于忠武
(中鐵十九局集團第七工程有限公司,廣東廣州 511462)
造價管理工作對建筑工程的效益有非常重要的作用,全過程造價控制在建筑工程管理中有著很高的應用價值,由于當前工程項目建設的造價管理模式并不完善、影響因素較多,有較多的問題需要解決。企業應當重視工程項目建設的造價管理問題,應將全過程造價的管理模式應用在項目建設上,提高項目建設水平,減少不必要的經濟支出。
在當前階段有些企業的建筑工程的造價管理系統不夠完善。建筑工程建設過程中,普遍存在輕視建筑工程前期的造價管理工作,重視建筑工程后期的造價管理,導致很多建筑工程實施過程中很多的問題暴露,例如由于設計的臨時變更導致建筑工程的改變,造成資源浪費,增加建筑工程預算。
建筑工程造價管理要從總體出發,建筑工程實施進程中要重視全過程,不能只重視建筑工程后期不管建筑工程前期。企業的建筑工程大多數在建筑工程開始時會有專業機構對建筑工程進行鑒定,很多鑒定只考慮建筑工程的預算而沒有考慮到建筑工程的實質需求,對建筑工程的建設沒有實質性作用。
在建筑工程的設計環節中,很多建筑工程的設計只考慮到建筑工程成本、技術問題和安全問題,對于其他的很多問題都直接忽略,這樣設計出的方案只具備建筑工程技術的先進性和安全性,但是卻造成建筑工程很多方面的浪費。國內很多的建筑工程的設計環節拖的時間很長,導致建筑工程工期得不到保障,浪費時間的同時還會造成經濟上的損失。建筑工程的造價管理工作做得不到位,評標、招標的環節也會受到影響。綜上所述問題都是建筑工程建設過程中會遇到的造價問題[1]。
建筑工程和國民的生計有著重要關系,在國家發展過程中,國民有著許多問題需要解決,建筑工程推動國家的經濟文化發展,解決民生需求。在建筑工程中通過政府的經濟調節,采用多種辦法,例如發放國有債券、地方財務債券等,制定合適的投資方案,改善國民的生活水平。
從某種程度上來看公民是建筑工程建設的主體,建筑工程建設必將給公民帶來利益,即公民是建筑工程的參與者、使用者。在建設的管理中,應做建筑工程的造價掌控工作,否則造價的浪費就是對公民財產的浪費,難以保障公共建筑工程的建設,使公民的利益受到損害。
(1)建筑工程常見的問題是立項的階段不合理,很多建筑工程在決策階段遇到很多問題,理性決策環節不能有效的進行,立項的失誤是導致造價管理不合理的一個重要因素。立項不合理很容易導致企業在建筑工程中對很多事項了解的不夠到位,造成造價的影響因素不明確,進而導致建筑工程投資的資金估算不準確,使建筑工程產生失誤。
(2)設計階段易產生問題是建筑工程造價管理存在的另一大問題。設計的合理性對建筑工程的預算有著很大的影響,預算超標很大程度是由于設計的不合理造成的,設計階段方案的很多細節都影響著造價管理。目前建筑工程造價管理的招投標階段有很多的問題需要解決,招投標工作很大程度決定著建筑工程管理的各方面進展,由于招投標的利益大、易改動等特點,容易被人為干預進而影響建筑工程的整體造價。項目的工程造價管理應根據企業規定進行。
施工過程中為避免人為失誤的發生,合理的工程監管工作在工程建設中尤為重要。工程的監管過程中要對各個環節的工作都要重視,強化設計環節中的科學與可行特征,提前對項目將遇到的問題做出預判,減少設計方案的變更,減少因設計不合理而產生的預算超標等現象。施工階段的監管需要建設單位和監督單位加大監管力度,承擔起施工階段的監管工作,可以減少材料的浪費,減少員工因不做防護措施造成的損失和不按照設計方案施工的情況。
嚴格的監管力度可以避免工程建設中很多突發事件,減少因突發問題及問題解決不及時造成的經濟損失。同時也要對工程建設中用到的材料做好監管和把控,在杜絕材料浪費的同時也要防止材料在采購和使用過程中被人從中抽取利益,造成群眾利益的損失。施工過程值得注意的是施工材料的回收和利用工作,施工過程中要時刻注意材料和設備的監管工作,建筑材料的回收循環利用可以節約工程建設成本。
在建設工程項目完成后,相關部門將對工程隊全過程造價做出估算,最終上報到財政部門進行審核,財政部門根據相關文件審批項目資金,所以說審計審查過程才是下發資金的最重要的過程。有關部門應加強對工程審核的監管,相關的審核人員應深入到項目建設中去,根據現場的實際情況實施整體把控工作,對現場情況做出調查并進行經費審批。同時對于不合理的項目建設和施工過程中的錯誤要及時指正并令其修改,應認真核對矯正,不能因為事務繁瑣就馬虎的帶過[2]。
(1)立項決策環節。建筑工程的立項決策環節的成本控制工作對建筑工程的整體造價有很大的影響。很多企業的投資建筑工程的使用方直接的把控建筑工程的方案研究,但由于使用方的知識儲存量不足,做不好這項工作,導致這些方案存在某些問題。在建筑工程立項決策環節,需要專業的技術人員對建筑工程的可實行性做出相關的調查研究,進行成本的把控,做好立項決策環節的成本把控工作。在建筑工程投資中要進行控制,項目投資控制流程如圖1所示。

圖1 項目投資控制流程
(2)設計環節做好成本控制。在建筑工程的設計環節,應做好設計內容的理解,這是保障建筑工程的造價控制環節的工作關鍵。在建筑工程的不同環節中制定不同的設計標準,相關的造價水平就不同。除此之外,建筑工程的相關負責人也要走進現場,結合建筑工程現場的實際情況進行建筑工程的優化設計,對不合理的設計及時的優化解決,在不影響建筑工程后期進度的情況下,盡可能的減少造價,節省不必要的經濟開支[3]。
(3)投招標環節很重要,投招標環節的成本控制工作必須做到位。在建筑工程整體造價上,投招標環節有很大的關系,招標文件必須嚴格按照相關文件制定,對標底的編制工作也要認真的落實,在招標結束后及時的進行復合審查等工作。招標工作也要有條不紊、分層管理進行,應該嚴格的審查招標程序,實施招標工作。在建筑工程進行前,應將建筑工程涉及的所有方面都列入招標文件,將施工環節、施工程序、施工原則等都公示出來。投招標過程中擬定的合同都是具備法律效益的,應保障建設建筑工程的所有細節被施工方詳知,防止建筑工程后期產生糾紛,影響建筑工程進程,造成政府的經濟損失。在建設建筑工程中,全過程的造價管理是研究的方向。
綜上所述,根據對建筑工程項目的研究,可以看出項目的工程造價管理對項目有著很重要的意義以及很高的應用價值。建筑工程管理中全過程造價模式可以使工程順利開展,做好造價管理工作對工程的整體建設有很大的幫助,有關部門應加強重視,將工程造價管理工作做好,有著重要的意義。