基層林業資源保護管理問題及解決措施

王瑞文

（淳安縣安陽鄉人民政府，浙江 杭州 311701）

1.引言

基層林業資源不僅為我國工農業和經濟發展提供必要的木材資源，而且作為重要的生態屏障，有助于調節氣候、保持水土、保護生物多樣性等。因此，加大林業資源建設與管理力度，不僅有助于加快我國國民經濟發展，而且有助于保護生態環境。這就需要針對目前我國林業資源保護管理中的問題，強化保護管理措施，從長遠目標加以規劃，保證林業資源建設與發展的科學性與持續性。

2.林業資源管理的相關理念

基層林業產業為我國經濟發展提供必要的木材并起到保護生態環境的作用，因此，對于林業資源管理單位來說，通常比較排斥相關商品的生產，或者在生產林業相關商品時為了追求經濟效益而過度開發和利用林業資源。而加強林業資源保護管理工作，不僅對現有林業資源加強保護，避免過度砍伐利用，而且也加強科學管理，通過科學種植，增加林業產業規模和林木資源量，滿足飛速發展的經濟對林木資源所需。而且也加強科學管理，確保林木的健康和快速生長，提升其經濟性，加快推動林業產業發展。

3.林業資源保護管理的意義

近年來，尤其是近十年來，我國經濟得以迅猛發展，同時也推動林業資源建設和相關產業發展，這更是增加了林業部門的林業資源保護管理工作量和難度。加強林業資源保護管理工作，能夠為我國經濟飛速發展提供必要的物質基礎，加快推進我國國民經濟發展。此外，基于目前我國推出的綠色發展理念，在宣傳綠色生態和環保理念的過程中，通過加強林業資源保護管理工作，防止亂砍濫伐問題，實現林業資源保護管理目標，更符合我國綠色發展理念的要求以及可持續發展的基礎國策，同時也帶動林業產業以及周邊經濟的可持續發展。不僅如此，林業資源作為生態系統的重要組成部門，加強林業資源的保護管理工作，有助于擴大林業資源的覆蓋范圍和增加林木資源量，發揮其改善空氣質量和調節氣候的生態作用，減少污染，改善人們的居住環境，為各種動植物提供適宜的棲息場所，保護生物多樣性，有助于我國生態系統平衡和良性發展。

4.林業資源保護管理存在的問題

4.1 過于重視經濟建設的問題

在目前加快發展林業產業過程中，雖然逐步在宣傳和滲透生態發展思維，推進林業產業的可持續健康發展，且取得了一定的成績。但是在整體來說，通常在加強經濟建設的過程中，為了盲目追求經濟效益，不可避免出現忽視林業資源管理的問題，不僅表現出忽視對林業資源的保護，依然存在亂砍濫伐等破壞問題，而且沒有科學規劃和種植管理林木資源，沒有及時更新和應用正確、科學的林木種植和管理技術手段，影響了林業資源的保護管理成效。

4.2 林業資源整體保護效果較差

雖然近年來我國不斷加大森林資源保護力度，努力協調經濟建設與林業資源保護之間的關系，鼓勵更多林業管理人員參與到林業資源建設工作中。但是受到氣候以及當地種植條件等影響，盡管目前的人工林面積有所增加，起到有效的防風固沙作用。但是由于這些林木的生長周期較長，需要較長的時間才能發揮其生態效益，導致生態恢復速度較慢，整體保護效果較差。

4.3 管理不夠科學的問題

在我國長時間采取封山育林等林業資源保護手段的過程中，受到傳統林業資源保護管理理念的束縛，表現出林業資源管理手段落后、沒有及時更新、不夠科學等問題，尤其是人才的流失，影響了林業資源管理人才體系的科學的構建，不利于更多科學管理措施的制定與落實，導致亂砍濫伐等破壞林業資源的行為屢禁不止，不利于林業資源的可持續發展。

4.4 資金投入不足的問題

我國在加大林業資源建設力度的同時，也需要大量的資金用于開墾土地、采購樹苗和實施林木的種植、管理等工作。在國有林場規模不斷擴大的同時，還需要加快相關護林設備和林木資源管理技術的革新，這都需要消耗大量的資金。如果由于資金投入量不足，或者將更多的資金用于建設，而忽視林木管護資金的投入，在增加林木管護任務量和難度的同時，更無須吸引數量足夠的優秀管理人才，不利于林業資源保護管理目標的實現。

4.5 管理方式不合理的問題

在我國不斷加大林業資源管護力度的同時，雖然林木種植面積的擴大和相關技術的更新，不同地區的實際情況不同，也在持續探索新的林業資源管護方式與模式，加快推進管護方式的創新。但是這也造成管護模式無法統一，或者所用管護模式不適合當地情況的問題。在目前信息技術等先進技術深入應用的過程中，也表現出林業資源管護技術的信息化水平偏低的問題，影響了管護效果和整體管護水平。

5.林業資源保護管理的強化措施

5.1 加大林業資源保護管理力度

面對當下經濟飛速發展形勢下對林業資源需求量的增加以及目前林業資源缺乏之間的矛盾，我國現階段更加重視林業資源的建設與保護工作，更重要是要做好不同林業資源發展階段的管理工作，加強后期管理養護與監督管理工作，降低抵抗性較差的林業資源的開發力度，嚴格把控每項環節，提升林木成活率，保證林木的健康生長，加快林業資源的恢復和發展速度。

5.2 做好造林設計工作

我國雖然地大物博且林業資源總量豐富，但是林業資源的分布不均且人均占有量較低，不同地區由于環境、氣候和土壤條件的不同，所種植的林木種類不同，需要采取針對性的措施加強管護工作。為此，不同地區的林業部門，應結合當地情況制定有針對性的林業資源開發和管護工作規劃，同時也宣傳和鼓勵全體人員參與到造林和管護工作中，加快我國林木資源建設速度。因此，工作人員應結合林木資源管理現狀和林業建設發展目標，做好每項經營指數的統籌以及林木資源的科學開發工作，保證項目生產活動的科學性，做好規劃設計部署工作，作為林木資源科學管理和有效保護的前提，滿足當地的區域生態狀況要求，保證林業平衡發展。

5.3 加強火災預防管理

火災是對林業資源造成破壞的關鍵因素，森林火災不僅蔓延速度快，而且危害性大，容易造成人員傷亡問題，嚴重破壞生態平衡、降低大自然的生態恢復速度。在林業資源保護工作中，首要工作就做好森林防火工作。基于目前先進的視頻監控系統，全面監視林業資源中的火災隱患和影響因素，安裝火災自動報警裝置，及時發現火情并提醒工作人員。同時也有助于快速定位火災位置，科學評判火災實時數據，編制火災發生分析圖表，便于制定更加科學的滅火決策，最大化降低火災所造成的損失。

5.4 加大對破壞林業資源行為的打擊力度

林業部門應聯合執法機構等開展長期的打擊破壞林業資源的違法行為等活動，加大宣傳，營造良好的育林護林氣氛，嚴厲打擊和依法懲處破壞林業資源的違法犯罪相位，提高違法犯罪成本，預防各類偷盜和破壞行為，保護林業資源。

5.5 加大資金投入

國家和地方政府在財政預算中明確劃分有關林業資源管護工作的專項資金，用于更新林業管護硬件設備并引入先進技術、招聘和選擇優秀人才、開展人員培訓和教育等工作。針對此部分資金也做好科學預算和資金管理，確保專款專用，提高對管護工作的重視，加大對管護工作方面的資金投入，實現林業資源的管護目標。

5.6 構建科學的林業資源管理體系

基于足夠的資金和人力，在引入先進技術和設備的同時，結合當地的林業資源管護現狀，更新管護方法并形成更加系統與有效的管護體系，保障管護工作體系的科學性，采取與封山育林等造林工作相配套的管護手段，提升林業資源的生態恢復速度，更有效發揮其生態效應，改善區域生態環境。

6.結語

當前形勢下，我國政府更加重視林業資源的管護工作，針對其中存在的體系、制度、資金、人員、方法等方面的問題，需要加大資金和人力投入力度，構建科學的管護體系，加大執法力度，做好防火管理，確保林業資源的科學發展，提升其管護效果。