新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施

岑積仁

（廣西百色市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院，廣西百色 533612）

新農(nóng)村建設(shè)背景下，對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作提出了更高的要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作仍存在諸多的問題，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制不健全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后等，這極大阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，在這種情況下，積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)存問題

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不完善

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開展，是建立在健全完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的基礎(chǔ)之上的。近年來，國家高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，并制定了各項(xiàng)幫扶政策，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，當(dāng)前部分地區(qū)并沒有意識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和必要性，沒有制定健全完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理制度，導(dǎo)致管理工作的開展無章可循，管理工作流于形式，或者所構(gòu)建的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制早已落后，沒有及時(shí)更新完善，無法滿足新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需求，導(dǎo)致管理水平不理想，阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展［1］。

1.2 經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素養(yǎng)低

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，管理人員是重要的參與者和支持者，管理人員自身專業(yè)水平是影響管理效果的重要因素。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍中部分人員管理水平亟待提升，并且管理人員老齡化的問題較為突出，不具備良好的學(xué)習(xí)意識，不重視對現(xiàn)代化技術(shù)、知識的應(yīng)用，沒有結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式實(shí)施調(diào)整，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式較為落后

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)背景下雖然大部分地區(qū)均高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，但是其管理模式卻較為落后，缺乏創(chuàng)新性，降低了經(jīng)濟(jì)管理可執(zhí)行度，這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展造成阻礙。與此同時(shí)，當(dāng)前部分管理人員管理思維滯后，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展規(guī)劃不到位，影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，必然會(huì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。

1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題

目前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題較為突出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作量巨大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，大部分管理人員并沒有意識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，更多是關(guān)注農(nóng)作物及糧食生產(chǎn)水平，忽視對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，無法滿足社會(huì)發(fā)展需求。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)副產(chǎn)品是重要支撐，不重視對加工類農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然會(huì)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。

1.5 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏創(chuàng)新性

我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不足表現(xiàn)為生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施支撐力脆弱，服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施執(zhí)行力不強(qiáng)，社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施安全力薄弱，流通性基礎(chǔ)設(shè)施承載力孱弱。具體表現(xiàn)為：村內(nèi)管理基礎(chǔ)設(shè)施的能力不強(qiáng)導(dǎo)致設(shè)施損壞嚴(yán)重；國家缺乏公有設(shè)施保護(hù)制度；農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量差，易遭到自然災(zāi)害的破壞，及時(shí)修復(fù)欠缺。公路、水電線等破壞相當(dāng)嚴(yán)重，需要連年重建，這樣就會(huì)浪費(fèi)大量的人力和國家資金。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理完善對策

2.1 健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度

健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作順利開展的關(guān)鍵。基于此，要明確該項(xiàng)工作的重要性，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的基礎(chǔ)上，按照新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作新需求，并遵循因地制宜的原則，結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品種植和發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面的因素，建立具有特色的、可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，確保該制度具備較高的科學(xué)合理性，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有章可循，保證工作的順利展開。與此同時(shí)，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的同時(shí)，要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)明確化，如制定3 年、5 年、10 年目標(biāo)，并將其納入到管理制度中，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作動(dòng)力，促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.2 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)管理水平

針對當(dāng)前部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)水平不高，綜合素質(zhì)亟待提升的問題，要高度重視，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員、團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，促進(jìn)其管理水平的提升。1）要加快引進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)管理人才，面向社會(huì)、農(nóng)業(yè)類高校公開招聘優(yōu)秀人才，做好考核工作，保證其具備較高的管理能力，同時(shí)在提高薪資待遇的同時(shí)，提高準(zhǔn)入門檻，吸引并留住更多優(yōu)秀人才，避免人才流失，滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作需求。2）要重視對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，應(yīng)完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，健全培訓(xùn)體系，定時(shí)定期的落實(shí)對管理人員的培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識、理念和技術(shù)，掌握新型設(shè)施設(shè)備、技術(shù)的操作技巧和方法，要強(qiáng)化管理人員考核工作，獎(jiǎng)勵(lì)考核通過者，懲罰考核不過關(guān)人員，激發(fā)管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)管理水平及綜合素養(yǎng)的提升，更好地完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作［2］。

2.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式

新時(shí)期，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，要重視對計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)管理工作現(xiàn)代化水平的提升。基于此，要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和現(xiàn)代技術(shù)的融合，應(yīng)用信息技術(shù)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的高效傳輸和共享，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理狀況。同時(shí)，信息技術(shù)的應(yīng)用能夠優(yōu)化工作環(huán)境，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺及管理系統(tǒng)落實(shí)各項(xiàng)工作，改變過去檔案資料的紙質(zhì)化管理模式，實(shí)現(xiàn)電子化存檔與應(yīng)用，促進(jìn)管理工作效率的提升，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，會(huì)涉及到海量的數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建信息化系統(tǒng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息的技術(shù)的價(jià)值作用，高效采集、整合、分析并利用有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫，便于后期開展查詢工作，同時(shí)也有助于信息的高效傳輸和共享，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作效率和質(zhì)量的提升［3］。

2.4 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與發(fā)展中，要高度重視對傳統(tǒng)落后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融扶持機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品銷售制度。1）要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，加快特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高生產(chǎn)力。2）要加大對綠色、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，建立綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大市場影響力與競爭力，在滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保發(fā)展要求的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。3）要加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持與引導(dǎo)力度，形成龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸及存儲等各項(xiàng)工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長［4］。

2.5 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新

加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與科技創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，因此要明確其重要性，將該項(xiàng)工作落實(shí)到位。1）要重視對各項(xiàng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善與更新，加大對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的改造投入力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電網(wǎng)及輸變電配套設(shè)施建設(shè)，便于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)。不僅如此，還要強(qiáng)化水利工程的建設(shè)工作，增加農(nóng)田水利設(shè)施數(shù)量，加大對節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展與推廣力度，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)農(nóng)田，落實(shí)管理工作，保障農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施的安全高效運(yùn)行，助推農(nóng)業(yè)高效發(fā)展［5］。2）要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，對當(dāng)前本地農(nóng)產(chǎn)品種植、收獲人力資本消耗量較大的問題展開深入全面分析，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備總量和質(zhì)量，加快農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建符合本區(qū)域的機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)模式。相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)加大對機(jī)械化種植、收割技術(shù)的開發(fā)力度，為各項(xiàng)農(nóng)作物的生產(chǎn)作業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。3）要強(qiáng)化對廣大農(nóng)戶的安全培訓(xùn)工作，掌握先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全操作技術(shù)，避免出現(xiàn)違章作業(yè)、不規(guī)范操作引發(fā)安全事故的問題，并建立專門的農(nóng)業(yè)機(jī)具維修、保養(yǎng)市場，為農(nóng)機(jī)設(shè)備的安全可靠應(yīng)用提供保障，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。

3 結(jié)語

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作引發(fā)了各界的高度關(guān)注。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是助推農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中所暴露出的諸多問題，要高度重視，積極采取針對性措施加以解決，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。