加強農機推廣工作，促進農業機械化發展

馮一平

（汾陽市楊家莊鎮綜合便民服務中心，山西汾陽 032200）

0 引言

科學技術是第一生產力，農業機械化的普及應用，極大促進農業生產活動的開展。在農業機械化進程中，農機推廣工作發揮著重要的作用，大大擴大農業機械的普惠面、改善低水平農機裝備現狀、刺激農機市場全面發展、提升農業機械作業水平，今后很長一段時間，為做好農機推廣工作，必須要正視當前農機推廣存在問題，以問題為策略優化出發點，保障農機推廣工作的有序開展、高效推進，以大大提升農業機械化水平。

1 農機推廣在農業機械化發展中的作用

1.1 擴大農業機械的普惠面

以農機推廣工作為把手，將適用的農機具推廣到老百姓手中，替代傳統的農作模式，能降低農業生產成本，提升農業生產效率。這些年，隨著農機推廣工作的深入，各種大中小型農機逐漸普及。但是，整體普及程度還是不高。持續擴大農機具的應用面，還需要借助農機推廣工作，讓更多的人了解并去接受新農機具，以更進一步推進現代農業機械化進程。

1.2 改善低水平農機裝備現狀

農機裝備水平低，是當前農機化水平難有提高的主因。低水平的農機裝備，難以跟進高強度的農田作業需求，導致推廣農機難以被老百姓所接受。此外，隨著農機普惠面的擴大，諸多技術問題比如：收割不徹底、播種遺漏等逐漸暴露，解決這些問題的關鍵，根本上還有賴于農機推廣工作。由此，以農機推廣為借力點，可逐漸改良當前農機裝備差的現狀，大大提高農機裝備水平。

1.3 刺激農機市場全面發展

這些年，國內農機化進程在摸索中前進發展，雖然卓有成效但是推廣平臺也相漸進入瓶頸期。就此，政府也意識到這一問題，開始針對性出臺諸多優惠政策，以優化農機經營市場氛圍。比如：鼓勵農戶跨區域自主經營農機具；加大農機購置補貼力度，鼓勵老百姓購置新農機。這些政策的出臺，刺激大量的農機具進入市場，使著農業機械化發展進入良性循環期。同時，針對日漸活躍的農機市場，國家也出臺相應管控措施，利用宏觀調控規范農機市場行為，使著國內農機產業鏈條更加完善。

1.4 提升農業機械作業水平

傳統的農業生產，以勞動密集型為主，人畜力占據主導。隨著農機推廣工作的開展，農機裝備的逐漸完善，老百姓習慣在農業生產中使用更多的農業機械，相應農機操作和使用更加熟練，今后農機作業水平勢必也將得到顯著改善。

2 農機推廣工作存在的問題

2.1 個別地區對農機推廣工作存在認識偏差

農機推廣工作的認識不清，對其在農業現代化發展中的地位、作用不夠重視，不積極爭取項目立項，不配合做好試驗推廣工作。此外，還有把推廣項目視同于扶持類項目，不懂得推廣項目有其特殊的任務要求，以至于在遴選項目承擔單位時出現照顧關系、優親厚友的傾向[1]。

2.2 農機推廣專業技術人才匱乏問題突出

農機推廣人才匱乏，專業性不強，業務水平整體不高。尤其高素質的專家型技術人才強黃不接，培養斷層。主觀原因分析，與農機推廣人才引進空白，農業院校大學生不愿意下基層，怕吃苦吃累，人才隊伍建設后繼乏力有著直接關系。客觀原因分析，與崗位頻繁調動，工作任務壓力大直接相關[2]。

2.3 農機推廣技術工作行政化傾向問題嚴重

在科技推廣工作中，注重行政推動、注重示范效應而忽視科學試驗研究，常常是項目周期結束，工作一了百了。對某項新技術新機具試驗示范，科學性和嚴謹性不足，集中表現為實施前缺乏科學嚴謹的《試驗示范方案》，實施中缺少客觀系統的試驗數據采集，實施后缺少系統完整的學術研究成果，無法開展農機新技術推廣的成果發布與共享。整體上存在基礎研究和科學論證不足，集中表現為科研數據積累不夠、農機農藝融合研究不足、技術集成配套和系統解決方案研究不到位等問題[3]。造成這種局面的原因比較復雜，社會、經濟層面的因素都有，如功能定位影響，參公管理單位職稱需求弱化影響，人心浮躁作風不實影響，于己無利動力不足影響，項目績效考核重規矩輕成果影響等。

3 加強農機推廣，提升農業機械化水平的發展策略

3.1 認清農機推廣工作的重要性

第一，農機推廣是農業機械化提速增效的關鍵一環。現階段，推進農業現代化進程，破解農機農藝不融瓶頸，推進農機科研成果向現實生產力的轉換，更多還是依賴農機推廣工作來實現。第二，農機推廣是老百姓掌握先進農機技術的重要途徑。作為一線農作勞動生產力，老百姓往往是最現實的。推廣的農機具，只有經過農機推廣部門的檢驗、考核、示范，老百姓才能信得過、學得會，并進一步接受去實踐作業。第三，農機推廣工作專業性要求高。不僅要懂技術，還要懂農藝。不僅要了解政策，還要融進老百姓。可以說，沒有一定的基礎知識，很難去做一個合格的農機推廣人。

3.2 把持住農機推廣的幾項重要原則

想要農機推廣深入人心，將農機轉化為現實的勞動力，在項目推廣過程中應把持以下幾項基本原則。第一，先進性。與傳統農機具比較，體現先進性，旨在提升勞動力生產水平，有利于農機推廣技術進步。第二，可行性。切合農藝農作要求，為民眾之所盼。同時，要考慮民眾接受能力，因地適宜，不能談大、談空。第三，效益性。根本上能減輕勞動強度，體現節本增效，提高投入產出比。同時兼顧生態效益、社會效益，有利于改善生態環境，有助于鄉村振興，促進勞動力轉移。

3.3 掌握切合實際的項目推廣程序

第一，選擇好項目。以上述原則為引航，結合實地調查，引進切合農藝要求的新農機具和新技術，以列為推廣項目選擇。第二，做好項目論證。以項目為出發點，撰寫論證報告，進行論證答辯，編制推廣計劃書。第三，進行試驗論證。遴選有代表性的示范點，在生產中驗證考核其適用性、經濟性和可靠性，考量其農機農藝融合程度，進一步評估其推廣價值。第四，安排面上推廣。上述工作到位后，組織面上的推廣，采取擴大示范、現場演示會、巡回表演等方式，擴大推廣農機具的影響力。結合技術培訓、技術咨詢、技術資料印發等形式，以促進面上的推廣。第五，組織評定驗收。推廣任務完成后，由項目計劃下達單位，組織驗收、績效評價，對推廣效果顯著的給予物質獎勵。同時組織歸檔，整理好技術資料，注意保存。

3.4 處理好農機推廣中的幾個關系

第一，政策與民意。農機推廣需要政策引導，需要財政投入，需要有關行政部門篩選確定。但是，整個過程中，不能忽視民意，不能漠視老百姓農機具及技術應用的自主權。由此，需通過典型示范、政策引導、宣傳培訓，以調動老百姓的積極性[4]。第二，農機與農藝。農機與農藝的融合，是實現加快農機化進程的必由之路。作為農機推廣工作，不能就農機論農機，而要把農機農藝融合作為核心內容來考慮，制定完善不同種植模式的機械化技術路線、作業規范和機具配套方案，使農機農藝融合更加科學。要建立農機農藝融合研發機制，解決品種培育、耕作制度、栽培方式等不適應農機的問題，改進農機作業習慣，提升農業生產標準化程度。第三，項目資金與自籌資金。為完成項目推廣示范工作，政府會投入項目資金。這些資金門類的用途在于：購置關鍵機具、設備；用于項目推廣經費，比如：試驗風險補助、試驗物料補貼、技術培訓費、現場示范演示等。除此之外，為擴大農機推廣效益，作為項目推廣承擔單位，還要有一定的自籌資金投入，以做好新機具維護、新技術研發。

3.5 完善農機推廣機制、加強農機推廣隊伍建設

發揮農機推廣效力，推進農機化進程，更需要完善的推廣制度體系保駕護航，更專業的人去做這件更專業的事。因此，建議各級主管部門要重視農機推廣工作，加強組織領導，將其作為新農村建設的重中之重來抓。要能不斷健全農機推廣體系，完善農機推廣崗位設置，任用專業的人搞好梯隊建設，為進一步履行公益事業奠定基礎。要逐步加大保障性示范投入，提前謀劃好推廣項目，確保項目推廣有集成、有數據、有示范、有成果，充分發揮項目示范的帶動作用。

此外，組織好課題研究，結合地方農藝特點，切合農機化發展需求，每年遴選農機化新技術難題作為科研立項，鍛煉科研人才研發科研成果，提升農機推廣科技化水平。