胡 平
(寧鄉(xiāng)市林業(yè)技術推廣中心,湖南 長沙 410625)
林業(yè)作為農業(yè)的重要組成部分,在國民經(jīng)濟中屬于基礎性產(chǎn)業(yè),加大對林業(yè)的保護既是林業(yè)部門的主要工作,也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實舉措。為實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)利用,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級,制定一系列行之有效的林業(yè)資源開發(fā)措施。除了要平衡好林業(yè)資源開發(fā)與保護的關系以外,還要利用現(xiàn)代化技術手段,加強林業(yè)機械裝備研發(fā),應用技術手段賦能林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展[1]。
鄉(xiāng)村振興背景下對中國林業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,但當前部分地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)營模式仍然處于傳統(tǒng)狀態(tài),很多林業(yè)管理部門更多是從商業(yè)收益的角度來關注林業(yè)發(fā)展,并沒有結合林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型的實際需要,設置長遠目標,導致部分地區(qū)沒有得到有效保護,進而引起了一系列的生態(tài)問題。因此,有必要對林業(yè)保護相關問題進行認真思考,并從長遠角度出發(fā),推動林業(yè)健康發(fā)展。
1)鄉(xiāng)村振興要求加大林業(yè)保護力度。一直以來,國家都非常注重林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,特別是近幾年,國家更加大了對林業(yè)的保護力度,林業(yè)作為我國寶貴自然資源所蘊含的直接價值和間接價值是無法估量的。因此,鄉(xiāng)村振興背景下,更應該促進林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,并結合當前鄉(xiāng)村振興需要制定科學合理有效措施,加大對林業(yè)資源的保護力度。一方面,要思考如何實現(xiàn)林業(yè)的提質增效,防止因為對林業(yè)的過度開發(fā),造成不受控制的開發(fā)利用;另一方面,要引進更為現(xiàn)代化的科學技術,加大對幼林的撫育工作,通過現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)栽培技術的有機結合,進一步提升幼林成活率,增加林業(yè)資源總量。既實現(xiàn)了對傳統(tǒng)林業(yè)的有效保護,又能夠讓現(xiàn)代栽培技術優(yōu)勢得以有效發(fā)揮。此外,有必要加大對殘次林的管控力度。既要加強技術管控,也要加強人員管控,對于殘次林要進行科學治理,并結合本地實際情況制定合理保護措施,進一步提升區(qū)域覆蓋率,有效地解決濫砍濫伐問題。要通過普法宣傳,讓更多的公民了解到保護林業(yè)的重要意義,讓更多人民群眾了解濫砍濫伐的災害性,有序地推動林業(yè)規(guī)范化和系統(tǒng)化管理。同時,林業(yè)執(zhí)法部門要加大對林業(yè)違法行為的懲罰力度,對于濫砍濫伐行為,除了經(jīng)濟懲罰以外,還要按照國家相關規(guī)定追究其他責任,充分發(fā)揮其警示作用[2]。
2)鄉(xiāng)村振興要求提高林業(yè)保護能力。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國現(xiàn)代林業(yè)的核心和基礎,林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不僅要在數(shù)量上有所增加,同時還要提升林業(yè)發(fā)展質量。要進一步提升林業(yè)部門的病蟲害防治水平及對林業(yè)的保護能力。傳統(tǒng)的林業(yè)保護工作主要以病蟲害作為研究對象,很多專家和林業(yè)主管部門對于林業(yè)資源本身的作用重視程度不足,而隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實,推動了林業(yè)研究的創(chuàng)新發(fā)展,并充分認識到了提升林業(yè)適應能力、抗性能力對于防治病蟲害的重要意義。在林業(yè)保護方面,既要注重病蟲害防治,也要加強對林業(yè)資源的保健和管理,進而推動林業(yè)保護的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代信息技術與林業(yè)管護的有機結合,可以借助雜交和基因改造等現(xiàn)代技術手段,培育出更具有抗病蟲害能力的幼苗。同時,林業(yè)主管部門也可以根據(jù)林木生長的具體狀況,采取合理的預防措施,盡量減輕病蟲害對林木生長的影響,有效避免由植被生長環(huán)境變化帶來的災害,通過技術創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新提升了對林業(yè)的保護能力。
3)鄉(xiāng)村振興要求創(chuàng)新林業(yè)的保護手段。林業(yè)保護是一項系統(tǒng)工程,鄉(xiāng)村振興背景下要求在林業(yè)保護過程中要主動應用更為現(xiàn)代化的技術手段實現(xiàn)對林業(yè)的現(xiàn)代化管控和管理。通過創(chuàng)新林木保護手段提升林業(yè)部門對林業(yè)資源的保護能力。從病蟲害防治的角度看,可以利用全球定位系統(tǒng)對病蟲害災情進行全天候監(jiān)測,并能夠精準定位當前病蟲害覆蓋的范圍,進而使管理者能夠快速地趕到病蟲害現(xiàn)場,并根據(jù)病蟲害情況進行防治工作,快速切斷病蟲害傳播和縮小影響范圍。從林業(yè)資源保護的角度看,可以利用智能抓拍系統(tǒng)和報警信號系統(tǒng),對管護區(qū)內的林業(yè)資源進行一天24 h監(jiān)控,對于出現(xiàn)的偷盜行為可以通過智能系統(tǒng)上傳到管理中心,盡快安排相關人員到指定位置處置事件。總之,在林業(yè)保護工作中,隨著現(xiàn)代信息不斷應用,不僅進一步提升了林業(yè)保護效率,還能減輕管護人員的工作壓力。特別是大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術的應用,為林業(yè)資源開發(fā)與保護提供了更為多元化的手段和方式,同時也能夠讓林業(yè)部門更加精準地掌握林業(yè)資源市場行情,制定更具針對性的林業(yè)開發(fā)策略。未來隨著更多新技術的普及和應用,將在我國林業(yè)發(fā)展保護方面發(fā)揮更積極的作用[3]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進為我國林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,而現(xiàn)代林業(yè)則是建立在現(xiàn)代化裝備技術之上。林業(yè)機械化水平是林業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,也是推動林業(yè)轉型升級的重要力量。當前,林業(yè)主管部門非常注重林業(yè)機械化裝備研發(fā)并將其作為解放生產(chǎn)力、提升林業(yè)生產(chǎn)效率的重要手段和方式。同時,林業(yè)機械裝備研發(fā)是推動林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的核心力量,對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化起著重要的作用。
一直以來,國家都非常注重林業(yè)裝備研發(fā),在國家政策支持之下,我國已經(jīng)形成了門類齊全的林業(yè)裝備制造體系。鄉(xiāng)村振興背景下,為了更好地發(fā)揮林業(yè)的功能和作用,我國林業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,林業(yè)機械化水平逐年攀升,為林業(yè)轉型升級和現(xiàn)代化建設提供了有力支撐。從整體看,我國林業(yè)裝備制造業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實以來,我國林業(yè)裝備發(fā)展更為迅猛,但與發(fā)達國家在林業(yè)裝備方面仍然存在著較大差距,與林業(yè)現(xiàn)代化建設需求也存在著一定的差距。因此,在林業(yè)機械化裝備研發(fā)方面更應該投入更多的資金。重點在林業(yè)化工、林業(yè)消防、家具制造方面進行科技創(chuàng)新和研發(fā),有效解決核心創(chuàng)新能力不足、發(fā)展失衡問題,進一步提升我國林業(yè)機械化和自動化水平。從國際經(jīng)驗看,只有林業(yè)機械化水平超過50%以上才能夠更好地發(fā)揮林業(yè)資源的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。當前,發(fā)達國家在采伐過程中多采用多功能聯(lián)合采伐機,這種機器在采伐之后,還能夠實現(xiàn)造材、集材等多種功能,有效地提升了采伐效率,簡化了采伐工作流程。但當前我國林場很少采用多功能聯(lián)合采伐機,仍然以手工采伐為主,由于在林業(yè)裝備制造水平和機械化水平方面存在著諸多不足,未來我國林業(yè)機械裝備研發(fā)工作還任重而道遠。從林業(yè)機器人研發(fā)的角度看,當前我國正處于研發(fā)起步階段,但已經(jīng)確定了苗木嫁接、林木采收、樹根清理、防風固沙等多個方向。未來隨著資金和人才的投入,林業(yè)機器人將會成為林業(yè)機械裝備研發(fā)的重點,同時也必將在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用[4]。
現(xiàn)階段,我國林業(yè)機械裝備研發(fā)主要存在如下問題:1)林業(yè)裝備產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新性。雖然我國已經(jīng)初步建立了種類齊全的林業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)體系,但所能夠生產(chǎn)的多數(shù)產(chǎn)品為中低端產(chǎn)品。很多產(chǎn)品都是對國外同類產(chǎn)品的模仿和復制,缺乏自主創(chuàng)新能力和自主創(chuàng)新特色,很多高端產(chǎn)品仍然依賴于國際進口,一旦產(chǎn)品在使用過程中出現(xiàn)損壞,需要花費高額的費用聘請國外維修人員更換零部件,高端制造產(chǎn)品依賴進口局面短時間內難以改變。在無法掌握核心技術的前提之下,難以實現(xiàn)我國林業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)的自立自強。我國很多林業(yè)類高校設置了機械專業(yè),并也有部分科研院所專門從事林業(yè)裝備研發(fā),經(jīng)過幾十年的發(fā)展,雖然相關科研單位也取得了階段性成果,但很多科研成果無法實現(xiàn)有效轉化。部分科研成果與我國林業(yè)發(fā)展實際需求不對口,也在一定程度上影響了我國林業(yè)機械裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2)林業(yè)基礎設施建設差。從整體上看,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對較低,基礎設施建設滯后,在現(xiàn)有的條件下難以實現(xiàn)大規(guī)模的林業(yè)機械裝備聯(lián)合作業(yè)。一方面,我國林道密度低,全國林道平均密度僅為4.8 m/hm2,與林業(yè)發(fā)達國家有很大差距。加之很多林木都處于丘陵和高山地帶,這些地區(qū)難以實現(xiàn)機械化操作。3)政策資金扶持力度不夠。在推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉型過程中,相關部門對于林業(yè)機械裝備研發(fā)重視程度不足,加之政府相關部門對于林業(yè)裝備行業(yè)發(fā)展監(jiān)管不到位,很多急需的大型林業(yè)機械設備并沒有列入重點項目之中。在林業(yè)機械裝備研發(fā)過程中,由于缺少相應的政策支持和資金幫扶,科研單位在缺少資金支持之下很多科研項目都停滯不前,難以為林業(yè)轉型發(fā)展保護提供系統(tǒng)的機械設備。
鄉(xiāng)村振興背景下,需要以林業(yè)轉型升級作為保障,而林業(yè)轉型升級需要林業(yè)機械裝備提供助力。因此,新形勢下的林業(yè)裝備應以節(jié)能、環(huán)保、綠色作為主要方向,充分認識到當前我國林業(yè)裝備在研發(fā)過程中存在的短板和不足。一方面,要以生態(tài)保護為原則,積極推進林權改革,為林業(yè)轉型升級創(chuàng)造有利條件;另一方面,要將林業(yè)機械裝備研發(fā)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點,給予林業(yè)機械裝備研發(fā)更多的政策支持和資金支持,明確林業(yè)機械裝備研發(fā)的主要方向,加快對關鍵技術的攻關力度,實現(xiàn)林業(yè)機械裝備快速發(fā)展,進而為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護提供更為完善的機械設備支持。
鄉(xiāng)村振興背景下應重塑林權改革目標,在具體實施過程中既要確保林權改革有助于改善地方生態(tài)環(huán)境,也要在環(huán)境得到有效保護的基礎之上實現(xiàn)其經(jīng)濟功能。當前,林權改革作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型的重要組成部分,部分地區(qū)在林權改革目標設置上還存在誤區(qū),只是簡單地將“分林到戶”作為林權改革方式,并沒有充分認識到林業(yè)資源與農田資源的本質區(qū)別,極容易造成資源分戶之后出現(xiàn)濫砍濫伐,進而造成生態(tài)惡化。實際上,在推動林權改革過程中,要充分認識到當前我國林業(yè)本身性質,要充分看到“分林到戶”并不能為農民帶來快速的經(jīng)濟收益。各地在推進林權改革過程中,要充分認識到林權改革的復雜性,要強化林地的公有產(chǎn)權和統(tǒng)一經(jīng)營,需要考慮到長遠收益,也要考慮到林業(yè)的生態(tài)環(huán)境效益和利用效率。在推動林權改革過程中,應主動地借鑒國外先進經(jīng)驗。很多林業(yè)發(fā)達國家在推動林權改革方面,將堅持公有制產(chǎn)權和國有產(chǎn)權作為改革的主要方向,充分考慮了產(chǎn)權非私有制有助于保障林業(yè)質量和利用效率。同時國家還結合林業(yè)發(fā)展出臺了嚴格的法律法規(guī),雖然國外公司參與到了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,但在林業(yè)生產(chǎn)方面公司需要嚴格按照國家規(guī)定,只能對有限的林木配額進行處置,其他林業(yè)資源還需要公司進行管理和保護,不能非法地對其進行開發(fā)和利用。因此,在鄉(xiāng)村振興背景下,林權改革要嚴格按照生態(tài)保護原則,將集體山林納入國家生態(tài)保護林范疇之內做好養(yǎng)護和管理工作。同時要完善生態(tài)補償機制,對因無法開發(fā)山林而造成損失的農民給予一定補償。地方要成立專業(yè)的護林隊,加大對山林巡護力度,加大對林業(yè)資源的保護力度[5]。
國家和林業(yè)主管部門要充分認識到林業(yè)機械裝備研發(fā)的重要現(xiàn)實意義。在具體研發(fā)過程中,既要明確林業(yè)機械裝備研發(fā)的主要方向,也要給予必要的資金投入,進一步提升林業(yè)機械裝備研發(fā)效率。加速林業(yè)裝備研發(fā)成果的市場化運作,實現(xiàn)林業(yè)裝備研發(fā)成果的有效轉化。一方面,要加速推進林業(yè)機械裝備向實用化和便攜式方向發(fā)展。當前我國很多地區(qū)由于缺少專業(yè)的林業(yè)機械設備,仍然采取手工勞作方式,但隨著我國林業(yè)轉型升級,傳統(tǒng)的手工操作方式已經(jīng)難以滿足林業(yè)生產(chǎn)效率提升的現(xiàn)實要求。因此,為了實現(xiàn)林業(yè)資源的規(guī)模化經(jīng)營和科學化管理,有必要考慮我國林業(yè)立地環(huán)境的復雜情況,進一步提升林業(yè)機械裝備的便攜化水平,研發(fā)更多具有使用性質的機械設備,更好地滿足我國林業(yè)立地條件和使用習慣。要充分發(fā)揮林業(yè)機械裝備的靈活性的特點,為我國林業(yè)資源的開發(fā)利用和有效保護提供相對完善的機械支持,進一步提升我國林業(yè)經(jīng)濟效益。另一方面,要加速推進裝備精細化和高效化發(fā)展。當前我國林業(yè)市場已經(jīng)出現(xiàn)了新的變化。鄉(xiāng)村振興背景下,既要求對林業(yè)資源合理利用,也需要加大對林業(yè)機械設備的技術投入力度,提升機械設備的精細化水平,通過研發(fā)高端機械設備推動我國林業(yè)資源向深加工方向轉變。在具體研發(fā)過程中,除了要注重精細化和高效化之外,還應堅持綠色發(fā)展原則,對于廢舊木料也要利用相應設備進行重新加工,使之變成有用材料,進一步提升林業(yè)資源的利用效率。此外,要積極推進林業(yè)設備向系統(tǒng)化和成套技術化方向發(fā)展。要想進一步提升林業(yè)裝備的整體技術水平,首先就要解決產(chǎn)品成套技術問題。特別是科研院所應主動承攬國家林業(yè)裝備重點項目,解決我國林業(yè)裝備成套化發(fā)展緩慢問題。通過成套技術完善,實現(xiàn)林業(yè)作業(yè)各工序間有效銜接,進而為全程機械化奠定堅實基礎。通過完善的林業(yè)裝備機械體系建設,有效地縮短我國與林業(yè)發(fā)達國家的技術差距,更好地推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
鄉(xiāng)村振興背景下,對我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護提出了新的要求。林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門要堅持綠色發(fā)展理念,加大對林業(yè)的保護力度。同時也要從林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求角度出發(fā)給予林業(yè)機械裝備研發(fā)足夠的重視,進一步提升我國林業(yè)發(fā)展水平。在具體實施過程,國家要通過頂層設計,為林業(yè)機械裝備研發(fā)提供必要的政策支持和資金支持,相關林業(yè)機械研發(fā)科研院所也應該主動地承擔起國家重大科研項目,結合我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際以及林業(yè)生產(chǎn)實際狀況積極探索和建立相應的林業(yè)技術裝備體系,通過林業(yè)機械裝備研發(fā)創(chuàng)新,為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)自動化、智能化、機械化實現(xiàn)奠定堅實基礎,進而有力地推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。