基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

陸秀蘭，胡承庚

（1.安徽省六安市裕安區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，安徽六安 237001；2.安徽省六安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，安徽六安 237001））

0 引言

在科學(xué)技術(shù)的促進(jìn)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)也在持續(xù)的發(fā)展，給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面發(fā)展，讓其遍布在全國各個區(qū)域，還需要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳與推廣工作。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員作為主要的實施者，需要不斷加強自身的專業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和推廣效果。

1 做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的必要性

農(nóng)業(yè)作為民生發(fā)展的重要保障，其技術(shù)的發(fā)展是滿足社會居民基本需求的重要基礎(chǔ)。科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今社會的第一生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)技術(shù)中也扮演著不可或缺的重要角色，從現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢來看，只有堅持科技興農(nóng)的道路，才能保證農(nóng)業(yè)的生命力永久不逝；其次，我國的基本國情決定了農(nóng)業(yè)的重要地位，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)無法適應(yīng)人口增長的速度，沒有科技含量的粗放式的農(nóng)業(yè)技術(shù)在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)活動中還占有較為普遍的位置，若想要將我國的農(nóng)業(yè)大國地位發(fā)展成農(nóng)業(yè)強國，就必須大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；其三，農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要產(chǎn)物，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量一直是社會大眾廣泛關(guān)注的問題，劣質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品不僅給社會大眾的生命安全造成嚴(yán)重的影響，還會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)造成負(fù)面影響。因此，大力推廣科技化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)，還能改善農(nóng)產(chǎn)品的銷售現(xiàn)狀，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展；工農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展道路中扮演了十分重要的位置，我國的農(nóng)業(yè)群體數(shù)量較為龐大，即便城市化建設(shè)的趨勢不斷增強，但農(nóng)民群體依舊是占有了較大比例[1]。在市場經(jīng)濟(jì)的推動下，農(nóng)民的收入更加多元化發(fā)展，但農(nóng)產(chǎn)品始終是農(nóng)業(yè)的主要收入來源，因此，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣宣傳，讓基層的農(nóng)民能在新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持下，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量，培育出更多符合社會需求且暢銷的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)民收入的良性增長，推動新農(nóng)村建設(shè)工作。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入有直接的聯(lián)系，近年來，國家依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，出臺各項鼓勵政策，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。即便國家與各級人員都認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，但在實際推廣過程中，仍舊存在許多不足，下面將進(jìn)行詳細(xì)的闡述。

2.1 缺乏健全的農(nóng)業(yè)推廣體系

健全的管理體系是保證技術(shù)可持續(xù)發(fā)展的重要前提，統(tǒng)一的管理與分配工作，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序發(fā)展[2]。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣中，人力、物力與財力，都需要進(jìn)行合理的調(diào)配，才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作有序開展。但現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)推廣工作中，沒有較為完善的推廣體系，各個板塊的人員都處于較為分散的狀態(tài)，并沒有形成統(tǒng)一的目標(biāo)。除此之外，在數(shù)字化發(fā)展的時代背景下，單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)已經(jīng)無法滿足當(dāng)代的時代需求，因此，要實現(xiàn)高效率的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，還需要與科技與教育等各個行業(yè)密切聯(lián)系，保證新的農(nóng)業(yè)技術(shù)能有廣闊的宣傳渠道與更加新穎的宣傳方式。由此可見，構(gòu)建一個完善的農(nóng)業(yè)推廣體系，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)高速推廣的必要條件之一。

2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣知識的認(rèn)知不足

近年來，農(nóng)業(yè)工作者在建設(shè)與發(fā)展過程中，致力于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，將工作重心都放在農(nóng)產(chǎn)品種植與銷售過程中，沒有及時反思農(nóng)產(chǎn)品種植過程中出現(xiàn)的各種問題，導(dǎo)致現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作流于形式，過于表面化，沒有達(dá)到深層次的工作目的。各部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認(rèn)識不足，是造成上述現(xiàn)象的主要原因。即便有部分人員認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，但在推廣過程中，也沒有專業(yè)的技術(shù)支持與經(jīng)費支持，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展緩慢。從相關(guān)的數(shù)據(jù)來看，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費占國家農(nóng)業(yè)總經(jīng)濟(jì)的比例低于0.2%，而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)濟(jì)費用超過0.5%，由此可見，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并沒有收到足夠的重視。其次，從基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的辦公設(shè)備來看，許多設(shè)備的使用時間較長，已經(jīng)出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，卻沒有得到及時的更新，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，沒有先進(jìn)的辦公設(shè)備支持，嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展。

2.3 專業(yè)技術(shù)人才的缺失

要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，還需要具備完善的理論和實踐基礎(chǔ)，才能不斷更新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的知識結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)基礎(chǔ)。但從現(xiàn)階段的推廣現(xiàn)狀來看，許多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)較為老化，導(dǎo)致現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)較為低下，無法滿足當(dāng)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的需求[3]。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的人員逐漸減少，由于工作待遇較低，參與工作的技術(shù)人員出現(xiàn)較大的流失，卻不能及時得到補充，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的知識面出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，不能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的流暢性與工作效率。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要對象，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植觀念的影響，大部分農(nóng)民無法科學(xué)進(jìn)行施肥和田間管理，為了提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)量，盲目加大化肥的使用量，不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量，還造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，影響自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3 改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀的有效措施

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣現(xiàn)狀還存在許多不足，需要以建立完整的推廣體系、培養(yǎng)技術(shù)人才、加大資金投入力度等措施，來大力推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的高效發(fā)展，實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，下面將針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，詳細(xì)闡述其改進(jìn)措施。

3.1 構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

在制定部門制度前，相關(guān)管理人員需要明確部門中存在的問題，通過科學(xué)的分析，找到現(xiàn)階段管理制度中存在的不足。首先，從人員管理制度上來看，要建立嚴(yán)格的用人制度，避免出現(xiàn)人員冗余與人員不足的現(xiàn)象，通過有效的獎懲措施，激勵工作人員的工作激情，從而保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作得到有效開展；其次，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金管理機(jī)制，做好資金收入與支出的明細(xì)，并建立資金監(jiān)管體系，聘請專業(yè)的財務(wù)專員，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的資金計劃進(jìn)行詳細(xì)安排，從而實現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系；最后，完善勞動力分配制度，做到定崗定責(zé)，規(guī)范各個崗位的管理范圍與工作職能，以免出現(xiàn)勞務(wù)交叉現(xiàn)象，造成人力資源的浪費，同時，通過定崗定責(zé)的管理機(jī)制，也能進(jìn)一步規(guī)避農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的推諉扯皮現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作效率。

3.2 提高工作人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳意識

工作人員的宣傳意識是保證各項工作切實執(zhí)行的重要基礎(chǔ)，只有保證工作人員認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的高效發(fā)展[4]。首先，建立垂直化的管理模式，以科學(xué)的指導(dǎo)管理體系引導(dǎo)工作人員的思想意識，通過實地考察與座談會等方式，讓工作人員深入接觸農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，并從農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的角度出發(fā)，探尋提高農(nóng)民科學(xué)種植的有效措施，從而打破基層農(nóng)業(yè)中傳統(tǒng)的種植理念，讓基層農(nóng)民接受新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)量、高質(zhì)量產(chǎn)出。其次，各項工作的完善與改進(jìn)，都需要資金的支持，因此，在構(gòu)建全新管理體系，轉(zhuǎn)變工作人員觀念意識的過程中，都需要保證資金的充足，才能按時開展培訓(xùn)課程，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)。

3.3 組建高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍

人才是組織能持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，組織在長期的發(fā)展過程中，必須具備高素質(zhì)的人力資源。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，要組建高素質(zhì)的人才隊伍，首先需要通過有效的薪酬制度，吸引人才留任，減少人才的流失率，才能提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中的人才水平。通過與高校合作的方式，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)人才，增加人才流入的渠道，也能從源頭上保證人才的質(zhì)量；其次，在日常工作中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才也需要不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)步，只有通過定期的學(xué)習(xí)，才能掌握到更多與農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的知識點，從而提高自身的綜合素養(yǎng)。當(dāng)然，在人才的培養(yǎng)與組建過程中，受社會環(huán)境與人才個人性格特點的影響，要成立一支有目標(biāo)、有激情的隊伍，是一件耗費時間的工作，因此，相關(guān)部門需要有健全的人才管理與培養(yǎng)制度，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作與人才的個人發(fā)展目標(biāo)高度匹配，才能有效降低人才的流失率。只有不斷擴(kuò)大人才機(jī)制，才能篩選出高素質(zhì)的推廣人才。

3.4 創(chuàng)新推廣的形式和內(nèi)容

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，還需要不斷創(chuàng)新推廣形式與推廣內(nèi)容，才能提高農(nóng)民的接受度，達(dá)到高效宣傳的目標(biāo)。首先，以我國現(xiàn)階段的“三農(nóng)”政策為基礎(chǔ)方針，推廣的工作人員需要認(rèn)識到國家政策的重要性，通過自己的方式，學(xué)習(xí)了解現(xiàn)階段的政策方針，并結(jié)合農(nóng)民的特征，準(zhǔn)確的傳達(dá)農(nóng)業(yè)技術(shù)的各項知識要點，給農(nóng)民的科學(xué)種植提供完善的理論基礎(chǔ)；隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣渠道也逐漸多樣化，可通過微信、小程序等移動端，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣宣傳工作，開發(fā)以農(nóng)業(yè)知識為主要內(nèi)容的線上信息平臺，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣覆蓋到更多人群，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)的高效發(fā)展。

4 結(jié)語

在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代背景下，科技化的農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸被運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，但仍舊有許多區(qū)域的農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后，因此，要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面發(fā)展，避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展參差不齊的現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員需要以自身專業(yè)技能為著手點，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的篩選與推廣，全面提高各個區(qū)域的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。