2021年11月9日,國家發改委、水利部等部門印發《“十四五”節水型社會建設規劃》。
《規劃》明確了“十四五”的主要目標,2025年用水總量少于6 400億m3;萬元國內生產總值用水量下降16%左右;萬元工業增加值用水量下降16%。到2035年,全國用水總量控制在7 000億m3。
《規劃》針對幾大重點領域作出明確要求。在工業節水方面,強調要堅持以水定產。嚴禁水資源超載地區新建擴建高耗水項目,壓減水資源短缺和超載地區高耗水產業規模,推動依法依規淘汰落后產能。列入淘汰類目錄的建設項目,禁止新增取水許可。推動過剩產能有序退出和轉移,嚴控煉油、尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業新增產能,嚴格實施等量置換或減量置換。大力發展戰略性新興產業,鼓勵高產出低耗水新型產業發展,培育壯大綠色發展動能。沿黃河各省區發布禁止和限制發展的高耗水生產工藝和產品目錄。黃河流域相關能源、化工基地,嚴格區域產業準入,新上能源、化工項目用水效率必須達到國際先進水平。
在推進工業節水減污上,《規劃》提出強化高耗水行業用水定額管理。重點企業開展水平衡測試、用水績效評價及水效對標。實施工業廢水資源化利用工程,重點圍繞火電、鋼鐵、石化化工、造紙、印染等行業,創建一批工業廢水資源化利用示范企業。到2025年,遴選相關行業水效領跑者50家。
《規劃》還提出要實施非常規水源利用重點工程。如在沿海石化化工、鋼鐵等高耗水企業和園區,建設一批海水淡化供水工程。
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