鄉村振興與農村發展的可行路徑探究

呂 波

（濟南市歷城區唐王街道辦事處，山東濟南 250106）

我國是農業大國，擁有廣闊的農業用地在我國經濟高速發展背景下，城鎮化逐漸成為農村的主要發展方向，并以期實現農村振興。但在鄉村振興與發展過程中，受各種因素的限制，導致農村發展速度和水平始終較低，無法滿足我國建設與發展的需求。為此，各層級工作人員在實際工作開展過程中，應將鄉村振興與農村發展的研究重視起來，發現其中存在的問題，并有針對性地采取對策。

1 存在問題

1.1 勞動力流失嚴重，農業發展水平提升緩慢

在我國經濟建設與發展的驅動下，越來越多的年輕人離開農村去城市發展，留守在農村的社會群體以老、幼、病、殘為主，而該部分群體的勞動能力有限，在農業活動開展過程中，只是以基本的農務勞動為主，無法從事高質量的農業活動［1］。尤其是在對部分高科技產品的運用中，留守群體無法有效地運用這些設備，難以從根本上提升區域的農業發展水平，使區域農業的發展受到了限制。

1.2 人才建設相對落后，產業升級滯后

人才是第一生產力，只有先提升區域的人才建設水平，才能從根本上提升區域的發展水平，雖然在九年義務教育的普及下，農村人員的文化水平已經得到了有效的提升，但在高速發展的社會背景下，僅具備九年義務教育水平的農村人員，無法滿足鄉村振興和農村發展工作的需要。尤其是在鄉村振興視域下，部分地區將產業升級作為了重要的發展方向，但因缺乏支撐產業升級和發展的專業人才，導致部分產業升級工作擱淺，無法持續、有效地推動農村經濟的發展。

1.3 產業類型較多，但精品較少

在鄉村振興視域下，各個地方政府部門通過財政手段，不斷向農村地區引入不同的產業，除了傳統的手工產業之外，也包含了一些諸如電子、文創等新型產業，而且在信息技術發展的推動下，越來越多的新型產業開始入駐農村。但就目前農村地區產業發展的現狀分析，雖然農村地區產業類型逐漸增多，但缺乏建設水平較高的產業，既無法形成有效的品牌效應，也無法有效地帶動區域發展，難以發揮出產業融入鄉村振興與農村發展中的作用和價值。

2 可行路徑

2.1 重視人才培養，促進產業升級

鑒于人才對鄉村振興與農村發展工作的推動作用，各層級工作人員必須將人才的建設與發展重視起來，要充分地借助人才建設，促進區域產業的升級和發展。1）從鄉村城鎮化發展需求入手，提升農村人員的就業創業能力。工作人員必須在鄉村振興與農村發展過程中，加強農村城鎮化發展的研究，明確城鎮發展的人才需求，有方向、有目標地培養農村人員，為其提供就業的機會。借助專業人才的培養，構建起“鄉村＋城鎮”的發展模式，間接地實現鄉村振興的發展目標［2］。2）從產業升級的需求入手，提升農村人員的綜合能力。鄉村振興和農村發展工作地開展不能僅靠外力來推動，必須從農村自身發展和建設的角度出發，先提升自身的綜合發展能力，為農村的長久發展和建設增加動力，逐漸推動農村經濟的增長與發展。例如，鄉村振興與農村發展工作開展中，工作人員應針對鄉村振興產業升級，定期開展人員培訓，將先進的農業知識帶到農村地區，同時也可以嘗試將一些先進的第二產業、第三產業經營的理念、模式等帶進農村地區，先打開農村群體的發展視野，再為農村人口提供創業的機會，讓農村群體成為新興產業發展的主體，全面推動區域的建設與發展，滿足鄉村振興與農村發展工作的要求。

2.2 重視區域研究，挖掘區域優勢

在黨的要求下，區域在建設與發展過程中，要適當地融入創新、協調、綠色、開放及共享等新發展理念，打造出可持續化的發展模式。因此，要想實現鄉村振興與農村發展，工作人員在工作開展過程中，切忌盲目跟風，要在充分理解和掌握區域發展形勢的前提下制定發展策略，充分發揮區域優勢，逐步實現鄉村振興與農村發展的目標［3］，全面提升區域建設與發展的品質。1）加強區域資源的研究，明確區域內可挖掘的發展資源，科學、合理的運用，助力區域經濟的建設與發展。比如，針對旅游資源較為豐富的區域，工作人員可以嘗試旅游開發，打造出具有特色性的旅游產業，促進區域發展。針對農業資源豐富的區域，工作人員可以引入多種先進的農業生產技術，提升區域的農業發展水平，促進區域經濟發展。2）加強區域發展形勢的研究，明確農村區域的發展方向，資源的開發必須與市場的需求相適配，這樣才能充分地發揮出農村地區的發展優勢，提升農村地區的發展品質。為此，鄉村振興與農村發展工作人員需將市場調研工作重視起來，明確市場對農村地區建設與發展的需求，再結合農村地區的發展優勢，打造出科學、合理、有效且符合新發展理念的農村發展模式，為鄉村振興與農村發展提供有效的助力。

2.3 重視產業構建，打造精品產業

產業結構是影響區域建設與發展的重點因素，只有讓產業結構與市場發展的需求相適配，才能最大限度地提升區域經濟建設和發展的潛力。為此，鄉村振興與農村發展工作人員需要從以下2 個方面著手，全面提升區域建設與發展的效果。1）重視產業結構調整，農村地區產業結構的變化必須符合我國的基本國情，鄉村振興和農村發展工作人員在進行農村地區產業結構調整工作時，必須從我國是農業大國的角度出發，在確保基本農田面積充足的前提下，適當地提升第二、三產業的占比，激發農村地區的發展潛力，滿足區域經濟建設與發展的實際需求。因此，工作人員在進行產業結構調整時，可以考慮從相似區域的發展模式中取經，參考其發展的過程和發展的模式，結合區域特色，適當地進行調整和優化，提升農村地區經濟建設與發展的水平。2）重視精品產業的打造，大品牌在產業競爭中往往占據較大的發展空間，為了實現鄉村振興與農村發展目標，工作人員在進行區域經濟建設和發展工作時，必須從精品產業入手，推動農村經濟又快又穩定的增長。例如，在一帶一路發展帶動下，部分沿海區域為擴大茶產品的發展優勢，采用了集群化的發展模式。在這種發展模式下，雖然茶產業的發展水平被大幅度提升，但因為缺乏優勢產業及品牌產業，導致區域范圍內茶產品眾多，多數茶產品的質量堪憂，從而限制了產業的建設與發展［4］。因此，在實現鄉村振興與農村發展時，必須要從產業的長久建設與發展的角度出發，構建具備品牌優勢的精品產業，為鄉村振興和農村區域的發展提供助力。

2.4 重視基礎建設，組建人力基礎

基礎建設的完善是實現人才挽留的重要舉措，部分農村人口的流失，除了農村地區發展水平低、收入水平低之外，更重要的是農村地區在教育、醫療等方面的建設落后于城鎮地區，導致很多年輕的、具備高文化素質的人才流失，從而限制了農村地區的建設與發展。因此，在實現鄉村振興與農村發展工作中，工作人員必須從完善基礎建設的角度入手，全面提升農村的建設水平，吸引更多具備高素質的人才進入農村，發展農村［5］。1）構建高品質的人才引入計劃，給予高素質人才充分的尊重與回報，令其可以主動地留在農村進行發展，如工作人員可以考慮通過人才引入計劃，進行人才的招聘，并為人才提供農村地區的房產、地產等，并將房產、地產與高素質人才的去留掛鉤，確保高素質人才能夠長期、穩定地服務于鄉村振興與農村發展工作。2）提升農村基礎建設的品質，在我國社會經濟的建設與發展下，我國農村地區的基礎建設較為完善，主要存在的問題表現在建設的品質上，因農村地區教育、醫療等人們較為關心的建設落后于城鎮，加速了人才外流，因此，工作人員必須基于完善和優化基礎建設的角度，升級基礎建設，縮小城鎮之間的差距，滿足區域的建設與發展。

3 結語

鄉村振興與農村發展對我國的建設與發展具有不可忽視的作用和影響，因此鄉村振興與農村發展必須從人才培養、區域發展、產業構建及基礎建設等方面入手，全面提升農村地區的發展水平，促進我國農村地區的建設與發展。