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中國經濟雙循環:現實依據、實踐路徑與價值意義

2021-12-27 17:36:21姜英華
理論月刊 2021年2期
關鍵詞:經濟發展

□姜英華

(蘭州大學 馬克思主義學院,甘肅 蘭州730000)

加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是習近平總書記基于國際國內的最新政治經濟形勢發展變化做出的關于經濟社會中長期發展的科學研判和戰略部署。從國際外循環情況來看,當今世界正處于百年未有之大變局當口,全球金融危機影響的余波未平,新冠肺炎疫情的影響加速蔓延,單邊主義上升,保護主義抬頭,全球經濟低迷,產業鏈供應鏈面臨經濟和非經濟因素的雙重沖擊,世界進入動蕩變革期。逆風逆水的外部環境使我國經濟社會發展面臨一系列嶄新的風險和嚴峻的挑戰,要求我們從國際環境著眼做好應對準備。從國內內循環條件來看,我國正處于高質量發展的全面調整變化期,社會的主要矛盾發生轉化,不平衡不充分的發展瓶頸凸顯,結構升級的要素優勢和市場優勢受困于保護不夠和創新不足的局限,繼續發展的制度優勢和效能優勢受制于收入差距和區域差距的桎梏,長期向好的物質優勢和發展優勢受控于民生短板和治理弱項的牽絆。日新月異的內部環境使我國經濟社會發展面臨一系列嶄新的轉機和可能的機遇,要求我們從國內環境著眼做好迎接轉換。總之,“危機并存、危中有機、危可轉機”將是長期發展態勢,“準確識變、科學應變、主動求變”將是不變發展原則,中國經濟雙循環就是在此統籌認識和辯證施治條件下的正確選擇和及時轉變。

一、中國經濟雙循環的內涵意蘊

雙循環作為一個矛盾的有機體,包含內循環和外循環兩個方面,所謂“內循環”是指在獨立自主和穩中求進的理念指導下,國內經濟作為一個相對完整的自我創生系統,通過發揮市場機制的決定性作用,能夠有效調動區域內一切生產資源和活動要素自由流動,提升生產、交換、消費和分配等環節的高水平嵌套融通和高質量耦合自洽,促進實現經濟社會平衡充分和健康有序發展,為外循環創造條件。所謂“外循環”是指在對外開放、包容聯動和共建共治共享的原則指導下,對接國際規則和主動融入國際循環,借力國際市場和利用國際資源,學習科學技術和借鑒先進經驗,從而實現合理分工、互利共贏和行穩致遠的發展趨勢和發展期待。“雙循環”堅持兩點論和重點論,一方面,雙循環不是關起門來搞封閉運行或“自體循環”,不是搞個體國家利益優先至上的自我獨立和自顧主義,而是以提振世界經濟和全人類福祉為旨歸,在自體強大的基礎上,更深程度和更加徹底對內改革,更大程度和更高水平地對外開放,通過發揮我國的內需潛力和釋放我國的發展能量,帶動和促進國際循環,形成以國內循環助力國際循環,以國際循環拉升國內循環,最終實現國內循環與國際循環雙向聯動提升的良好局面。另一方面,雙循環以國內大循環為主體,依靠超強領導能力和超大制度優勢,立足超強國內需求和超大國內市場,挖掘經濟發展優勢和技術培育創新長項,促進經濟結構調整轉型和貿易結構優化升級,激發經濟活力和經濟潛能,維護經濟獨立和經濟安全。總之,雙循環參照國際國內兩種環境,權衡國際國內兩種資源,利用國際國內兩大市場,融通國際國內兩類規則,兼顧國際國內兩個大局,由內而外、內外兼修,進而形成新時代中國經濟雙循環的新發展格局。

二、中國經濟雙循環的現實依據

在明確何為中國經濟雙循環的內涵意蘊基礎上,提出加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局戰略就成為理解雙循環的必然要求,它為中國經濟雙循環的科學判斷提供了理論支撐和現實依據。

首先,變局中的新局:逆全球化的新挑戰。逆全球化的暗潮涌動突出表現為以美國、歐洲和日本等經濟全球化的受益者為代表的發達資本主義國家,由于后發市場經濟國家崛起所帶來的利益格局的深度調整和重新洗牌,挑戰了傳統的國際分工體系和制度治理系統,由此由經濟全球化的肯定者和擁護者退化為經濟全球化的否定者和反對者。2008 年全球性金融危機爆發,世界經濟一改危機后V 字形反彈復蘇的傳統模式進入到L 字形的持續低迷的結構性危機的“新常態”。為了緩和本國經濟下行的內部壓力和世界經濟衰退失衡的外部沖擊,發達資本主義國家利用全球規則制定者的優勢地位,通過制造業回流、再工業化、追加預算方案、嚴格外資審查和設置綠色技術壁壘等強制性不合理手段將負面效應轉移化和外部化。更有甚者,“2008 年全球性金融危機以來……以美國總統選舉、英國脫歐、貿易保護主義和民族主義等看似‘高度不可能發生’的‘黑天鵝’事件的爆發為端始……引發了‘退出主義’和‘拒絕主義’的多米諾骨牌效應”[1](p97),使已經衰頹低迷的世界經濟雪上加霜。逆全球化改變了全球投資習慣和以往貿易預期,引發了全面的自保主義和自私的內顧傾向,稀釋了現存貿易網絡中的比較競爭優勢,攪亂了原有的產業鏈、供應鏈和價值鏈的“生態位”,增加了經濟社會轉型升級的重負和風險系數。應對全球經濟格局的新變化尤其是逆全球化的新考驗,要在推進全球經濟治理制度和規則變革的基礎上,把開拓國內市場、提升國內消費需求作為新的出發點和立足點,加快核心技術的自主攻關,打造門類齊全、體系健全和優勢突出的先進制造業體系,以“新”應“變”,加強國內國際雙循環格局的發展。

其次,危機中的新機:新冠肺炎疫情的新考驗。逆全球化余波未平,新冠肺炎疫情接踵而來,在疫情無孔不入的肆虐和流行蔓延下,“停工”“停產”“封廠”“封城”等隔離阻斷式防治舉措達到了確保人民身體健康和生命安全的最高價值目標。但不可避免的是,隔離阻斷式的防治措施阻滯了產品和生產要素的自由流動,停擺了包括發達國家和發展中國家等大多數經濟體在內的產業鏈和供應鏈,造成貨物貿易斷崖式下滑,全球貿易和世界經濟在雙重打擊下遭遇了二戰以來最深程度和最大范圍的萎縮衰退。根據世界銀行《全球經濟展望》估算,“基線情景預測下,2020 年全球經濟將下降5.2%(其中,發達經濟體將萎縮7.0%,新興和發展中國家經濟體下滑2.5%),全球貿易將大幅下降13.4%;悲觀情景預測下,全球經濟下滑幅度可能達7.8%(其中,發達經濟體下滑9.7%,新興和發展中經濟體下降5.0%),全球貿易下滑23.8%”[2](p34)。我國上半年的國內生產總值和進出口貿易總額都同比下降,貿易順差大幅縮減。疫情加深了國際國內的投資者和消費者對于全球經濟中長期不確定性、風險性和不穩定性的預判。聯合國貿發會議發布的《全球投資趨勢監測報告》指出,“2020/2021 年全球外國直接投資或將下降30%至40%”[2](p35),受投資、生產和貿易下降的全面重創,全球青年就業、工作時間和收入都大幅減少,居民用于消費的可支配收入不足,居民趨于保守的消費傾向與企業趨于謹慎的投資偏好一道,共同形成消費需求限制和經濟循環梗阻。面對投資消費疲弱和生產出口困阻的困局,在國內疫情得到有效控制的保障下,打通國內生產、消費、交換和分配的環節,擴大國內需求,從而使企業想生產、能生產和敢生產,使消費者想消費、能消費和敢消費,使外商想投資、能投資和敢投資,以“變”應“新”,暢通國內大循環,為國際循環夯實基礎。

再次,被動中的主動:對外開放的新階段。基于我國在土地、勞動力和資源等生產要素方面存在顯著的比較優勢,發達資本主義國家在原材料、機器設備和銷售市場方面存在的巨大競爭優勢,對外開放初期我國實行了“兩頭在外,大進大出”出口導向型的“外循環為主”模式,為拉動就業、加快工業化進程和經濟起飛注入了強勁動力,助推中國躋身全球價值鏈分工體系。但同時,高附加值和豐厚利潤更多聚集在上游的研發設計和下游的品牌銷售環節,而處于中游段位的中國企業只能分享低附加值和微薄利潤。在縱向化的全球價值鏈分工格局中,由于一定程度上欠缺高附加值的自主研發品牌和引領性的高科技含量產業,中國被鎖定在全球價值鏈的中低層水平徘徊。

“今天,中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國。40 年來,按照可比價格計算,中國國內生產總值年均增長約9.5%;以美元計算,中國對外貿易額年均增長14.5%。”[3]p3)提高貿易質量、優化貿易結構、增強貿易實力和提升貿易效益,促進對外開放由“流動型”向“制度型”轉型,建設更高水平的開放型經濟體制,從而邁進對外開放的新階段既是題中之義,也是核心要旨。但同時,金融危機的觸發和新冠肺炎疫情的來襲,世界經濟正在經歷最新一輪的大變革和大調整,全球總需求不振。加之新一輪的科技產業革命的影響挑戰,全球產業鏈重構,我國低成本比較優勢發生異動,“兩頭在外”的傳統優勢轉變為“雙面夾擊”的競爭劣勢。全球價值鏈也呈現出向“雙曲線”過渡的征候,消費者、消費環節和品牌效應在整個價值鏈條中的重要地位被突出強調,消費兼有需求方和創新源動力的作用為新興經濟體和發展中國家贏得新一輪貿易發展的競爭優勢和有利地位提供了保障。中國具備了反“客”為“主”的場域條件,要求對外貿易和開放型經濟格局由“大進大出”的粗放型向“優進優出”的精細型對外開放新格局進階。

最后,逆勢中的順勢:經濟發展的新常態。改革開放和市場經濟體制改革以來,我國經濟發展取得了舉世矚目的成就——“市場經濟增長速度由超高速到中高速的換擋、市場經濟結構調整由低端型到中高端邁進、市場經濟發展質量由粗放增長到內涵發展轉變、市場經濟轉型升級由要素驅動型到創新驅動的過渡、市場經濟福利分享由非均衡型到包容共享的嬗變。”[4](p203-221)經濟發展的新常態為推進貿易高質量發展奠定了堅固的基礎。但同時,我國經濟發展也存在結構性失衡的弊端,“表現為:一是以制造業為代表的實體經濟‘完整而不完善’‘大而不強’。二是以供需失衡為表征的虛實關系倒掛錯置和結構性失調。三是以‘六保六穩’為主體的風險對沖和良性循環的不確定性持續累積”[5](p55)。打破抑制經濟發展的窒礙,提振和暢通國際國內循環,必須強調“速度、結構、質量和效益多重耦合及多維統一”的“沒有水分”的內涵式增長,必須要求“資源、要素、產業和市場協同發展與多維共贏”的“沒有短板”的升級型推進,必須明確“核心技術、自主創新、內生動力和實體振興齊頭并進與比肩偕行”的“沒有虛胖”的健康型發展。

與國內經濟發展新常態和高質量發展的新要求同頻共振,創建要素有序自由流動、資源優質高效配置和貿易高質協調繁榮,進而開創“開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿易新格局”,實現我國經濟社會發展與構建人類命運共同體的比肩偕行就成為新時代對外開放的最緊迫課題。為此,要求以供給側結構性改革為樞紐,持續深化市場化改革,階次進行經濟結構調整和布局優化,深化完善要素市場化配置,形成高水平良性化的國內經濟循環體系,以助力對外貿易晉級和驅動國際經濟流轉,形成國內循環和國際循環互益和諧的新發展格局。

三、中國經濟雙循環的實踐路徑

應時代之吁求,以問題為導向,“加快形成以國內大循環為主體,國內國際雙循環相促進的新發展格局”,要從“供”“需”兩端著手,不斷協調平衡新供給新需求;要以“新”“動”為肇端,培育創造新優勢新動能;要以“穩”“進”為依托,統籌兼顧穩定性前進性;要以“優”“升”為抓手,升級完善產業鏈價值鏈。

首先,協調平衡新供給新需求。動態均衡的供求關系和高效貫通的國內循環是構建對外開放新格局的大邏輯。就需求側而言,遭遇金融危機和新冠肺炎疫情的雙重重挫,由于盈利能力低落和缺乏回報,國際范圍內的投資需求和出口需求都相對下落,在國際需求乏力的情況下,應立足國內超大需求市場,挖掘國內市場的潛在需求,激活需求活力和釋放需求潛力,構建國內需求體系。就國內消費需求而言,立足14 億人口的超大國內消費市場和人均GDP 超過1 萬美元的龐大消費族群,采取正確的消費政策,完善社會保障體系,引導改善消費預期,深化收入分配體制改革,擴大中等收入群體,發揮消費對經濟循環的基礎性推動作用。就國內投資需求而言,創造新技術、新業態和新商業模式的投資機會,創新投融資方式,完善投資制度,把控投資方向,優化投資環境,消除投資壁壘,減少投資成本,提升投資質量,加大新興產業、基礎設施和重點區域的投資力度,發揮投資對經濟循環的關鍵性帶動作用。

就供給側而言,“去除沒有需求的無效供給、創造適應新需求的有效供給,打通供求渠道”[6](p94),“增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性,推動我國社會生產力水平實現整體躍升”[7](p91),提升供給體系對需求總量和結構變化的協同性和適配性,實現由低水平供需失衡向高水平供需平衡的整體前進。建設現代化經濟體系,發展壯大實體經濟,改造淘汰傳統產業和落后產業,升級優化數字經濟和新興產業,“優化存量資源配置,擴大優質增量供給”,提高全要素生產率。瞄準市場變化,監督市場動態,完善市場在資源配置中的決定性作用,健全要素市場,激活內生動力,提高潛在增長率。提升供給質量,以有效的供給服務更好滿足人民美好生活需要,減少需求損失,避免需求外溢。優化供給結構,以高質量和優質化的產品服務解決供給同需求的錯配問題,深化供給改革,提高供給效能。以新的需求催生新的供給,以新的供給制造新的需求,實現供需動態銜接和均衡暢通。

其次,培育創造新優勢新動能。持續不斷的創新能力和創新體系是激活國內大循環和構建對外開放新格局的大趨勢。受世界科技產業變革與我國經濟社會轉型升級交匯期的影響,依靠土地和廉價勞動力等要素的低成本驅動型經濟讓位于依靠科學和技術等驅動的高賦能經濟,培育發展新優勢和積聚跨越新動能以對沖傳統比較優勢的喪失帶來的沖擊是構建雙循環對外開放新格局的內在要求。其一,以新理念導引雙循環,把“親民、為民”作為立足點,把“愛民、利民”作為出發點,把“富民、便民”作為落腳點,滿足人民對美好生活的向往。其二,以新機制保障雙循環。對內深化科技體制改革,加速創新要素集聚,打通科技與經濟社會深入融合的發展通道,發揮創新整合能力,提升創新體系效能。對外融入全球科技創新網絡,利用國際科技創新資源,深化國際科技交流合作,參與全球科技創新治理,爭做全球科技發展的探索者、開拓者和領跑人,重塑全球創新版圖,共享全球科技創新成果。其三,以新方法解碼雙循環。瞄準科技發展核心和前沿,聚焦產業發展瓶頸和軟肋,突破關鍵領域“卡脖子”的“難問題”,拆除阻礙產業化發展的“籬笆墻”,攻克重要領域“決定性”的“大問題”,下好疏通產業化聯結的“先手棋”,“最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能”。

再次,統籌兼顧穩定性前進性。穩中求進的總基調和行穩致遠的總方法是提升國內大循環和促進國際國內雙循的大原則。“開放帶來進步,封閉必然落后。”[7](p34)“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。以國內大循環為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展。”[8](p10)從長遠看,經濟全球化和我國全面開放的歷史潮流不會變,堅持穩定性,就是要在波云詭譎的情勢下,沉著應對國際環境涌現的各種新風險和強挑戰,從容化解國內改革出現的諸多困難、問題和主要矛盾。要把握經濟社會發展大局,堅定不移推進市場化改革,穩定市場信心和市場預期,努力提高經濟運行質量和效益,確保經濟平穩健康發展。穩步恢復正常營業和經濟正常運行,穩定確保就業和增加居民收入,保障基本民生和穩定市場主體,確保市場、就業和消費良性互動。適時適度實行穩健寬松的財政貨幣政策,以普惠金融定向降準穩定金融投資和外貿外資,使金融為經濟高質量健康發展保駕護航。堅持前進性,就是要在確保穩定性的基礎上,穩妥推進關鍵部門和重點領域的改革,重點調整經濟結構和轉變經濟發展方式,深化改革開放和實施創新驅動,積蓄發展動能和增添發展活力,實現經濟水平總體提升。“‘穩’和‘進’要相互促進,經濟社會平穩,才能為調整經濟結構和深化改革開放創造穩定宏觀環境;調整經濟結構和深化改革開放取得實質性進展,才能為經濟社會平穩運行創造良好預期”[7](p80)。以“穩”求“進”、以“進”固“穩”,“穩”“進”互濟,才能形成最大發展合力。

最后,升級完善產業鏈供應鏈。健全完善的產業鏈和安全穩定的供應鏈是拉動國內大循環和實現國際國內雙循環的大方向。逆全球化和新冠肺炎疫情加速了產業鏈和供應鏈分化,釀成了巨大的產業鏈、供應鏈危險,產業鏈、供應鏈的升級完善和修復重構是轉危為機的重要方面。升級產業鏈,一是著眼于生產性服務業、生活性服務業和制造業,利用國內巨大市場需求,稀釋超市場力量卡鏈造成的損失,構筑強需求鏈。二是促進供應鏈協同和流程再造,預防突發性斷鏈引發的風險,推動剛性化、傳統型供應鏈向彈性化、智慧型供應鏈升級轉型,建設強供應鏈。三是立足于優勢技術發掘和知識鏈合作,努力實現知識鏈本土化和知識補鏈,防止封喉式斷鏈導致的依存隱患,補齊強知識鏈。四是扶持中小微企業,鼓勵企業并購重組,通過“組織固鏈”和“引資緊鏈”化解不確定風險和不公平待遇。五是推進產業集群和空間集聚,減輕嵌入式斷鏈縮短的空間鏈條,筑牢強空間鏈。六是增加產業利潤,提升中高端價值鏈,通過價值鏈與創新鏈的深度對接契合改變“低端鎖定”和“高端回流”的全球價值分配極化,打造強價值鏈。最后在強需求鏈、強供給鏈、強知識鏈、強企業鏈、強空間鏈和強價值鏈的嵌套組合下形成強產業鏈。完善供應鏈,開發關鍵技術和核心資源,培育企業不可替代的核心競爭力,增強全球供應鏈的關系管理和供需管理,提升計劃設計管理和應急處理管理,以系統化、效率化管理增進供應鏈效益。國內產業鏈與供應鏈的高度和高端耦合,能夠增強對雙鏈的主導權和掌控權,消解核心技術壟斷和外資企業撤離的威脅,引領全球規則制定和可持續發展趨向。

四、中國經濟雙循環的價值意義

加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是習近平總書記基于國際國內的最新政治經濟形勢發展變化做出的科學研判和戰略部署,不僅是應對變化的因應之策,更是指導經濟社會發展的長期之舉,不僅為我國步入高質量發展階段和解決中長期發展問題提供了重要的理論指導,開辟了中國特色社會主義政治經濟學的新境界,而且為世界經濟企穩回升和復蘇回曖提供了重要的動能支撐,推進了馬克思主義政治經濟學的新發展。

(一)雙循環為中國發展開辟新道路

其一,雙循環是高質量發展在對外開放中的新體現。我國國內經濟已經進入高質量發展的新階段,我國是唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家,具有從“大而全”步入“高精尖”的基礎。同時我國建立了全世界規模最大最齊全的工業體系,具有了從“中國制造”進階“中國智造”“中國創新”的前提。國內經濟的高質量發展既為對外開放的高質量進化奠定了堅實的物質基礎,也要求與之相適配、同相同行的高水平的對外開放新格局。2019年11月,中共中央國務院出臺《關于推進貿易高質量發展的指導意見》,意見指出要構建高水平開放型經濟新體制,堅持市場化原則,強化創新(科技、制度、模式、業態等)驅動,優化貿易結構,突出協調發展(進口—出口、貿易—產業、貨物—服務等),促進要素有序自由流動和資源優質高效配置,進而開創貿易結構提升和貿易高質量發展的新局面。經過3 年努力發展,到2022 年我國將進入貿易結構優化、貿易實力增強和貿易績效躍升的貿易高質量發展時期。

其二,雙循環是新發展理念在對外開放中的新應用。2019 年習近平在多個場合多次強調世界格局的激變,并提出順應世界大變局加速深刻演變以及全球動蕩源和風險點增多的嚴峻外部環境,“我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事”[9](p58)。“兩件大事”與“兩個大局”成為新時代更高質量、更高水平對外開放的重要參考和主要遵循。在此基礎上,2020年7月中央政治局會議進一步強調,“統籌發展和安全,必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。必須堅定不移推進改革,繼續擴大開放,持續增強發展動力和活力。……實現發展規模、速度、質量、結構、效益、安全相統一”。將“安全”融入新發展理念,與創新、協調、綠色、開放、共享一道,構成新時代更深層次、更優體系對外開放的重要指標和主要依據。創造新能力、協調新水平、綠色新高度、開放新階段、共享新使命、安全新要求是新時代、新階段對外開放新發展格局的重要內涵特質。

其三,雙循環是全面深化改革在對外開放中的新貫徹。在改革這項宏大系統的巨大工程中,零敲碎打式的碎片化調整和修補不行,單兵突進式的零散化改正和推進也不行,“必須是全面的系統的改革和改進,是各領域改革和改進的聯動和集成,在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體結果”[10](p99)。對外開放作為全面深化改革巨系統中的大系統,本身包含著多層次的小系統,既要求與全面深化改革的巨系統整體集成協同,也要求對外開放系統內部子要素之間高效嵌套耦合,從而實現內外聯動的最大協力。2020年9月,習近平在中央全面深化改革委員會第十五次會議的講話中指出,雙循環是事關全局的系統性深層次變革,“要加快推進有利于提高資源配置效率的改革,有利于提高發展質量和效益的改革,有利于調動各方面積極性的改革”。新“三個有利于”為雙循環的新發展格局提供了精準的改革路徑和明確的前進方向。

(二)雙循環為全球發展貢獻新力量

其一,雙循環為經濟全球化激發新動能。“我國是世界第二經濟大國、最大貨物出口國、第二大貨物進口國、第二大對外直接投資國、最大外匯儲備國、最大旅游市場,成為影響世界政治經濟版圖變化的一個主要因素。”[7](p89)據統計,2019年我國對外直接投資高居世界第二,我國GDP 總量在全球GDP 總量中的占比達到17.3%,我國經濟對全球經濟增長的貢獻率增至28.1%,體量大決定了中國經濟在世界經濟中的基礎地位和規模效應。隨著新發展政策的落地,雙循環將“提量為動”,成為全球經濟復活的最大動能引擎。通過補齊生態短板,均衡區域結構,推進產業結構優化,促進科技創新發展和提升公共服務品質等多措并舉,雙循環將“增質為動”,成為全球經濟發展的最大基本盤依托。最后,通過開發新產品、開創新科技(大數據、物聯網和云計算等)、創造新服務(如跨境電商、在線教育和遠程醫療等)、挖掘新產業、推動新業態、設計新模式、投資新基建(5G、人工智能、特高壓、智能交通等)、發展新經濟(共享經濟、數字經濟等)等多管齊下,雙循環將“創新為動”,成為全球經濟創新升級的最持久動能。

其二,雙循環為經濟全球化增添穩定劑。“我國經濟基本面是好的,潛力大,韌性強,回旋余地大,新動力正在強化,新業態不斷出現,很多地區很多產業都在發生可喜變革,前景是光明的。”[7](p85)在此基礎上,雙循環抓住修煉內功和暢通國內大循環的“牛鼻子”,專注穩扎穩打和集中力量辦好自身事情的“關鍵點”,解除對外過度依存和體制機制束縛的“淤堵點”,抓住挖掘內源性和最大限度避免經濟發展“木桶效應”的“短板”,久久為功、步步為營,打造對外開放的升級模式和加強版。中國做好自己的事情本身就是對世界的巨大貢獻,而且還在越來越多地彰顯大國的地位、責任和擔當。雙循環新發展格局對經濟方向的準確掌控能力,對經濟風險的科學防范能力,對經濟安全的強大建設能力,對經濟競爭的全面提升能力,對經濟危機的有效治理能力,將為全球經濟化險為夷和轉危為機提供定星盤和壓艙石。

總之,在經濟全球化發展的新階段和我國經濟社會進入新時代的情況下,雙循環準確研判情勢,精準定位方向,在迎接“對外開放向何處去”的“世界之問”中表達了中國立場和中國態度,在回應“對外開放向何處去”的“世界之惑”中彰顯了中國速度和中國效率,在揭示“經濟全球化向何處去”的“方向之謎”中提供了中國智慧和中國方案,在紓解“經濟全球化向何處去”的“時代之困”中體現了中國力量和中國擔當。在中國行動的模范和樣板下,經濟全球化將乘風破浪迎來新的轉機和勝利。

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