百年大黨文化建設的歷史經驗及現實啟示

□何利娜

（中共天津市委黨校 馬克思主義學院，天津300191）

文化是一個國家、一個民族的靈魂。“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。”[1](p3-4)中國共產黨自成立以來，帶領中國人民走出了一條中國特色社會主義文化發展道路，推動了社會主義文化的繁榮興盛。在中國共產黨迎來百年華誕之際，回顧中國共產黨領導文化建設的歷史經驗，對推進新時代中國特色社會主義文化建設、建設社會主義文化強國具有重要意義。

一、本質透析：文化建設的內涵與特征

“文化”（culture）一詞在西方具有復雜的詞義演變史，其可追溯的最早詞源為拉丁文colere，主要指“居住（inhabit），栽種（cultivate），保護（protect）、朝拜（honour with worship）”[2](p147)。該詞的意義后來得到延伸和擴展，栽種的意義延伸為照料之意，主要用于對農作物或動物的照料，并由“照料動植物的成長”延伸到“人類發展歷程”。“文化”一詞的內涵從幾種特殊過程擴大延伸為一般普通過程，后來逐漸演變為耕種、栽種、教化的意思。到了17世紀，文化的延伸意義已經由自然界擴大到社會教育的層面。19 世紀之后，文化概念已經成為人們普遍使用的概念。在我國，“文化”一詞的詞源最早可追溯至《周易·賁·彖》：“剛柔交錯，天文也；文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變；觀乎人文，以化成天下。”[3](p85)我國學者梁漱溟認為，“文化，就是吾人生活所依靠之一切”[4](p7)。簡而言之，文化就是我們生活中必不可少的制度、秩序、教育、文字、思想等極其實在的東西。文化不僅包括我們平常所理解的文字、文學、藝術、學術、教育、出版等內容，也包括國家政治、法律制度、社會制度、道德習慣等維持人類正常生活所必需的重要組成部分。

文化涉及面如此之廣，以至于文化建設關涉社會生活的方方面面。習近平總書記指出：“中國特色社會主義是全面發展、全面進步的偉大事業，沒有社會主義文化繁榮發展，就沒有社會主義現代化。”[5]文化建設是中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的重要組成部分，推進新時代中國特色社會主義文化建設，建設社會主義文化強國，是全面發展中國特色社會主義偉大事業的題中應有之義。

（一）本質探討：文化建設的內涵界定

對于文化建設的具體內涵，目前學界并沒有統一的界定。學界關于文化建設內涵的界定主要有以下四種。一是“目的論”，傾向于指向文化建設的最終目的，認為文化建設的最終目的是建設社會主義文化強國，繁榮和完善中國特色社會主義。如張西立、陳先達等人認為加強文化建設，提高文化軟實力，是建設社會主義文化強國和繁榮發展中國特色社會主義的重要任務。二是“成果論”，偏向于文化建設的成果，此類觀點大體上認為文化建設的成果主要用于人民，是滿足人民日益增長的精神文化生活需求的重要成果。如陳金龍認為“文化發展過程就是滿足人民文化需要、促進文化發展的過程”[6]。三是“系統論”，強調文化建設是中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局的重要組成部分，事關中國特色社會主義偉大事業。如歐陽雪梅認為，文化建設是中國特色社會主義事業總體布局的重要組成部分，改革開放40 多年來中國共產黨領導文化建設推動了中國特色社會主義文化的繁榮發展。四是“功能論”，側重于文化建設的功能，重點關注文化作為一種精神力量對于調動具有能動性的主體的人的活動性的功能，尤其關注文化的意識形態功能。

顯而易見，學界對于文化建設內涵的研究重點突出其功能性概念，即對文化建設內涵的界定主要圍繞建設中國特色社會主義事業展開。不過，文化建設的概念并不等同于“文化”和“建設”的簡單相加。綜合來看，文化建設的概念具有廣義與狹義之分。廣義的文化建設，是指人類在歷史發展過程中對物質世界和精神世界進行改造的對象性活動。狹義的文化建設，主要指以社會意識形態為主要內容的觀念體系的創造性活動。關于狹義的文化建設，從認識論的角度看，文化建設是對事物規律的認識不斷加深而做出的新理解；從價值論的角度看，文化建設是對人民需求不斷變化而做出的新回應；從辯證法的角度看，文化建設是社會不斷發展與認識不斷深化的雙向運動，“不同時期文化建設的內涵有所不同”[7]。

（二）多維透視：文化建設的外延和特征

文化建設的內涵并不是抽象籠統的，它通過文化建設的外延和特征表現出來。文化建設的外延是“文化建設”這一概念所反映的本質屬性的對象的綜合，我們可從文化建設的類型出發把握文化建設的外延。依據不同的劃分標準，文化建設可劃分為不同的類型。依據文化結構層次的不同，可以劃分為物質文化建設、制度文化建設、行為文化建設、心態文化建設等；依據主導因素和所在領域的不同，可劃分為政治文化建設、經濟文化建設、社會文化建設等；依據建設主體的不同，可劃分為政黨文化建設、軍隊文化建設、企業文化建設、校園文化建設等；依據建設對象的不同，可劃分為鄉村文化建設、城市文化建設、網絡文化建設等。

由于文化具有復雜性和多樣性，文化建設顯示出復雜多樣的類型表現。依據不同的劃分標準，文化建設具有不同的側重點和指向。不管哪一種類型劃分，文化建設都貫穿在中國特色社會主義偉大事業建設中，而這也凸顯了我國文化建設鮮明的人民主體性、客觀規律性、意識形態性的特征。

首先，人民主體性的特征是中國特色社會主義文化的本質屬性。文化建設的人民主體性主要體現在“文化來源于人民，文化服務于人民，文化的優劣由人民來評價這三個方面”[8]。一方面，文化來源于人民堅持了馬克思主義的群眾史觀，把人民群眾看成是文化創造的主體、文化建設的根本力量以及文化不斷發展的動力。另一方面，文化服務于人民堅持了為人民服務的價值取向，“文藝要反映好人民的心聲，就要堅持為人民服務，為社會主義服務這個根本方向”[9]，體現出黨領導文化建設以人民為中心的價值指向和人民在文化中的主體性地位。此外，在文化的評判問題上，人民是文化評價的主體。人民是文化作品的接受者、消費者，文化的好壞、優劣，人民最有發言權，人民在文化評判中具有決定性作用。人民主體性明確了中國特色社會主義文化的價值立場。其次，客觀規律性是指文化建設要受到客觀發展規律的制約。一方面，文化生產有其自身生產規律，受到其自身生產規律和一般生產規律的制約。另一方面，“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”[10](p525)。文化作為精神生產，受到物質生活的生產方式亦即經濟生產的制約。文化建設要建立在尊重客觀規律的基礎上才能更好地發展。黨在不同時期對文化建設的領導都受到這一客觀規律的影響。再次，文化建設具有復雜的意識形態性。辯證唯物主義認為，意識對物質具有能動作用。文化作為一種意識，其能動作用主要表現在：一方面，具有鮮明的選擇性、創造性，文化主體的需要、價值觀和審美趣味的不同，對客體的選擇和反應也不盡相同。不同文化主體會根據自身的不同需求，對同一客體對象進行選擇和接受，乃至對客體對象信息進行重構和創造。另一方面，意識對客觀世界具有改造作用，人們能夠將意識用于指導實踐，改造世界和變革現實。此外，文化作為一種意識能夠通過主體對自身的反思和實踐活動，指導、控制以及改造人自身。“文化的核心功能，就是向社會提供一系列價值觀念，以此引領方向、凝聚人心、整合社會。”[11](p252)因而文化建設能夠充分調動具有能動性的主體的人的實踐性，實現人的自由全面發展和社會的全面進步。

（三）發展趨勢：文化建設的發展趨向

當下社會語境瞬息萬變，信息技術飛速發展，未來文化建設的發展趨勢與建黨100 年來中國共產黨領導文化建設的具體實踐相比更具復雜性與挑戰性。相對而言，文化建設的發展趨勢主要有以下表現：

首先，在發展目標和價值立場上，文化建設仍然堅持以人民為導向。習近平指出，“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業”[12](p21)。一方面，文化建設是滿足人民日益增長的精神文化生活的需要，大力發展文化、服務人民，是文化建設的重要目標。而人民對精神文化的需求日益多樣化、個性化，如何最大程度地滿足多樣化、個性化的文化需求，使人民共享文化建設成果，是未來文化建設的一大挑戰。另一方面，人民是文化建設的價值主體和重要力量，文化建設要緊緊依靠人民。如何持續調動廣大人民群眾參與文化建設的積極性、主動性和創造性，以及充分發揮人民群眾在文化建設中主力軍的作用，仍然是黨領導文化建設要面對的重要問題。其次，從內部發展環境而言，文化建設日益受到信息技術發展的挑戰。人工智能、大數據等信息技術于文化建設而言，既提供了便捷的技術手段，也帶來了一定的挑戰。一方面，當前社會信息技術日新月異，人工智能飛速發展，以抖音、快手為代表的短視頻、直播等文化消費方式占據越來越大的文化市場比重，人民文化消費呈現出多種形態特征。另一方面，大數據根據個人喜好的精準推送使得個人的文化消費和接收越發單一，非推送之外的信息接收有所減弱。在新時代語境下如何更好利用大數據、人工智能等信息技術進行文化建設，是當前文化建設的重要走向。再次，從外部發展環境來看，國家文化安全問題日益突出。意識形態斗爭日益成為國與國之間的重要斗爭。當前全球化浪潮遭遇挑戰，民粹主義興起，不同國家之間摩擦增加，新冷戰思維逐漸抬頭。在文化上的突出表現是進行文化輸出，利用網絡信息技術和強大媒體力量，在意識形態領域進行攻擊，對異己的國家進行抹黑和妖魔化。這次席卷全球的新冠肺炎疫情更加凸顯了維護國家文化安全和掌握國家話語權的重要性。構建強大的民族認同、文化認同和國家認同，在世界舞臺上講好中國故事、傳遞中國聲音、傳播中國價值，是當前增強國家文化安全的重要課題。

二、以史明智：百年大黨文化建設的歷史經驗

中國共產黨自成立100年來，在革命、建設、改革各個歷史時期，立足基本國情，開展文化建設實踐，探索文化建設理論，走出一條中國特色社會主義文化發展道路。黨的文化建設歷程為繼續堅持走中國特色社會主義文化道路、推動社會主義文化大發展大繁榮積累了寶貴經驗，為中國特色社會主義文化的發展繁榮進一步指明了方向。

（一）新民主主義革命時期黨的文化建設的歷史經驗（1921—1949年）

中國共產黨成立初期至新中國成立前，黨的文化建設歷程根據革命變化的不同可以細分為三個階段，即中國共產黨成立初期的第一階段（1921—1935 年）、抗日戰爭時期的第二階段（1935—1945 年）和解放戰爭時期的第三階段（1945—1949年）。需要注意的是，這三個階段的文化建設側重點雖然有所不同，但是都指向同一個目標，即文化為政治服務。這一時期黨的文化建設主要圍繞如何更好地為革命服務來展開。

在中國共產黨成立初期的第一階段，黨的文化建設主要體現在三個方面。一是傳播和發展馬克思主義，用馬克思主義理論武裝中國共產黨領導革命建設。二是領導共產主義的文化思想，即“共產主義的宇宙觀和社會革命論”[13](p697)。三是“普及政治宣傳”[14](p34)，進行“文化運動”[14](p39)，用文化教育群眾，聯系群眾，動員群眾，團結無產階級，發展革命力量。在第二階段，黨的文化建設重心在于領導抗日民族統一戰線文化，廣泛動員社會力量團結抗日。主要體現在明確當前階段的文化性質為新民主主義文化亦即“抗日統一戰線的文化”[13](p698)，居于主導地位的思想是“共產主義的思想”[13](p704)；指出新民主主義文化的基本特征是“民族的科學的大眾的文化”[13](p706)；主張“文藝是從屬于政治的”[15](p866)，文藝為政治服務，應建立“文藝界統一戰線”[15](p865)。黨在第三階段的文化建設主要體現在政黨文化建設和軍隊文化建設上。主要包括整頓黨的作風，主張理論聯系實際；明確中國共產黨的政策制度、綱領和任務；用文化教育軍隊，警惕“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊”[15](p1011)；軍隊內部開展民主運動等。

通過上述梳理可以發現，黨在新民主主義革命時期文化建設的主要任務是為革命做好思想準備，動員廣大群眾，團結社會力量，建立抗日民族統一戰線進行抗戰。黨在這一時期的文化建設留下了豐富的革命文化遺產和寶貴的歷史經驗。首先是必須堅持馬克思主義的理論武裝，推進馬克思主義中國化。毛澤東認為“中國新文化是世界無產階級社會主義新文化的一部分”[13](p705)，是將馬克思主義的普遍真理和中國革命的具體實踐統一起來的新文化。此階段的文化建設不僅堅持了馬克思主義理論的指導與中國實際情況相結合，還形成了馬克思主義中國化的重大成果：“中國化的馬列主義，即毛澤東思想。”[16](p88)其次是充分發揮文化戰線的能動作用。毛澤東認為文化戰線是與軍事戰線并行的重要戰線之一。文化的軍隊，是“團結自己、戰勝敵人必不可少的一支軍隊”[15](p847)。文藝能夠“作為團結人民、教育人民、打擊敵人、消滅敵人的有力武器，幫助人民同心同德地和敵人作斗爭”[15](p848)。文化戰線對形成抗日民族統一戰線具有重要作用。再次是建立健全黨的制度和加強軍隊文化建設。加強黨的制度建設和軍隊建設是確保能打勝仗的重要保障，是黨文化建設的重要組成部分。

（二）新中國成立到改革開放前黨的文化建設的歷史經驗（1949—1978年）

新中國成立到改革開放前，黨的文化建設處于艱辛探索階段，文化建設的重心從為革命服務轉變為如何與社會主義制度相適應、社會主義制度確立后文化如何發展的問題[17]。根據文化建設的目的和所要解決問題的不同，黨在這一時期的文化建設可以劃分為三個階段：新中國成立初期（1949—1956 年）、社會主義探索時期（1956—1966年）、“文化大革命”徘徊時期（1966—1978年）。

新中國成立初期，中國共產黨面臨著“領導全國各族人民建設新生活的重任”[18](p358)。這一時期黨的文化建設主要在于廣義范圍內的文化建設，重心主要集中在制度文化建設，建立相關制度帶領全國人民開啟新生活。在政治領域，確定新中國的施政綱領、制定新中國外交方針政策、進行土地制度改革和其他民主改革、初步建立起社會主義基本制度等；在經濟領域，建立國營經濟制度、建立五年經濟規劃制度等；在科教文衛領域，掌握輿論工具、改革教育事業、確定文藝發展的基本方針、建立基層衛生組織和專業防疫機構等，為新中國建設提供具有合理性和合法性的制度、政策依據。在社會主義探索時期，我國社會主義基本制度已經建立，黨在這一時期的文化建設重點突出執政文化建設，為找尋適合中國國情的社會主義建設道路進行艱辛探索，如進行全黨整風等。在“文化大革命”期間，由于實行“以階級斗爭為綱”的文化建設范式，黨領導的文化建設遭到了一定程度的破壞，但是在黨的堅強領導下，及時進行了整頓，社會文化發展回到正常軌道上。

歷經文化社會發展的這一特殊背景，文化建設在中國共產黨的領導下仍然取得了重要成就，積累了領導文化建設的重要經驗。一是進行制度文化建設，為新中國建設發展奠定了社會主義制度基礎。“制度的變化，是一個大變化。”[19](p250)新中國成立后，社會基礎產生了重大變化，制度建設要跟上并為社會建設提供制度性保障。二是確立馬克思主義在全國的指導思想地位。早在《在延安文藝座談會上的講話》中毛澤東就指出馬克思主義是“要我們用辯證唯物論和歷史唯物論的觀點去觀察世界，觀察社會，觀察文學藝術”[15](p874)。新中國成立之初，文化上面臨著從新民主主義文化向社會主義文化的過渡，馬克思主義的科學思想指導對這種過渡和轉變具有重要導向作用。三是提出“百花齊放、百家爭鳴”和“古為今用、洋為中用”的文藝發展方針。1956 年毛澤東在《在中共中央政治局會議上的總結講話》中指出：“藝術問題上的百花齊放，學術問題上的百家爭鳴，我看應該成為我們的方針。”[19](p54)而在對中外文化遺產問題的態度上，毛澤東則明確指出應該“古為今用、洋為中用”。“雙百”方針和“雙用”方針符合社會主義科學文化發展的客觀規律，是黨領導文化建設的寶貴經驗。

（三）改革開放時期黨的文化建設的歷史經驗（1978—2012年）

1978 年底，黨的十一屆三中全會作出把黨的工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的重大決策。文化建設開始確立“以經濟建設為中心”的文化范式[20](p14)。“文化建設要服從和服務于經濟建設這個中心”[20](p137)，“為經濟建設和改革開放掃清障礙，為經濟建設和改革開放服務”[20](p127)。黨在這一時期繼承、發展了以往文化建設的理論經驗，文化建設的理論和實踐得到不斷豐富發展，提出了建設中國特色社會主義文化的命題，深入闡釋了中國特色社會主義文化的本質特征、發展方向、戰略任務、建設途徑等問題。從本質特征而言，中國特色社會主義文化是指“進行改革開放、發展先進生產力、推進社會主義現代化進程所需要的文化”[20](p14)。從發展方向來看，文化建設要“為人民服務、為社會主義服務”[21]。就戰略任務而言，要建設社會主義精神文明，發展社會主義先進文化，建設社會主義核心價值體系。在建設途徑上，不斷普及教育，實行“三個面向”文化教育方針，實施科教興國文化戰略；弘揚道德模范作用，發展文化產業、構建公共文化服務體系等。

改革開放后黨的文化建設不斷向前推進，積累了寶貴經驗。其一，文化建設要適時調整與社會經濟基礎的關系。改革開放之初，社會經濟基礎薄弱，主要任務是實行改革開放、以經濟發展為中心。鄧小平提出要解放思想，“建設高度的社會主義精神文明”[22](p208)，為改革開放和經濟發展提供思想保障。20 世紀90 年代后，我國現代化快速發展，人民群眾文化需求日益增長，江澤民在準確把握和分析新的時代特征和時代要求之后，提出建設中國特色社會主義文化的戰略任務，大力發展社會主義先進文化。進入21 世紀后，一方面，“小康”目標已經大致實現，人民對文化消費有了更多期待；另一方面，由于經濟全球化的發展，世界范圍內各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁，需要加強文化建設為改革開放和社會主義現代化建設提供強有力的思想保證和良好的輿論氛圍。為順應社會發展新需求，黨大力發展文化事業和文化產業，并大力建設社會主義核心價值體系。其二，文化建設要準確把握社會主要矛盾的轉換。不同時期社會的主要矛盾不同，文化建設的戰略任務和戰略目標也要做出相應調整。改革開放后社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，社會發展主要任務是以經濟建設為中心，文化建設要緊緊圍繞經濟建設這個中心展開，堅持正確導向，把社會效益放在首位，為經濟建設提供思想保障。其三，文化建設要遵循文化發展的基本規律。文化有其自身發展的客觀規律，文化建設要在遵循其基本規律的基礎上進行發展。鄧小平指出，“黨對文藝工作的領導，不是發號施令”，而是“根據文學藝術的特征和發展規律，幫助文藝工作者獲得條件來不斷繁榮文學藝術事業”[22](p213)。這是遵循文化發展規律的表現。

（四）新時代中國特色社會主義文化建設實踐經驗（2012年至今）

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨領導的文化建設也進入新發展時期，文化建設不斷深化。以習近平同志為核心的黨中央不斷深入對文化建設的理論探討，圍繞文化建設提出一系列新思想，“進一步回答了我們為什么要重視文化建設、建設什么樣的文化、怎樣進行文化建設等系列問題”[23]，由此產生了一系列關于文化建設的重要論述。在理論層面上，構建了一整套系統完整的文化自信理論。文化自信是“一個國家、民族、政黨對自身文化價值的充分肯定，對自身文化生命力的堅定信念”[11](p251)。由于“文化具有極強的滲透性、持久性”，能夠“深刻作用于社會發展和文明進步，既是民族凝聚力和創造力的重要源泉，又是綜合國力競爭的重要因素”[11](p252)，因而習近平一再強調：“文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更沉穩、更持久的力量。”[24](p349)在實踐層面上，培育、踐行社會主義核心價值觀，推進新時代文明實踐中心建設工作。“核心價值觀承載著一個民族、一個國家的精神追求，體現著一個社會評判是非曲直的價值標準，是一個國家的重要穩定器”[11](p259)，黨領導文化建設不斷踐行社會主義核心價值觀，培養擔當民族復興大任的時代新人，并不斷推進建設新時代文明實踐中心。在世界層面上，著力講好中國故事，傳播中國價值，弘揚中國精神，提升中華文化影響力。中華文化的繁榮興盛，意味著“為解決人類問題貢獻中國智慧和中國方案”[11](p253)，講好中國故事則是向世界展示中國智慧和中國方案的重要途徑，是“提高中華文化影響力的基本途徑”[25](p155)。

以習近平同志為核心的黨中央領導文化建設不斷深入，為文化建設工作積累了新經驗。首先，突出當下文化建設重點，明確文化建設戰略目標，建設社會主義文化強國。同時把建設社會主義文化強國與經濟社會發展的總任務、總目標與“四個全面”戰略布局緊密聯系起來，并提出到2035年建成文化強國目標[26]。其次，明確文化建設的戰略地位和價值向度。從宏觀層面而言，文化建設事關堅持和發展中國特色社會主義，事關中華民族的偉大復興。“文化日益成為民族復興的支撐性力量”[11](p253)，“是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立的大問題”[11](p251)。在微觀層面上，文化建設的價值導向是以人民為中心，“黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”[27](p137)。體現在文化建設上，即是以人民的需求為出發點，不斷創造出滿足人民日益增長的精神生活需要的精神產品。以人民為中心是文化建設的價值旨歸。再次，明確文化建設的發展方向，構建文化建設的戰略布局。一方面，充分認清新形勢下意識形態工作的機遇和挑戰，牢牢把握意識形態領導權，把建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態作為“新時代順利推進黨和國家事業發展的一項重大戰略任務”[11](p269)。另一方面，注重網絡文化建設和國家文化安全。“在互聯網這個戰場上，能否頂得住、打得贏，直接關系國家政治安全、文化安全、意識形態安全”[25](p151)，需要高度重視網絡文化建設和國家文化安全問題。

三、方法論意義：百年大黨文化建設的現實啟示

中國共產黨成立100年來，中國特色社會主義文化建設理論不斷豐富發展，在方向道路、戰略問題、價值導向、制度保障等方面積累了寶貴經驗，為新時代新形勢下進一步推進中國特色社會主義文化建設提供了重要啟示。

（一）把握文化建設的正確方向，為文化建設提供方向指引

方向性問題是中國共產黨領導文化建設的根本性問題。“方向決定道路，道路決定命運。”[11](p87)堅持和發展中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向，在文化建設上則是要堅持中國特色社會主義文化發展道路。具體而言，主要從以下三個方面來把握文化建設的正確方向。

其一，堅持黨對文化建設工作的領導。“黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”[11](p85)，是我國文化建設的根本保證。黨是政治方向的引領者，新時代發展文化建設，要充分發揮黨的引領作用，確保我國文化建設始終朝著正確的方向前進。只有一以貫之地堅持黨對文化建設工作的領導，才能保持文化建設的正確航向。一方面，黨的領導保證了人民充分共享文化發展成果、享有文化權益保障，有利于調動人民參與文化建設的積極性和創造性。另一方面，黨的領導保證了各方力量的統籌協調，有利于集中力量辦大事。如統籌文化教育、提升公共文化服務水平等關系人民切身文化權益的大事。此外，黨的領導保證了國家文化建設方針的穩定性和持續性，有利于維護文化建設的長遠發展。其二，堅持馬克思主義對文化建設的指導。“馬克思主義是中國共產黨立黨立國的根本指導思想”[11](p1)，是社會主義意識形態的旗幟和靈魂，是我國文化建設的根本思想保證。中國共產黨堅持馬克思主義的指導，在革命、建設、改革各個歷史時期堅持把馬克思主義基本原理同中國的具體實際相結合，通過實踐已證明馬克思主義以及中國化的馬克思主義在指導我國社會主義建設方面的科學合理性。文化建設是中國特色社會主義事業的組成部分，離不開馬克思主義的科學指導。其三，堅持中國特色社會主義文化發展道路。“我們開辟了中國特色社會主義道路不是偶然的，是我國歷史傳承和文化傳統決定的。”[28]走中國特色社會主義文化發展道路是我國文化建設的道路選擇和根本方向，堅定不移地走中國特色社會主義文化發展道路是新時代發展文化建設的根本遵循，這對于堅持發展中國特色社會主義、推進“四個全面”戰略布局的進程具有重要意義。

（二）明確文化建設的戰略問題，為文化建設發展謀篇布局

“戰略問題是一個國家、一個政黨的根本性問題。”[11](p147)“科學判斷所處歷史方位并據此制定路線方針政策，是中國共產黨長期奮斗積累的寶貴經驗。”[11](p.23)文化事業作為“五位一體”戰略布局的重要組成部分，其發展建設理應合理謀篇布局。黨關于文化建設的戰略問題主要涉及以下幾個方面：

第一，明確建設中國特色社會主義文化強國的戰略目標。新時代建設中國特色社會主義文化強國是具體的而不是抽象的。黨的十九屆五中全會指出，推進社會主義文化強國建設，“要提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現代文化產業體系”[26]。第二，構建新時代文化建設的戰略布局。首先，要牢牢掌握意識形態工作領導權。這就需要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，鞏固壯大社會主流思想輿論，打好網絡意識形態攻堅戰。尤其是互聯網日益成為意識形態斗爭的主陣地、主戰場和最前沿，更需要打贏網絡意識形態斗爭，確保網絡發展沿著正確方向前進。其次，要增進文化建設的道德力量。“國無德不興，人無德不立。”[1](p137)要加強思想道德建設，持續做好新時代新形勢下的思想宣傳工作，推進新時代文明實踐中心建設。弘揚中華傳統美德，弘揚新風正氣，培育良好鄉風、家風，堅持進行公民思想道德建設，不斷提升公民思想道德水準。再次，要大力培養文化建設的科學人才隊伍，為文化建設發展積蓄力量。人才是文化建設發展的主體力量，壯大人才隊伍是文化建設持續發展的動力。第三，明確我國文化建設的戰略方針。一方面，要堅持批判繼承與創新發展相統一的發展。要堅持古為今用、以古鑒今的原則，對傳統文化批判性繼承，推動傳統文化與現代社會融通發展。只有把弘揚優秀傳統文化和發展現實文化有機統一起來，才能使文化建設在繼承中發展，在發展中繼承。另一方面，要堅持將社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的方針。文化事業和文化產業作為文化建設的重要部分，具有不同的性質和任務，但需要始終把社會效益放在首位，堅持社會效益和經濟效益的有機統一。第四，明確我國文化建設的戰略任務。首先，要培育和踐行社會主義核心價值觀。“核心價值觀是文化軟實力的靈魂”[29](p163)，決定了文化的性質和方向。增強核心價值的生命力、凝聚力和感召力，能夠更大程度地提高我國文化軟實力。其次，要繁榮發展社會主義文藝。人民需要文藝，文藝需要人民，繁榮發展社會主義文藝是滿足人民精神文化需求的需要，也“能給外國人了解中國提供一個獨特的視角”[24](p316)。再次，要講好中國故事，傳播中國精神，凝聚中國力量。“傳播好中國聲音，講好中國故事，向世界展現一個真實的中國、立體的中國、全面的中國”[1](p205)，促進中外民眾的相互了解和理解，也是新時代文化建設的戰略任務之一。

（三）堅持文化建設的價值立場，為文化建設指明工作導向

文化建設的價值立場是文化建設工作的重要導向。新時代文化建設的價值立場主要包括價值主體、價值取向、價值底蘊三個方面。

首先，文化建設工作要把人民作為文化建設的價值主體。“堅持一切為了人民，是中國共產黨一以貫之的價值追求。”[11](p107)在文化建設問題上，毛澤東就曾經指出“為什么人的問題，是一個根本問題，原則的問題”[15](p857)。中國共產黨是馬克思主義執政黨，其性質和宗旨決定了文化建設以人民的利益為價值旨歸。堅持文化建設的人民價值立場，實際上就是堅持以人民為中心的工作導向。習近平指出：“社會主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創作導向。”[30](p35)新時代開展文化建設工作，仍需要堅持以人民為中心的價值導向。這就要求文化建設工作不僅要把滿足人民精神文化需求作為工作的出發點和落腳點，也要把人民群眾作為文化藝術表現的主體，把人民作為文化藝術的鑒賞者和評判者，把尊重文化發展規律與尊重人民歷史主體地位統一起來。其次，要堅持社會主義核心價值取向。“社會主義核心價值觀凝結著全體人民共同的價值追求，是當代中國精神的集中體現”[11](p259)，“是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎”[25](p143)，把社會主義核心價值觀融入文化建設中是培育踐行社會主義核心價值觀的重要方式，也是文化建設工作的重要方向。再次，要堅守文化建設的民族文化底蘊，傳承和發揚中華優秀傳統文化、紅色革命文化、社會主義先進文化。習近平指出：“不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創新。”[31]文化建設要堅守中華文化立場，深入挖掘與弘揚中華優秀傳統文化的當代價值，弘揚革命文化，不斷發展社會主義先進文化。

（四）健全文化建設的制度法規，為文化建設提供法制保障

“制度管根本、管全局、管長遠。”[11](p80)新時代開展文化建設工作，需要不斷健全相關制度法規，為文化建設保駕護航。為文化建設提供強有力的法律、制度保障，是文化建設工作得以規范、有序、持續性向前推進的重要條件，也是確保文化發展成果由全體人民共享的重要保障。

首先，促進文化立法，建設中國特色社會主義文化法規體系，促進文化事業和文化產業健康、規范、有序發展。文化立法是保護知識產權、保護文化創造者勞動成果的重要法律形式。加強文化市場法規體系建設，能夠引導文化產業市場規范有序，推動文化產業創新發展。其次，深化文化體制改革，激發文化創造力，為文化建設提供發展動力。改革文化體制，規范文化市場，破除文化發展的體制機制性障礙，深入解決阻礙文化發展的深層次矛盾和問題，是激發全民族文化創造力的關鍵環節，是文化建設的發展動力和根本保障。再次，堅持健全人民文化權益保障制度，切身保障全體人民的文化權益。我國文化建設的發展目的是為人民服務，為社會主義服務。只有健全人民文化權益保障制度，健全文化服務體系，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，才能更好地實現文化惠及全體人民，保障人民的基本文化權益。最后，構建現代公共文化服務體系，確保文化建設成果由全體人民共享。“十四五”規劃明確提出要提升公共文化服務水平[32]，把構建現代公共文化服務體系納入國家社會發展的遠景目標中，以制度形式確立了我國文化建設規劃，確保了文化建設規劃和發展的合理性和延續性，保證了文化發展成果由全體人民共享。繁榮文化事業、發展文化產業，不斷推進城鄉公共文化服務體系一體化，持續創新實施文化惠民工程，加強國家重大文化設施建設、文化項目建設等措施，為文化建設不斷創新發展提供了政策性指引和制度性保障。

結語

通過對中國共產黨領導文化建設近百年的歷程經驗考察可以看出，中國共產黨的領導是我國文化建設取得輝煌成就的重要保證，是推動文化建設不斷發展的根本領導力量。黨的十九屆五中全會指出，我國即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，新的歷史方位對文化建設提出了新的挑戰，文化建設在全面建設社會主義現代化國家新征程中的功能定位是當前文化建設的一大努力方向。在全面建設社會主義現代化國家新征程的路上，文化建設的目標進一步明確為建成社會主義文化強國。繁榮發展中國特色社會主義文化，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，動員廣大群眾積極投身社會主義現代化建設，仍是國家文化建設的重要任務之一。根據“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標對文化建設的戰略布局，通過繁榮發展文化事業和文化產業，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平以及健全現代文化產業體系，乃至提高國家文化軟實力，推進建設社會主義文化強國，已成為新時代新歷史方位下國家文化建設工作的重要指引。新時代開展文化建設必須緊跟黨的政策方針，堅持中國共產黨的領導，堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，在全面建設社會主義現代化國家新征程中貢獻力量。