解析互聯(lián)網(wǎng)+時代農(nóng)村財務(wù)信息化管理模式

姜 偉

（通榆縣包拉溫都鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，吉林通榆 137200）

0 引言

結(jié)合實際調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對農(nóng)村財務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村財務(wù)工作的財務(wù)公開力度不足、會計核算混亂、財會人員信息化素養(yǎng)偏低等問題也隨之暴露出來。為保證農(nóng)村財務(wù)管理工作更好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，正是圍繞該課題開展具體研究的原因所在。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代對農(nóng)村財務(wù)管理的影響

農(nóng)村財務(wù)管理受到的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代影響較為深遠(yuǎn)，這種影響使得農(nóng)村財務(wù)管理工作不斷變革，該影響與“互聯(lián)網(wǎng)+”的重塑結(jié)構(gòu)性存在密切關(guān)聯(lián)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對社會、經(jīng)濟(jì)、文化結(jié)構(gòu)的顛覆過程中，層層審批紙質(zhì)文件的傳統(tǒng)農(nóng)村財務(wù)管理方式不得不發(fā)生轉(zhuǎn)變，信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化報表、電子審批將因此逐漸成為農(nóng)村財務(wù)管理的主流。而對于同時具備開放性特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”來說，這種開放性也會對農(nóng)村財務(wù)管理造成影響，以往封閉的財務(wù)管理及過于放松的檢查將逐漸成為過去式，貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生幾率也將大幅下降，這是由于具備高度開放性的“互聯(lián)網(wǎng)+”不受空間和時間約束，如通過村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管等方式，依托全面和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，即可隨時管理和監(jiān)督村級財務(wù)狀況，公開村級財務(wù)管理，以此向上級管理者提供完整和真實的財務(wù)數(shù)據(jù)，相關(guān)決策也能夠獲得充足依據(jù)，由此可見“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對農(nóng)村財務(wù)管理影響的深遠(yuǎn)程度。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代下農(nóng)村財務(wù)管理存在的不足

2.1 財務(wù)公開力度不足

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對農(nóng)村財務(wù)管理信息公開提出了更高要求，但無法滿足這種要求的情況現(xiàn)階段在我國很多農(nóng)村地區(qū)廣泛存在，較為隨意的財務(wù)公開往往缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性。雖然財務(wù)公開機制逐步在我國農(nóng)村地區(qū)建成，但數(shù)據(jù)敷衍、流于形式的公開內(nèi)容價值較低，不夠具體的數(shù)據(jù)、存在疏漏的項目、財務(wù)公開時間要求不嚴(yán)格也使得財務(wù)公開無法取得預(yù)期效果，這會導(dǎo)致集體財務(wù)情況難以及時傳達(dá)給群眾，群眾對財務(wù)工作和村務(wù)工作的信任將因此被削弱，進(jìn)而引發(fā)村民與村委會間的矛盾，村級治理能效也可能因此下降。

2.2 會計核算工作混亂

財務(wù)制度執(zhí)行偏差很容易出現(xiàn)于農(nóng)村財務(wù)管理工作中，真實性較差的村級賬目無法實現(xiàn)對資金流動、配置、收支等情況的客觀體現(xiàn)。“增減記賬法”現(xiàn)階段仍在我國農(nóng)村財務(wù)管理工作中有所應(yīng)用，這種記賬方式缺乏內(nèi)部控制執(zhí)行力，而由于資金管理制度未能有效落實、白條抵庫等問題也存在于我國部分農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)而引發(fā)的資金被占用和挪用、隨意性較大的財務(wù)資金支出、資金流動監(jiān)督缺乏等問題將最終導(dǎo)致賬目混亂，真實性不足的會計核算數(shù)據(jù)帶來的影響極為深遠(yuǎn)。

2.3 財務(wù)人員信息化素養(yǎng)偏低

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對農(nóng)村財務(wù)工作提出了更高要求，這種要求在財務(wù)人員信息素養(yǎng)方面有著直觀體現(xiàn)。但結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，財務(wù)人員老化等問題較為常見，這類財務(wù)人員缺乏足夠高的信息化素養(yǎng)，不能熟練使用財會軟件的情況也較為常見，這對財務(wù)管理信息化探索帶來的影響必須得到重視。財務(wù)人員信息化素養(yǎng)偏低與培訓(xùn)學(xué)校渠道不足也存在密切關(guān)聯(lián)，在專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和信息技術(shù)培訓(xùn)的常規(guī)性和系統(tǒng)性缺乏影響下，信息技術(shù)素養(yǎng)偏低的農(nóng)村財務(wù)管理人員無法滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的財務(wù)管理創(chuàng)新需要。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”時代下農(nóng)村財務(wù)管理優(yōu)化路徑

3.1 開展基于大數(shù)據(jù)的農(nóng)村財務(wù)管理探索

為優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下農(nóng)村財務(wù)管理，可從大數(shù)據(jù)意識在農(nóng)村財務(wù)管理中的樹立入手。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下每天會產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，近年來農(nóng)村財務(wù)管理涉及的數(shù)量總量也在不斷提升，因此可將大數(shù)據(jù)技術(shù)引入農(nóng)村財務(wù)管理工作，開展基于大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)發(fā)掘和利用探索，以此提升農(nóng)村財務(wù)管理效率和質(zhì)量。通過對大數(shù)據(jù)意識的樹立，農(nóng)村財務(wù)人員能夠深入認(rèn)識到大數(shù)據(jù)與財務(wù)工作結(jié)合的必要性，且能夠真正開展農(nóng)村財務(wù)的大數(shù)據(jù)化管理，以此積極應(yīng)用新模式、新技術(shù)，在財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)滲透大數(shù)據(jù)技術(shù)，財務(wù)人員的數(shù)據(jù)管理和發(fā)掘能力提升、村集體財務(wù)事務(wù)的優(yōu)化協(xié)調(diào)、財務(wù)管理效率和質(zhì)量提高均可順利實現(xiàn)。基于上文提及的財務(wù)公開力度不足問題，在財務(wù)人員樹立大數(shù)據(jù)意識的過程中，還應(yīng)結(jié)合光纖技術(shù)開展村鎮(zhèn)財務(wù)聯(lián)網(wǎng)探索，以此實現(xiàn)財務(wù)信息的不同級別直接連通，互聯(lián)網(wǎng)財務(wù)管理平臺的構(gòu)建也需要進(jìn)一步推進(jìn)，以此實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)與村級財務(wù)管理并網(wǎng)。為實現(xiàn)對財務(wù)管理手段及財務(wù)票據(jù)的進(jìn)一步規(guī)范，級財務(wù)票據(jù)可基于鎮(zhèn)財務(wù)管理中心開展統(tǒng)一管理，財務(wù)核銷制度需同時嚴(yán)格執(zhí)行，以此將審核后的財務(wù)各類收支票據(jù)進(jìn)行公開展，即可提升農(nóng)村財務(wù)管理的財務(wù)公開力度。農(nóng)村財務(wù)人員應(yīng)一次性統(tǒng)交財務(wù)票據(jù)，不得出現(xiàn)后續(xù)補錄情況。每天村集體會計人員應(yīng)做好銀行收支、現(xiàn)金流動的核對工作，以此在信息平臺體系中完整錄入每一項收支內(nèi)容，以此得到精確無誤的核算數(shù)據(jù)。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，農(nóng)村財務(wù)管理還應(yīng)關(guān)注財政審核和查詢功能的建設(shè)，依托財務(wù)預(yù)警流程管理大額財務(wù)流動，村級財務(wù)監(jiān)督體系將不斷完善，同時建立風(fēng)險預(yù)警機制，農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題也能夠在大數(shù)據(jù)信息支持下及時發(fā)現(xiàn)。為更好開展財務(wù)公開，還可以采用財務(wù)“墻報+觸屏”方式，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)通過電子屏顯示財務(wù)信息，觸屏信息和墻報信息即可同時滿足年輕人和老年人群體需要，如年輕人可基于觸屏操作對各類財務(wù)信息進(jìn)行深入查詢，農(nóng)村財務(wù)管理的透明度自然能夠進(jìn)一步提升，農(nóng)民知情權(quán)也能夠更好得到保障[3]。

3.2 應(yīng)用集中核算模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下農(nóng)村財務(wù)管理優(yōu)化需設(shè)法解決會計核算工作混亂問題，因此建議“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下農(nóng)村財務(wù)管理引入集中核算模式，該模式的應(yīng)用需得到最新技術(shù)和軟硬件設(shè)備的支持，大數(shù)據(jù)技術(shù)也需要應(yīng)用其中。村賬鎮(zhèn)管模式近年來應(yīng)用日漸廣泛，其屬于典型的“集中核算”模式，委托代理理論屬于該模式的基礎(chǔ)。基于自身的銀行賬戶，村賬鎮(zhèn)管模式下鎮(zhèn)政府委派會計人員和出納人員到村集體負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作，該模式的應(yīng)用需要得到全體村民和理財小組的同意，委派的工作人員擁有等同于鎮(zhèn)財務(wù)部門的編制和待遇。村集體的收益、經(jīng)營權(quán)、審核權(quán)益在村賬鎮(zhèn)管模式下不會發(fā)生變化，鎮(zhèn)財務(wù)管理中心負(fù)責(zé)建設(shè)專項財務(wù)管理小組，村集體財務(wù)管理及核算工作由該小組負(fù)責(zé)，由此更加合理的村賬鎮(zhèn)管即可在不違法法律的前提下順利開展，這不僅能夠獲得村集體的認(rèn)可，農(nóng)村財務(wù)管理工作也能夠由此更好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代。但值得注意的是，村賬鎮(zhèn)管模式的應(yīng)用需要得到穩(wěn)定、高效的網(wǎng)絡(luò)體系支持，依托信息化財務(wù)處理平臺，農(nóng)村財務(wù)管理集中核算方可順利實現(xiàn)和高效開展，大數(shù)據(jù)等技術(shù)在其中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用必須得到重視。

3.3 強化農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與財務(wù)人員培養(yǎng)

為解決財務(wù)人員信息化素養(yǎng)偏低問題，農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與財務(wù)人員培養(yǎng)的強化也需要得到重視。在農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強化中，不僅需要關(guān)注硬件的建設(shè)，同時需要關(guān)注現(xiàn)階段財務(wù)管理軟件存在的操作單一、功能簡單、數(shù)據(jù)處理能力有限等不足，為避免信息孤島在農(nóng)村財務(wù)管理工作中出現(xiàn)，需關(guān)注財務(wù)軟件的不斷更新，保證財務(wù)軟件能夠與大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)和村賬鎮(zhèn)管等新型模式相適應(yīng)，以此以會計信息為基礎(chǔ)，農(nóng)村財務(wù)信息即可依托網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行分析和預(yù)測，信息應(yīng)用價值將隨之提升，并同時全程監(jiān)控財務(wù)管理流程。此外，還應(yīng)關(guān)注與之相適應(yīng)的內(nèi)部控制、財務(wù)管理、財務(wù)決策規(guī)程制定，提高信息技術(shù)應(yīng)用、財務(wù)管理的綜合效率，以此逐步完成大數(shù)據(jù)財務(wù)管理體系建設(shè)，即可不斷優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理制度；農(nóng)村財務(wù)人員培養(yǎng)的強化需圍繞信息素養(yǎng)的提高展開，為更好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，必須保證每一名農(nóng)村財務(wù)人員均具備較高的信息化素養(yǎng)，且能夠較好應(yīng)用信息技術(shù)，以此熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源和大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)，財務(wù)人員即可提取海量數(shù)據(jù)中的有用、有效信息開展財務(wù)管理工作，農(nóng)村財務(wù)管理情況的系統(tǒng)梳理也能夠基于大數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)，農(nóng)村財務(wù)管理優(yōu)化將由此獲得充足依據(jù)。各級財務(wù)部門及村委會應(yīng)認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)人員信息素養(yǎng)的重要性，以此提供更好培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機會，財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)由此即可在正規(guī)培訓(xùn)支持下持續(xù)性提升，農(nóng)村財務(wù)管理工作將獲得新的活力。

4 結(jié)語

綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代農(nóng)村財務(wù)信息化管理具備廣闊發(fā)展前景。為更好適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，農(nóng)村財務(wù)信息化管理探索還應(yīng)關(guān)注新會計制度影響的應(yīng)對、農(nóng)村“三資”管理的強化、云計算等新型技術(shù)的應(yīng)用。