(yè)部門還要加強與科研機構、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)等多單位合作，共同培育農(nóng)機化技術人才，不斷提高農(nóng)機化技術推廣隊伍綜合業(yè)務能力，從而推進本地區(qū)農(nóng)機化技術推廣工作高質(zhì)量、高效率開展。