多省競爭下的廣東省電力裝備產業發展研究

董耿林，趙黛青，2，汪 鵬，2

(1.中國科學技術大學，安徽合肥 230026；2.中國科學院廣州能源研究所，廣東廣州 510640)

在“碳達峰”“碳中和”等能源發展主題下，能源結構清潔化將長時間作為我國電力裝備產業的發展導向，為電力裝備產業發展提供巨大機遇的同時也帶來了極大的挑戰；同時，供應鏈不足、低端價值鏈鎖定是我國電力裝備產業的主要現狀特點。我國關于制造業發展的國家重大戰略和《能源技術革命創新行動計劃（2016—2030 年）》等都提到要大力發展電力裝備產業，但各地區如何基于自身特有資源稟賦和產業基礎發展電力裝備產業是一個值得探討的問題。

1 文獻綜述

當前國內學者對電力裝備產業的研究主要包括兩類。第一類是定性方面的研究，其中有鄧偉［1］對我國電力裝備產業鏈的對外依賴情況進行了研究，指出當前產業鏈集中在下游組裝難以實現全面發展的基本現狀；徐志偉［2］從產業轉型的角度分析了我國電力裝備產業存在的問題與相應的發展路徑；史亞斌［3］分析了我國電力裝備企業智造化升級的要點與智造化發展的概念模型，并指出未來需要進一步開展技術攻關的方向；Fan 等［4］分析了我國風電機組制造業的空間格局和影響因素，為風電裝備制造企業選址以及地方政府規劃產業布局提供了重要信息。另一類則是通過建立模型對電力裝備產業的發展進行定量分析，其中有楊林等［5］通過模糊神經網絡模型對我國電力裝備產業安全進行了評價，得出評價結果為“良好”的結論；Jia 等［6］利用數據包絡分析法（DEA）構建了生產效率指標對我國的電力裝備產業進行了評價，指出產業內企業新能源利用效率相對較低的問題；楊秀云等［7］采用Malmquist 生產力指數法測度了我國風電產業的生產效率，指出我國風電產業發展具有整體效率不高且不同類型風電細分行業的效率表現存在差異較大的特征；劉吉成等［8］使用DEA 模型對我國風電企業的績效進行了評價，發現企業經營績效整體上并不理想，存在一定的規模非效率的現象；Liu 等［9］從供應鏈協調的角度對我國風電產業進行了研究，并且提出了3 種合同方案來協調產品服務供應鏈各個環節，以促進提升運行效率。

上述研究用到的方法主要有DEA 方法、Malmquist 生產力指數、回歸分析法等。從研究視角上來看，在地理區域方面，大多是從全國的角度進行研究，省份層面的研究相對較為匱乏；在切入角度方面，大多是從特定的視角進行研究，對各省份電力裝備產業發展具有一定的理論指導意義，但是仍然需要從一個全面的角度展開研究，為各省份發展電力裝備產業提供決策支持。從研究方法上來看，定性的方法可以用于電力裝備產業的系統性分析，但是離開了定量支撐的定性分析方法難免會出現論證不足，而現有的定量分析方法大都是從特定角度展開研究。綜上所述，需要一種定性和定量相結合的分析方法，從系統性的角度去研究省級層面電力裝備產業的發展，為各省份電力裝備產業的發展提供決策支持。

態勢分析法（SWOT）是基于研究對象內外部競爭環境和競爭條件下的戰略分析方法，具有分析直觀、使用簡單等優點，被廣泛用于發展戰略研究中［10］。但是SWOT 分析法沒有對優勢、劣勢、機會、威脅等因素的重要程度進行說明，在得出4 種可能的戰略組合后，由于缺乏定量分析過程，決策者無法從中抉擇出最優的戰略選擇。層次分析法（AHP）將決策相關元素分解為目標層、準則層、方案層，構成多層階梯模型，在同一層中通過定量分析以判斷各元素的相對重要性。將SWOT 和AHP 兩種分析方法關聯起來，可以結合定性和定量分析系統評估決策中各元素的優先權，以增強SWOT 分析應用于戰略決策的適應性［11］。如利用SWOT-AHP 模型，邰曉紅等［12］分析了遼寧省綠色物流產業未來的發展戰略導向，賈榮言等［13］分析了河北省戰略性新興產業未來的發展戰略導向以及在京津冀協同發展背景下河北省戰略性新興產業的發展對策，Zhang 等［14］分析了我國海洋文化產業發展的制約因素，Li 等［15］分析了我國體育產業可持續的發展戰略，Kim 等［16］分析了烏茲別克斯坦的紡織產業發展戰略，研究結果都表明在發展戰略的選擇上SWOT-AHP 模型有較好的適用能力。

綜上，本研究思路與方法如圖1 所示。先應用聚類分析思想，從電力裝備傳統產業和以新能源裝備為主的電力裝備產業兩個角度分析廣東省電力裝備產業發展背景，以及明確廣東省電力裝備產業發展的主要競爭省份；然后基于產業發展要素，運用SWOT-AHP 模型分析廣東省電力裝備產業在與有關省份競爭中的內部資源、外部環境表現以及最優發展戰略，得出優選發展戰略；最后，通過實施主體、實施路徑、風險把控3 個層面分析具體發展措施。目的是解決廣東省電力裝備產業發展中存在的問題，探討一種適用于省級電力裝備產業發展研究的思路與方法。

圖1 研究思路框架

2 廣東省電力裝備產業發展環境分析

2.1 電力裝備產業發展基礎關鍵行業

電力裝備產業主要包括火電、水電、海上風電、燃氣輪機發電、核電、儲能、光伏、輸配電8 個領域。從產業鏈的視角看，電力裝備產業包括原材料生產制造、中間零部件生產、最終產品制造、后端裝備運維四大環節。基于產業關聯理論，并參照國民經濟行業分類（2011 年）對支撐電力裝備產業發展的行業門類進行篩選，得到包括表1 所示的13 個關鍵行業門類。在傳統的電力裝備產業中，主要的裝備原材料即為鋼鐵、鋁、銅等金屬材料，以及水泥、玻璃等非金屬礦物材料；而未來以風電、核電、光伏等新能源發電方式為主的新一代電力裝備產業中，對鉻、銀、銦、鉑等貴重金屬材料以及晶硅、聚合物、碳纖維等化工材料產生極大的需求。傳統電力裝備產業主要零部件中間產品包括水汽輪機、鍋爐以及一些儀器儀表等；新一代的電力裝備產業要求向智能化發展［17］，要求裝備智能化和裝備制造智能化，因此計算機、通信和其他電子設備制造業將成為重要發展基礎。因此，化學原料和化學制品制造業，化學纖維制造業，有色金屬冶煉和壓延加工業，計算機、通信和其他電子設備制造業這4 個關鍵行業門類（表1 中加注“*”）將作為未來以新能源化、智能化為標志的電力裝備產業的重要發展基礎。

表1 電力裝備產業重要發展基礎關鍵行業門類

2.2 電力裝備產業發展聚類分析

聚類分析通過利用數據本身的定量特征，以樣本之間相似程度統計量作為劃分類型的依據，把相似程度高的樣本聚為一類，旨在客觀揭露事物的內在本質差別與聯系［18］。根據各門類中規模以上工業企業的銷售產值、資產規模、從業人數3 個指標，對我國31 個省、自治區、直轄市（未含港澳臺地區）2014—2018 年的數據進行聚類分析，旨在從產出規模、資產規模、就業規模3 個維度探討廣東省發展電力裝備產業的基礎與環境。

以平方歐氏距離作為系統聚類法的相似度衡量方式。計算公式如下：

以類平均法作為類之間相關性的度量方式。計算公式如下：

分別從兩個角度進行聚類分析。一是對13 個行業門類的數據進行分析，以探討廣東省現階段發展電力裝備產業的基礎以及主要競爭省份；二是對新能源化、智能化電力裝備產業有特殊需求的四大行業進行分析，以探討廣東省在未來較長一段時間內發展電力裝備產業的基礎、潛力以及主要競爭省份。需要說明的是，為了能夠充分反映各省份電力裝備產業發展的長期狀態，本研究使用5 個年度的平均值作為研究對象（其中2017 年度的數據缺失以及2018 年缺失的部分地區各行業銷售產值以平均數據代替），同時使用數據標準化方法避免量綱不統一問題。研究數據來源于EPS 全球統計數據分析平臺、國家統計局，結果如圖2 所示。

圖2 2014—2018 年我國31 個省份電力裝備產業發展聚類

從圖2（a）可見，31 個省份可分為四大類，廣東、江蘇為第一類，山東為第二類，河南、浙江分為第三類，其他省份為第四類；通過類中心坐標（見表2）的分析可以較好地反映各類的特征：在產出規模、資產規模、就業規模的任何一個維度上，廣東省的中心坐標值顯著高于其他類，表明廣東省在產業發展基礎上極具優勢，同時可見江蘇、山東、河南、浙江4 省將是廣東省發展電力裝備產業的主要競爭省份。圖2（b）仍然以4 類劃分，廣東、江蘇為第一類，山東為第二類，河南、浙江分為第三類，其他省份為第四類，聚類的結構沒有發生變化；對各類的中心坐標進行分析表明，廣東省電力裝備產業具有極好的發展潛力，同時江蘇、山東、河南、浙江4 省仍將是未來廣東省發展電力裝備產業的長期主要競爭省份。

表2 2014—2018 年我國31 個省份電力裝備產業發展基礎聚類中心坐標

而在4 類劃分的基礎上合并為3 類會發現，在原來13 個行業門類分析中山東、浙江、河南會被聚為一類，但是在4 個行業門類的分析中山東會自成一類，浙江、河南被并入其他省份的分類中，說明山東省在以新能源裝備為主的電力裝備產業發展中，相對于其他省份的競爭地位會有所上升。

3 廣東省電力裝備產業發展SWOT 戰略分析

一個產業鏈的成長需要諸多要素，包括區位條件、產業基礎、資本投入、市場需求、技術水平、政策支持、自然資源、勞動力等多個方面要素［19］。基于上述要素，使用SWOT 分析法，從多個角度研究廣東省參與主要競爭中的內部資源和外部環境表現。

3.1 內部優勢分析(strength)

3.1.1 區位優勢明顯(S1)

廣東省的海岸線長4 114.3 km，居國內沿海省份首位，有珠江貫通各市，港口群眾多。廣東省是我國重要的進出口貿易地區，自20 世紀以來就與香港、澳門有著“前店后廠”的分工模式［20］。海上風電機組、燃氣輪機發電機組等大型電力機械主要以海運為主，海上吊裝船舶、海底電纜等制造更是需要臨海城市的地理條件。目前國內的低端輸配電市場已經出現產能過剩，將市場投向國外是必然趨勢，特高壓、核電、光伏、儲能裝備出口國外已經成為未來國內電力裝備產業的一個發展重點。

3.1.2 產業基礎優勢(S2)

根據EPS 全球統計數據分析平臺數據，截止到2018 年年底，電氣機械器材制造業2014—2018 年年均規模以上企業的資產規模為1.13 萬億元，排名在江蘇之后、位列全國第二。在以新能源裝備為主的電力裝備產業中，廣東省的優勢企業如表3 所示。另外從產業關聯上看，廣東省的電子通信設備行業、電子陶瓷、化工合成材料等關鍵產業在國內處于領先地位。電力裝備產業作為典型的資本、技術密集型產業，產業準入門檻高，要想在未來的電力裝備產業發展中占據優勢地位，必須要有長時間的沉淀積累。

表3 廣東省新能源電力裝備產業代表企業和產品

3.1.3 經濟基礎優勢(S3)

根據國家統計局2014—2018 年歷史數據，廣東全省年均產值為82 225.5 億元，財政收支總額為23 488.2 億元，處于競爭5 省第一并居國內首位，經濟基礎優勢明顯。電力裝備產業對資本的要求高，技術研發以及產業化需要大量的資本投入，因此一個持續穩定的資本投入結構是新一代電力裝備產業的發展關鍵；另外，電力裝備產業中大多領域都屬于新興業態，下級市場受財政政策的影響大。從長期來看，經濟基礎將是廣東省發展電力裝備產業不可替代的一大優勢。

3.1.4 本地市場優勢(S4)

從電力消費的角度來看，根據國家統計局數據，2014—2018 年廣東省年均消費電量為5 687.674 億kW·h，位于競爭5 省第一并且居國內首位。從資源稟賦角度來看，廣東省是我國風資源密集地區之一，擁有4 114 km 的海岸線和41.93 萬km2的遼闊海域，沿海海面100 m 高度層平均風速可達到7 m/s以上［21］。在核電建設上，具有粵西臺山、粵東陸豐和惠來等沿海資源以及肇慶、梅州等內陸資源。在儲能方面，廣東省水利電力勘測設計研究院有限公司已查明全省的40 個站點，總裝機容量估計可以達到77 610 MW［22］。通過市場引進技術是我國電力裝備產業發展的一大重要模式［23］，同時市場需求是產業鏈的價值鏈形成、演化調整的核心依據［24］，電力裝備這種具有過程復雜性、技術資本密集性等特性的產業就更加凸顯了市場需求的關鍵作用。

3.1.5 創新環境優勢(S5)

根據國家統計局數據，2018 年廣東省擁有研究與開發機構182 個、學校152 所，2014—2018 年全省研究與試驗發展(R&D)人員平均為798 717 人，居國內首位，創新環境優勢顯著。大量的外資涌入為廣東省技術、文化繁榮交流提供了場所，眾多科研院所與高校為電力裝備產業的技術研發提供平臺。未來以新能源為主的電力裝備產業在我國現階段整體上存在核心技術缺失與制造業低端鎖定的問題，良好的創新環境是改變當前產業困境、促進產業發展的關鍵。

3.2 內部劣勢分析(weakness)

3.2.1 規模效應不顯著(W1)

從產業鏈的橫向角度看，廣東省擁有眾多的電力裝備企業，整體規模較大，但各地市以及各企業之間相互協作的程度不深，存在著布局分散且重復布局的現象。從產業鏈縱向的角度看，由于部分關鍵環節的缺失，導致產業的集群效應不顯著。以表1 中13 個行業對廣東省發展電力裝備產業與主要競爭省份進行對比，結果如圖3 所示，廣東省的單位資產銷售產出在5 個省份中處于第四，低于5 省平均水平。

圖3 2014—2018 年廣東省與主要競爭省份電力裝備產業產出能力對比

3.2.2 重型制造業基礎薄弱(W2)

核電、燃氣輪機發電、海上風電等大型成套設備生產對重型制造業有著極大的需求，但是重型制造業所需的一次投資巨大，企業一旦落地則很難進行搬遷。現階段我國的重型制造業主要集中在長三角地區、黑龍江省、四川省，廣東省在大型軸、軸承、閥門等基礎零部件以及優質鋼、銅等基礎材料為代表的“四基”領域的產品基本以外購的形式獲得。

3.2.3 產業集中于末端(W3)

廣東省電力裝備產業呈現產業鏈集中于后端裝配與運維階段，前端制造業匱乏，上游設計研發環節的水平也有待進一步提升。在海上風電、燃氣輪機發電、核電裝備領域，廣東省前端的軸、軸承、鍛件等都基本從長三角等地購進，然后在廣東省內完成機組的深加工與裝配工作。前端制造在產業價值鏈中占據著相當重要的部分，產業鏈的完善是現階段提升電力裝備產業競爭力的主要方式。

3.2.4 企業創新力不足(W4)

與主要競爭省份進行對比，從表1 的13 個行業來看，廣東省單位就業人數銷售產出在5 個省份中處于最后一位，企業創新力明顯不足。以新能源電力裝備為主的電力裝備產業具有技術迭代快以及關鍵技術缺失的特性，這就使得企業創新能力在產業發展中尤為重要。廣東省部分電力裝備企業初步具備整機組制造的能力，但還沒有形成自主研發—試驗—生產—組裝—調試的完整技術鏈；另一方面，由于電力市場的改革不徹底，處于部分關鍵環節的企業大都是資深的國有企業，市場活力仍不夠足，沒能有效發揮對企業的創新激勵機制。

3.3 外部機遇分析(opportunity)

3.3.1 國家重大戰略機遇(O1)

推進戰略性新興產業建設、轉換經濟增長點是我國當前推進經濟發展轉型升級的重要發展戰略，新能源電力裝備匯聚了大量前沿技術，是推動產業升級、培育提升自主創新能力的關鍵發力點［25］。廣東省是國家重大戰略方針貫徹實施的關鍵先行示范窗口，通過聚焦廣東省電力裝備產業發展問題，有助于推進我國突破制造業低端鎖定，對培育壯大戰略性新興產業等意義重大。

3.3.2 大灣區發展戰略機遇(O2)

粵港澳大灣區建設作為國家重大發展戰略，在“一帶一路”建設中將發揮內外聯動、海陸統籌的重要支點和樞紐作用［26］，這將為廣東省電力裝備產業“走出去”和“引進來”發展路徑提供有利的技術支持及市場條件；另一方面，在打造國際灣區城市群的粵港澳大灣區產業發展戰略定位中，“一環兩扇、兩屏六軸”的整體建設規劃和明確的分工定位（“一環”為環珠江口經濟圈；“兩扇”為珠江口東西兩岸城鎮扇面；“兩屏”即北部山體森林和南部沿海綠色生態屏障；“六軸”指六大城鎮產業拓展軸）［26］，將為廣東省電力裝備產業發展帶來新機遇。

3.3.3 創新驅動戰略(O3)

國家出臺的一系列有關政策文件，包括《能源技術革命創新行動計劃(2016—2030 年）》等，將諸多新能源電力裝備技術與產業環節列為發展重點，明確指出到2025 年我國裝備自主化率達到90%以上、輸變電成套裝備100%智能化、企業市場占有率超過80%等目標。廣東省電子制造業、智能系統開發等領域處于國內領先地位，國家加大對電力裝備產業的投入支持力度將為廣東省電力裝備產業提供重要發展機遇。

3.3.4 能源結構調整機遇(O4)

“碳達峰”“碳中和”等能源發展主題要求我國的能源結構持續清潔化。《能源生產和消費革命戰略(2016—2030)》中提出，到2030 年，我國非化石能源占比提高到20%左右，天然氣占比提高到15%左右，其中非化石能源的發電量占50%；到2050 年，實現非化石能源超過一半。能源結構轉型衍生出以新能源裝備為主的電力裝備市場需求，將對產業發展方向發揮長期的主導作用。廣東省作為我國電力裝備重要制造基地，其儲能裝備、核電裝備、智能電網裝備是國內的優勢領域，這將為廣東省電力裝備產業發展提供重要機遇。

3.4 外部威脅分析(threats)

3.4.1 產業競爭壓力大(T1)

從產業鏈角度看，諸多環節需要長期的工藝沉淀、技術積累，產業一旦落地就很難再進行搬遷；國內長三角地區有著更完整的電力裝備產業鏈。從市場角度看，高端裝備領域的市場壟斷程度高，諸多領先龍頭企業占據了大部分市場份額（見表4）；而電力裝備產業發展高端制造是必然趨勢，這意味著廣東省未來必須與這些領先企業競爭市場份額。

表4 國內外新能源電力裝備產業領先企業

3.4.2 技術控制風險大(T2)

以新能源為主的電力裝備產業技術迭代快，對企業的技術研發能力、資金投入能力要求較高；另一方面，由于國內新能源產業整體上多為新興產業，政策的補貼與產業的扶持力度都將直接影響上游新能源裝備產業的發展。廣東省現階段的海上風電等領域就面臨技術供給“斷崖式”降低的風險，整體看來技術控制風險壓力大，這對廣東省未來發展電力裝備產業帶來了極大的挑戰。

3.4.3 產業同構風險大(T3)

以新能源為主的電力裝備產業在低端部分進入門檻低，市場呈現企業多、規模小、布局散亂的局面，產能過剩是當前市場的典型特征；另一方面，發展戰略性新興產業是現階段各省產業結構升級的主題，加上特高壓被列為新型基礎設施建設領域之一，由蜂聚效應引起產業同構風險難以避免。

3.4.4 核心技術對外依存度高(T4)

在新一代電力裝備產業中，我國由于核心技術的缺失［27］，多數企業處于配件制造環節，產業呈現經濟效率低下、結構失衡的特征。表5 整理了我國電力裝備產業中核心技術缺失環節。隨著國際貿易保護主義抬頭，發達國家對裝備制造技術的封鎖加劇，產業鏈供應受限，我國急需對關鍵核心技術進行自主攻關，加大本土化的制造能力；另一方面，廣東省電力裝備產業整體存在基礎研究缺失的狀態，基礎研究是產業向前發展的基石。因此，要提升廣東省電力裝備產業競爭力，核心技術是當前必須跨過的關鍵障礙。

表5 我國新能源電力裝備產業待攻克環節

4 廣東省電力裝備產業發展戰略SWOT-AHP 分析

運用SWOT 分析思想對影響廣東省電力裝備產業發展的關鍵因素從多角度辯證分析，建立相應的層次結構模型如圖4 所示。

圖4 廣東省電力裝備產業發展戰略SWOT-AHP 分析模型

4.1 判斷矩陣

采用層次分析法的1～9 標度法對影響電力裝備產業的重要性進行判斷，判斷結果基于兩輪專家評議、多家業內龍頭企業的專家訪談內容。專家總共有20 余人，來自領域內技術研發、項目管理、市場、企業管理等多個部門。最后得出判斷矩陣，包括目標組判斷矩陣A、優勢組判斷矩陣S、劣勢組判斷矩陣W、機遇組判斷矩陣O、威脅組判斷矩陣T，具體如下：

4.2 層次單排序和一致性檢驗

計算各判斷矩陣所對應最大特征值的特征向量，并對各特征向量進行歸一化，可得到同一層次中各因素相對重要性的層次單排序權重向量。計算判斷矩陣元素受擾動的程度，即為判斷矩陣的不一致程度：最后計算判斷矩陣的一致性比率：RI 為隨機一致性指標（查表可得），一般采取CR<0.10 時判斷矩陣通過一致性檢驗。根據表6 的計算結果，所有的判斷矩陣通過一致性檢驗。

表6 廣東省電力裝備產業發展影響因素層次單排序結果

4.3 層次總排序和一致性檢驗

根據層次單排序的結果，通過各級權重相乘的方法對影響廣東省電力裝備產業的所有因素進行層次總排序計算，并對層次總排序的隨機一致性比率進行計算。計算公式如下：

層次總排序的結果（見表7）通過一致性檢驗，說明此結果能夠反映各個因素對廣東省電力裝備產業的相對影響權重。

表7 廣東省電力裝備產業發展影響因素層次總排序計算結果

4.4 戰略選擇

根據表6 可知，廣東省發展電力裝備產業的主要兩大優勢為產業基礎優勢和創新環境優勢，其相對于電力裝備產業發展目標的權重分別為0.171 6 和0.098 4；主要的兩大劣勢為企業創新力不足和規模效應不顯著，對應權重分別為0.065 7 和0.030 0；主要的機遇為能源結構轉型機遇和大灣區發展戰略機遇，對應的權重分別為0.233 7 和0.151 3；主要的威脅為核心技術對外依存度高和技術控制風險大，對應的權重分別為0.034 1 和0.016 3。

廣東省電力裝備產業發展SWOT 戰略分析如圖5 所示。使用各要素下的因素權重最大值構建SWOT戰略四邊形如圖5（a）所示。根據AHP 模型計算結果定量分析廣東省電力裝備產業的發展戰略向量其中為戰略方位角，用以決定發展戰略的類型；為戰略強度系數，用于判斷戰略強度。

戰略重心坐標P為：

戰略方位角為：

戰略系數為：

式（6）中：U為戰略正強度，表示內部優勢和外部機遇在決定發展戰略時的支配作用；V為戰略負強度：表示內部劣勢和外部威脅在決定發展戰略是的支配作用。

根據上述計算結果可以得出，廣東省電力裝備產業發展的戰略向量為參考Li 等［15］的研究，繪制相應的戰略類型圖，如圖5（b）所示，廣東省發展電力裝備產業的戰略定位在第一象限，并且處于［π/4，π/2］內區域內，戰略強度系數大于0.5，位于開拓型戰略區域內，應首選積極的機會型戰略，結合自身優勢，抓住當前發展機遇發展電力裝備產業。

圖5 廣東省電力裝備產業發展態勢分析

4.5 措施分析

4.5.1 實施主體分析

廣東省電力裝備產業的主要基礎優勢在儲能、海上風電、光伏、核電領域。儲能裝備涵蓋多種儲能方式，限于篇幅，本研究主要從電化學儲能層面展開具體發展措施分析，作為本研究思路與方法的一個應用。表8 整理了廣東省電力裝備產業鏈條上的主體企業，從產業鏈的角度，廣東省電化學儲能產業鏈已經初步形成，產業鏈關鍵環節上的各企業具有很好的技術儲備，擁有國內龍頭企業作為支撐，產業發展基礎優勢突出。

表8 廣東省電化學儲能供應鏈分布

4.5.2 實施路徑分析

從產能上看，在能源轉型的機遇下，更多新能源發電系統的建設和接入將衍生出巨大的儲能裝備需求，這將長期主導市場發展的方向。在技術上看，未來的電化學儲能裝備將要求具備低成本、長壽命、高安全、易回收這幾大特性。

4.5.3 風險把控分析

在電化學儲能領域中，產業主要劣勢與威脅的表現為：由于核心技術的缺失以及創新力不足，在電池設計上一直保持小型電池的設計思路，難以滿足未來多元化的儲能需求；另一方面在電池的制造設備上，精密度以及自動化程度與國外產品有一定的差距，導致在生產效率提高和融入國外市場能力極大程度受限。

4.5.4 主要發展措施

（1）有序提升產能，市場向國外開拓。通過有序化擴張產能的方式實現電力裝備產業中電化學儲能領域對廣東省經濟發展的高速推動。以實現海外企業、外資企業規模化供應為最終目的，抓住當前機遇占領海外市場，在以電解液和正負極材料等為主的關鍵優勢材料生產環節實現海外企業的認證審核，提高國際市場的認可度；另一方面，在國產化中推進隔膜等產品的規模化國內供應。

（2）突破新技術、新材料，提升產品競爭力。通過技術創新，產業向高附加值、技術密集型發展，以實現廣東省電力裝備產業中電化學儲能領域持續競爭力的提升。以“低成本、長壽命、高安全、易回收”為主題，以深圳、珠海等地市電池生產領先企業和各大高校研究機構為主體，推進產學研合作建設，加大技術研發投入力度對技術進行攻關。包括高電壓材料、高壓鈷酸鋰電解液、高鎳三元電解液、硅碳負極電解液和全固態鋰電池、新鋰離子電池等技術。

（3）抓住當前發展機遇、彌補不足，實現全面發展。在當前的發展機遇下，通過彌補自身的不足實現產業鏈的強鏈，能夠充分發揮產業的規模效應，全面提升廣東省電力裝備產業中電化學儲能領域的產業水平。一是跳出當前小型電池結構的核心設計思路，創新性地開發顛覆性的大型儲能電池結構設計技術，以滿足未來儲能多元應用場景的需求；二是在電池制造設備上提高自動化、智能化的水平，以提高機械加工的能力，縮小與國外設備制造技術的差距。

5 結論

本研究運用聚類分析的思想，定量分析廣東省電力裝備產業的發展環境，結果表明：現階段廣東省發展電力裝備產業具有很好的基礎，未來以新能源裝備為主的電力裝備產業將會展現出更大的發展潛力；江蘇、山東、河南、浙江4 省是廣東省電力裝備產業的主要競爭省份，其中山東省在以新能源裝備為主的電力裝備產業發展中的競爭地位會有所上升。

運用SWOT-AHP 模型的系統性以及層次性分析思想，通過結合定量與定性分析得出：廣東省發展電力裝備產業最主要的內部優勢為產業基礎優勢，最主要的內部劣勢為創新力不足，最主要的外部機遇是能源結構調整機遇，最主要的威脅是核心技術對外依存度高。廣東省發展電力裝備產業的最優發展戰略位于開拓型戰略區域內，應首選積極的機會型戰略，結合自身優勢，抓住當前發展機遇發展電力裝備產業。

從實施主體、實施路徑、風險把控3 個方面，提出廣東省電力裝備產業主要發展基礎優勢領域為儲能、海上風電和光伏，從中選擇儲能領域的電化學儲能行業進行發展措施分析，提出了相應的廣東省電化學儲能裝備3 條發展措施。