關于淮北市石榴產業發展的思考

朱海洋

（安徽省淮北市林業工作站，安徽 淮北 235000）

近年來，淮北石榴產業不論從知名度、效益方面，還是從貯藏保鮮技術和社會化服務水平等方面均取得了很好的成效。目前，全市已種植石榴面積7.4萬畝，年產石榴近10萬噸，產值達4億元，躋身全國六大石榴主產區行列。烈山區被國家林業和草原局命名為全國100個經濟林產業示范縣（區）之一，也是唯一以石榴為產業的示范縣（區）。“塔山石榴”已被國家市場監督管理總局批準成為地理標志保護產品。編制的《塔山石榴》已正式作為省地方標準頒布實施。

1.舉措與成效

1.1 制定規劃和政策，石榴基地建設步伐明顯加快

結合淮北市石榴產業發展實際，市委、市政府組織編制了《淮北石榴中長期發展規劃》。市林業部門制定扶持政策，對連片50畝以上種植石榴的，無償提供苗木，秋季驗收達到造林標準，經驗收合格的，每畝再補助300元，引導農民發展石榴種植；每年定期召開全市石榴發展會議，組織石榴生產觀摩會。目前，全市有50畝以上荒山承包種植石榴的造林大戶100多戶，石榴基地建設步入快速發展的軌道。

1.2 實施工程項目帶動，促進石榴產業持續發展

積極爭取國家有關政策，在沿山坡地發展石榴種植，并連續多年享受國家補助政策。大力實施石榴加工和儲藏保鮮庫項目建設。目前，建有1座小型石榴汁加工廠（加工能力為3噸/小時）；100余座石榴儲藏保鮮庫，年儲藏能力達3000噸以上。初步改變了原有的貯藏方式落后、損失率高、旺季爛、淡季斷、效益差的傳統經營模式，提高了石榴的市場價位，延長上市時間，實現石榴最大限度地增值。

1.3 開展石榴科學研究，石榴科技支撐得到加強

現有淮北軟籽1、2、3號和青皮甜等11個石榴品種，通過安徽省林木品種審定委員會審定（認定）；開展石榴品種資源調查，全市石榴共有5個變種，37個品種，其中品質較優的有13個品種；建立石榴優良品種展示園，為保存淮北石榴的種質資源，展示淮北石榴的豐產技術，為農民培訓提供基地，選擇11個品種建成百畝石榴優良品種展示園；開展了“淮北石榴貯藏保鮮技術研究”,該項目獲淮北市科技進步二等獎，達到了國內先進技術水平。

1.4 加大科技推廣力度，石榴管理水平進一步提高

市林業局、市財政局聯合制定了《淮北市石榴科技提升計劃》，首批選聘16名石榴農民技術人員。市林業局在榴園村建立農民培訓基地，從山東棗莊、安徽省林業局和安徽農業大學邀請石榴專家前來授課，不定期培訓果農，為廣大果農提供學習技術和了解石榴信息場所。組建協會組織，扶持示范戶，解決果農產前、產中、產后遇到的困難和問題。

1.5 加強石榴文化宣傳，淮北石榴品牌效應不斷提升

為提高淮北石榴的知名度，通過舉辦石榴“采摘節”“榴花節”“石榴文化旅游節”以及全國石榴主產區第二屆聯誼協作會，并積極組織淮北石榴在北京、上海、合肥等地每年舉辦的農產品交易會上進行參展。經國家商標局審核，將塔山生產的軟籽石榴注冊為“塔仙牌”商標，使淮北軟籽石榴最早成為全國品牌石榴。在全國石榴主產區協作會上，淮北軟籽石榴以粒大、核軟、皮薄、含糖量高及可食率高，連續5年被評為全國優質石榴。“塔仙”牌軟籽石榴被國家綠色食品發展中心認證為“綠色食品”，獲“安徽省優質農產品”稱號。淮北石榴曾經在北京國際林產品博覽會上榮獲“金獎”，也是全國12家參展石榴中唯一在國家館展出的石榴。

1.6 加強服務引導，石榴產業效益顯現

通過成立協會和扶持大戶，引導農民種植石榴，沿山農民對發展石榴的認識逐年提高。石榴產業的迅速發展，已經給沿山農民帶來實實在在的利益。栽植石榴5年進入盛果期，其效益比種糧每畝多收入3000元以上。通過打造品牌，增加影響力，淮北石榴已吸引各地石榴銷售商來淮收購。石榴已成為加快美好鄉村建設、農民快速致富的主導產業。

2.存在的問題

2.1 栽培管理粗放

表現在鎮與鎮、村與村之間，生產管理水平相差懸殊，管理水平不高。一些農戶重栽培，輕管理，修枝、打藥、疏花、疏果等常規技術不到位，影響果品的產量與質量。

2.2 組織化程度低

農戶棄管現象嚴重，大部分農戶承包的山腳坡地栽植石榴較為零星，有的幾百株，有的農戶只有十幾株石榴樹，認為費時費力不值當去管；有的農戶家中缺乏勞力，主要是家中勞力常年外出打工，勞動力轉移，沒有能力管理。

2.3 服務上有差距

市委、市政府對石榴產業發展高度重視，但在實施中出現兩頭熱、中間冷的局面。主要原因是鎮、村兩級責任心不強，總認為石榴發展見效慢，政績不突出。再加上個別群眾因各種原因有消極情緒，便順水推舟，不做耐心細致的工作或工作不到位，推動不力，對石榴產業發展有應付情緒，沒有為民服務的意識。

2.4 沒有把石榴當作產業培植

產業鏈條短，果實采收后處理和加工能力較低，市場競爭能力不強。產品加工尚處于摸索和起步階段，銷售主要以鮮果為主，沒有大型龍頭加工企業。銷售隊伍不健全，各自為政，缺乏有效的組織和引導。同時，農民品牌意識不夠強，銷售時品種不分，等級不分，包裝簡陋，設計標識混亂，影響淮北石榴聲譽。

2.5 投入資金不足

發展名特優石榴，走集約化、產業化經營之道，需要有長期、穩定的資金投入做保障。我市相繼出臺了一些鼓勵果農發展石榴產業的政策，但各地由于財力有限，對石榴產業投入明顯不足，有關石榴產業發展的政策需要進一步配套完善。

3.對策與建議

3.1 形成發展共識

石榴產業是我市沿山農民的主要經濟來源，大力發展具有地方特色的石榴產業，是適應市場經濟發展、調整農村產業結構的需要；是推動美好鄉村建設，促進生態旅游和發展石榴文化的需要；是提高農民收入、實現人民對美好生活向往的需要。有荒山資源的地方黨委政府要高度重視石榴產業的發展，進一步提高認識，特別是增強鎮、村兩級的組織化程度，加大荒山綠化和沿山坡地種植石榴力度。

3.2 培育石榴產業

有計劃地建設一批有特色、有規模的石榴生產示范基地，再帶動和引導周邊地區農戶發展石榴，力爭用5-10年的時間將全市石榴面積發展到15-20萬畝。對低產低效園實施品種更新，促使其形成豐產穩產園。還可以建設采摘園、盆景園，發展“森林人家”，推廣林下養殖，開展農家樂旅游，延長產業鏈。

3.3 制定扶持政策

建議市政府和石榴主產區地方黨委政府制定《石榴產業發展意見》和出臺《石榴產業發展扶持辦法》等，為石榴產業發展提供資金保障。同時放手發展非公有制林業，引導、鼓勵、扶持個私企業、大戶對零星分散的石榴園進行土地流轉，使果園向能人手里集中；在相對集中的石榴主產區，重點扶持輻射帶動能力強的龍頭企業，提高產業規模化水平。

3.4 完善社會化服務機制

積極組建完善專業協會、研究會等石榴專業合作組織，著力在技術服務、信息服務、營銷服務三個方面下功夫，促使石榴生產經營由分散向規模轉變，由無組織向有組織轉變，由無序向有序轉變，切實提高石榴生產的規模化和組織化程度。建設“淮北石榴交易市場”，走市場化運作之路，以市場帶動基地，基地帶動農戶的市場銷售體系，實現果品產銷兩旺。

3.5 著力加強石榴文化建設

進一步挖掘淮北石榴文化，通過開辦“石榴旅游文化節”，舉辦“石榴論壇”等，大力宣傳淮北石榴品牌，弘揚淮北石榴文化，促進淮北石榴文化建設，力爭經過幾年的努力，把淮北石榴的品牌做大做強。