代縣農(nóng)村秸稈問(wèn)題探究

李光艷

（代縣新高鄉(xiāng)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，山西代縣 034200）

1 山西省農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，山西省每年產(chǎn)生農(nóng)作物秸稈2 272.58萬(wàn)t，目前秸稈利用的主要方式有：秸稈粉碎還田作有機(jī)肥料、秸稈飼料、秸稈汽化、秸稈發(fā)電、秸稈乙醇、秸稈建材等。其中秸稈還田面積133.04萬(wàn)hm2，占利用量的50%左右；秸稈飼草利用量為約200萬(wàn)t，占比不足10%；其他秸稈綜合利用量為60萬(wàn)t，占比不足3%；還剩余37%的秸稈未進(jìn)行有效利用。

影響農(nóng)作物秸稈綜合利用的因素主要包括缺乏總體規(guī)劃和統(tǒng)一布局；秸稈綜合利用方式單一，主要以秸稈還田為主，秸稈發(fā)電、秸稈沼氣、秸稈造肥、秸稈炭化壓塊、秸稈造紙、秸稈壓板、秸稈飼草化等使用還相對(duì)滯后；秸稈加工企業(yè)規(guī)模小，分布零散，發(fā)展緩慢；各級(jí)財(cái)政扶持力度還不夠，收集儲(chǔ)運(yùn)成本較高，社會(huì)化服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。2016年以來(lái)，我縣開(kāi)展了秸稈綜合利用試點(diǎn)工作，取得了一定成效。

2 秸稈還田的方式

秸稈還田有多種形式，可分為5大類：秸稈粉碎翻壓還田、秸稈覆蓋還田、對(duì)漚還田、焚燒還田及過(guò)腹還田。其中最簡(jiǎn)單的方法就是秸稈整稈翻壓還田和秸稈粉碎后還田，這也是代縣歷年大力倡導(dǎo)的方法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是可以補(bǔ)充農(nóng)民由于大量施用化肥而有機(jī)肥缺乏導(dǎo)致的土壤肥力流失和降低帶來(lái)的危害，秸稈粉碎后直接翻入土壤，可有效提高土壤內(nèi)的有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)土壤微生物的活性，提高土壤肥力。但是這個(gè)方法也有弊病，因?yàn)榉椒ú划?dāng)也會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，例如，作物出苗不齊，病害加重等。針對(duì)這些問(wèn)題，要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)的使用秸稈還田，主要注意事項(xiàng)如下：

1）秸稈還田數(shù)量。無(wú)論秸稈整稈翻壓還田還是秸稈粉碎后還田，一般還田量500 kg/667m2左右。

2）秸稈還田的肥料一般作基肥。因此必須在秋季玉米收獲后還田，經(jīng)冬季漚制腐熟后翌年即可利用。

3）秸稈還田要均勻，一般翻耕深度25 cm左右。如果田面高低不平，耕翻薄厚不勻，易造成作物生長(zhǎng)不齊、出苗不齊等現(xiàn)象。

4）秸稈還田要補(bǔ)充氮肥，一般畝施用尿素15～25 kg。利用秸稈還田技術(shù)，容易造成土壤中的碳氮比例失衡。一般禾本科作物的秸稈含纖維素較高，達(dá)30%～40%，還田后土壤中的碳元素會(huì)陡然增加1倍左右，而碳素是微生物的增長(zhǎng)的能源，氮素是營(yíng)養(yǎng)，有機(jī)物對(duì)微生物的分解適宜的碳氮比為25：1，秸稈的碳氮比為75：1，因而必須補(bǔ)充氮素。

5）有病的作物秸稈帶有病菌，直接還田會(huì)傳染病害。可采用高溫堆制，以殺滅病害。

6）施入適量石灰。新鮮秸稈在腐熟過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種有機(jī)酸，對(duì)作物根系有毒害作用。因此，在酸性和透氣性差的土壤中進(jìn)行秸稈還田時(shí)，應(yīng)施入適量的石灰，中和產(chǎn)生的有機(jī)酸。施用數(shù)量以30～40 kg/667m2為宜，以防中毒和促進(jìn)秸稈腐解。

秸稈粉碎翻壓還田技術(shù)機(jī)械化秸稈粉碎直接還田技術(shù)，不但增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥了地力，而且改良了土壤結(jié)構(gòu)，減少病蟲害。主要注意事項(xiàng)如下：

1）秸稈粉碎的長(zhǎng)度應(yīng)小于10 cm，并且要撒勻。

2）作物秸稈被翻入土壤中后，在分解為有機(jī)質(zhì)的過(guò)程中要消耗一部分氮肥，所以配合施足速效氮肥。

3）注意澆足踏墑水，為夯實(shí)土壤，加速秸稈腐化。

綜上所述，秸稈還田技術(shù)的應(yīng)用比較復(fù)雜，因此近年來(lái)農(nóng)民露天焚燒秸稈屢見(jiàn)不鮮，秸稈經(jīng)焚燒，有效成分變成廢氣排入空中，大量能源被浪費(fèi)，焚燒造成環(huán)境污染生態(tài)破壞、同時(shí)影響交通及百姓生活。春節(jié)前后，秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。秸稈焚燒治理上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。秸稈打捆及后處理已在全國(guó)鋪開(kāi)。秸稈焚燒造成的煙塵污染導(dǎo)致霧霾加重更成為眾矢之的，秸稈飼料化，打捆運(yùn)輸成了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，每到清明防火任務(wù)十分艱巨，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)山區(qū)有趙杲觀景區(qū)森林密布，秸稈處理工作也是十分頭疼。2020年秋收過(guò)后，代縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始組織人員設(shè)備利用打捆機(jī)打捆，打捆機(jī)的利弊主要如下：

1）由于裝備巨大，只有大塊的平整土地才可打捆。

2）秸稈回收利用率和收益并沒(méi)有最大化，秸稈的回收、處理和轉(zhuǎn)化的提升空間巨大。由于2014—2016年牛羊價(jià)格下跌、糧價(jià)持續(xù)走低，農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)積極性下降，秸稈打捆后供大于求，造成了我縣打好的玉米捆堆積嚴(yán)重，從而造成了打捆機(jī)利潤(rùn)不大，這直接影響了打捆機(jī)在我縣的銷量。

3）帶有地膜的捆無(wú)用武之地。由于鋪地膜的地，打的捆不能作為飼料喂養(yǎng)牲口，這部分捆何去何從是個(gè)問(wèn)題。

4）打捆機(jī)價(jià)格高、維修費(fèi)用高。

5）進(jìn)口及國(guó)產(chǎn)機(jī)型打捆的牧草打捆可靠性均有保障，而秸稈打捆，尤其是質(zhì)地較硬桿莖較粗的玉米稈打捆的可靠性不足，故障率高，機(jī)器效率有待進(jìn)一步提高。

6）打出來(lái)的捆供大于求，捆大，儲(chǔ)存也是一個(gè)問(wèn)題。

3 建議

代縣的秸稈何去何從？經(jīng)過(guò)一系列思考及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，特提出以下建議。

3.1 加大農(nóng)作物秸稈綜合利用，做好秸稈綜合利用總體規(guī)劃是關(guān)鍵

堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科術(shù)支撐，以完善利用制度、出臺(tái)扶持政策，強(qiáng)化保障措施為推進(jìn)手段，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體活力，建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的利益鏈接機(jī)制，推動(dòng)形成布局合理，多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，不斷提高秸稈綜合的利用水平。

3.1.1 引導(dǎo)農(nóng)民搞好特色種植。代縣由兩半坡一平川盤結(jié)而成，地形復(fù)雜，種植作物種類多，建議在山區(qū)的土地上，引導(dǎo)農(nóng)民朋友大量種植青稞飼料及苜蓿草，青稞飼料比玉米秸稈飼料的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，最高蛋白質(zhì)含量可達(dá)14.81%，我國(guó)每年的飼料缺口很大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1—11月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口干草144.21萬(wàn)t，其中苜蓿草進(jìn)口總計(jì)122.5萬(wàn)t，山區(qū)種植苜蓿草可以很好的解決我國(guó)的干草不足的缺口。

八十年代初，代縣的辣椒很是出名，很多外地人慕名過(guò)來(lái)收購(gòu)代縣的辣椒，九十年代中期由于辣椒價(jià)格持續(xù)走低，加之辣椒的種植采摘人工費(fèi)用高，打擊了農(nóng)民種植辣椒的積極性。據(jù)考擦，日本是優(yōu)質(zhì)辣椒種植的國(guó)家，日本辣椒種植基地的經(jīng)緯度正好和代縣相對(duì)，所以能不能依靠政策扶持，把我縣的辣椒打出國(guó)門呢？

我國(guó)是大豆的起源地，到現(xiàn)在，我國(guó)每年的大豆依靠進(jìn)口，2020年截止11月份，我國(guó)已進(jìn)口大豆9 280.3萬(wàn)t，引導(dǎo)農(nóng)民利用沙地種植大豆，既緩解我國(guó)大豆進(jìn)口危機(jī)，又能減輕秸稈的處理壓力。

3.1.2 編制年度實(shí)施方案。建議代縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)本縣秸稈綜合利用的規(guī)劃研究，以全縣全量利用為目標(biāo)，編制全縣實(shí)施方案，明確不同區(qū)域、不同作物秸稈的利用方向，合理布局產(chǎn)業(yè)化利用途徑、收儲(chǔ)運(yùn)基地，創(chuàng)設(shè)秸稈還田、離田、加工利用等領(lǐng)域配套政策，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、主體帶動(dòng)的穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制。

3.1.3 建立資源臺(tái)賬。建議我縣建立科學(xué)的秸稈產(chǎn)生和利用情況調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和方法，摸清資源底數(shù)、掌握利用情況，按照分級(jí)審核負(fù)責(zé)制的原則，掌握農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量、離田利用量、還田量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，搭建秸稈資源數(shù)據(jù)平臺(tái)，為各鄉(xiāng)政府制定秸稈綜合利用政策、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供支撐。

3.1.4 強(qiáng)化整鄉(xiāng)推進(jìn)。代縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要遴選一個(gè)資源量大、綜合利用潛力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整鄉(xiāng)推進(jìn)秸稈利用，因地制宜確定秸稈利用方式，確實(shí)做到技術(shù)措施有用、工作措施有效、管理措施有力、持續(xù)運(yùn)行有保障，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈綜合利用率比上年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌利用各項(xiàng)涉農(nóng)政策，探索建立區(qū)域性補(bǔ)償制度，提高補(bǔ)償政策的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

3.1.5 搞好秸稈廢物利用。第一，利用政策引導(dǎo)和財(cái)政資金的扶持實(shí)現(xiàn)秸稈捆燒直燃。鍋爐技術(shù)，修建集中供熱站，實(shí)現(xiàn)秸稈燃料化技術(shù)（該技術(shù)在山西省長(zhǎng)治市上黨區(qū)南呈村已取得成效）。第二，經(jīng)常看到一些能工巧匠利用玉米及小麥秸稈加工一些工藝品及實(shí)用性的容器。希望政府部門留意一下這方面的人才，聘請(qǐng)過(guò)來(lái)把村里的巧婦們集中起來(lái)學(xué)習(xí)一下編織技術(shù)，這樣廢物也能創(chuàng)造效益。

3.2 落實(shí)工作責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用的責(zé)任主體、統(tǒng)籌整合相關(guān)資源，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)秸稈綜合利用主體服務(wù)與管理。

3.3 注重宣傳引導(dǎo)

各級(jí)政府要利用各村的廣播、互聯(lián)網(wǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)防火宣傳車不定期播放秸稈焚燒的危害及秸稈綜合利用的好處，積極宣傳重大政策，為農(nóng)民朋友科普秸稈利用方面的知識(shí)，使農(nóng)民們從心里認(rèn)識(shí)到秸稈焚燒的危害，從而提高農(nóng)民利用秸稈的自覺(jué)性、主動(dòng)性、科學(xué)性。

3.4 樹(shù)立典型

從村級(jí)中選出科學(xué)利用秸稈還田達(dá)到增產(chǎn)增收的周邊實(shí)例，大力宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)，提高科學(xué)利用秸稈的積極性。

3.5 穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍

增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制，招聘涉農(nóng)環(huán)保專業(yè)方面的大中專畢業(yè)生，壯大技術(shù)隊(duì)伍，開(kāi)展多層次多形式的技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高一線人員的待遇。