淺析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

楊 青

（中共康縣委黨校，甘肅康縣 746500）

農(nóng)業(yè)穩(wěn)定是保證國家發(fā)展的基礎(chǔ)，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，給鄉(xiāng)村振興注入動力，對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作的重視必不可少，要制定科學(xué)管理機(jī)制，配套基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 鄉(xiāng)村振興與新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)概論

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略含義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要包括：1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)模式；2）推廣生態(tài)發(fā)展的理念，做好鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)；3）通過投入更多的資金及技術(shù)培養(yǎng)人才，使他們投身到農(nóng)村建設(shè)中去；4）加強(qiáng)體系建設(shè)，發(fā)揮組織的協(xié)調(diào)能力，做好鄉(xiāng)村治理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是國計(jì)民生的根本，要解決好“三農(nóng)”問題，使農(nóng)民增加收入，增強(qiáng)農(nóng)民幸福感。

1.2 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)含義

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活理念、方式不同。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會、自然、人居協(xié)調(diào)發(fā)展，是與自然建立和諧的關(guān)系。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的意義包括以下3 個(gè)方面。1）農(nóng)民環(huán)境的改善，解決農(nóng)村地區(qū)環(huán)境臟亂差的問題，進(jìn)一步完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，為村民提供更好的居住條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民安居樂業(yè)。2）改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。逐步淘汰粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，減少對物質(zhì)、能源的依賴和消耗，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展。3）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要把現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)過程中的環(huán)保思想引入到農(nóng)村地區(qū)，并落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節(jié)中。發(fā)揮新技術(shù)、新生產(chǎn)方式的作用，在增加產(chǎn)量的同時(shí)節(jié)約資源，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

2 鄉(xiāng)村振興與新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

1）在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，應(yīng)優(yōu)先重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，才能夠提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，在經(jīng)濟(jì)的支持下，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)工作才能夠順利推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)興旺和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，而產(chǎn)業(yè)興旺則是鄉(xiāng)村振興的重要體現(xiàn)。美麗鄉(xiāng)村是生態(tài)文明建設(shè)的體現(xiàn)。2）農(nóng)村生態(tài)文明能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作順利開展。在生態(tài)文明建設(shè)的前期要做好全局規(guī)劃，保留各地區(qū)的文化特色，盡可能地改善當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，與城鎮(zhèn)建設(shè)相互促進(jìn)、相互融合，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供動力，同時(shí)指導(dǎo)鄉(xiāng)村生產(chǎn)文明建設(shè)工作的開展。當(dāng)前，鄉(xiāng)村地區(qū)粗放型的管理模式已經(jīng)逐漸被生態(tài)經(jīng)濟(jì)所替代，人們開始關(guān)注新的生活模式，追求綠色環(huán)保。在建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明時(shí)，也可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生態(tài)綠色發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑

3.1 形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)治理理念

可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)治理理念，在于政府、企業(yè)、個(gè)人從源頭上進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。1）地方政府要做好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)，并提高對這項(xiàng)工作的重視度。面向剛剛發(fā)展起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，制定生態(tài)維度相關(guān)的規(guī)定，為生態(tài)保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有達(dá)到生態(tài)維度的要求，那么就無法正常開展生產(chǎn)活動。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)符合要求且生態(tài)效益比較好，還可以享受政府的稅收優(yōu)惠福利。政府也要積極的扶持相關(guān)企業(yè)，加大生態(tài)治理，并以此獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要認(rèn)識到生態(tài)治理工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的相互聯(lián)系，積極引入新時(shí)期的生態(tài)治理理念，變廢為寶。3）居民也應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)治理，積極參與生態(tài)文明建設(shè)，并做好監(jiān)督、維護(hù)等多項(xiàng)工作。

3.2 做好生態(tài)文明制度建設(shè)

新時(shí)期農(nóng)村在發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要先打造宜居環(huán)境，并朝著生態(tài)型和美麗型鄉(xiāng)村前進(jìn)。要建立相配套的制度措施，為農(nóng)村生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展提供保障。例如，為了更好地監(jiān)督、打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為，應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)督和評價(jià)制度。在這些制度的支持下，生態(tài)文明建設(shè)保障制度體系將會更加完善，也能夠充分地發(fā)揮自身的約束及管理作用。

3.3 實(shí)現(xiàn)多元合作的生態(tài)治理主體

生態(tài)現(xiàn)代化概念下的治理主體，指的是國家、社會、企業(yè)和個(gè)人的總和，所以政府、企業(yè)和居民要在合作中共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)多元合作。政府在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的角色既是引領(lǐng)者也是監(jiān)督者，既要制定政策也要聽取意見。政府是農(nóng)村居民的引領(lǐng)者，要鼓勵農(nóng)民積極參與建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村；政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督者，要嚴(yán)格監(jiān)督和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遵守農(nóng)村生態(tài)保護(hù)的諸多規(guī)章制度。地方政府在制定農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)規(guī)章制度時(shí)，可以在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指標(biāo)中增加生態(tài)保護(hù)指標(biāo)，并參照廣大村民的意見，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用，使企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，履行自己的社會責(zé)任，帶領(lǐng)村民過上更幸福、更健康的生活。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要重視生態(tài)治理。村民也要提升自身的生態(tài)意識，為生態(tài)文明建設(shè)出一份力，積極配合政府的工作，為生態(tài)治理規(guī)劃工作提供更多的幫助，同時(shí)要監(jiān)督政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所開展的各項(xiàng)生態(tài)治理行為［1］。

3.4 發(fā)展科技創(chuàng)新的生態(tài)治理技術(shù)

1）科技創(chuàng)新的前提就是生態(tài)治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以要積極地引入生態(tài)治理、生態(tài)監(jiān)測等系統(tǒng)，科學(xué)檢測和處理農(nóng)村的農(nóng)藥污染、養(yǎng)殖污染、生產(chǎn)污水、垃圾廢料等。2）引進(jìn)專業(yè)生態(tài)治理技術(shù)人才，調(diào)整生態(tài)治理基礎(chǔ)方法，為下一步的生態(tài)治理工作提供正確的意見指引，也可以為鄉(xiāng)村企業(yè)的生態(tài)技術(shù)開發(fā)工作提供支持，為村民的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的使用提供指導(dǎo)。3）積極引入現(xiàn)代化的治理技術(shù)，建立完善的防護(hù)預(yù)警及生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，借助云設(shè)備，針對農(nóng)村生態(tài)進(jìn)行全天候的監(jiān)測，大數(shù)據(jù)也能夠及時(shí)處理檢測過程中的數(shù)據(jù)變化［2］。

3.5 加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)

1）大力宣傳農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作的好處，使村民有更強(qiáng)的生態(tài)意識。在加強(qiáng)環(huán)保教育的同時(shí)，對村民開展環(huán)保培訓(xùn)，糾正農(nóng)民片面追求經(jīng)濟(jì)效益而造成資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，形成熱愛環(huán)境、杜絕污染的環(huán)保理念。采用傳統(tǒng)宣傳加互聯(lián)網(wǎng)宣傳的方式，隨時(shí)隨地宣傳生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)知識，如利用短視頻、QQ 群、廣播、微信等多媒體手段進(jìn)行綜合性宣傳。2）吸引專業(yè)優(yōu)秀人才，促進(jìn)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。借鑒傳統(tǒng)生態(tài)文化精華，打造地方特色生態(tài)文化，利用農(nóng)村文化的發(fā)展，豐富農(nóng)民精神世界，利用村廣播、電影、電視、短視頻等形式傳播綠色和諧發(fā)展理念。3）投入更多的資金，建設(shè)生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施。政府也要以政策引導(dǎo)的方式，吸引大批企業(yè)投身農(nóng)村建設(shè)［3］。

3.6 加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)

1）政府不僅要增加經(jīng)費(fèi)投入力度，還要以制定優(yōu)惠政策的方式，吸引大批民間資本注入到基建資金中。2）無論采取任何發(fā)展規(guī)劃，都要做到以人為本，不能做出違背自然發(fā)展規(guī)律的行為。合理布局、合理規(guī)劃當(dāng)前的配套設(shè)施，改進(jìn)村莊中不科學(xué)、不合理落后的建設(shè)。例如，對道路進(jìn)行改造與升級，對道路走向與寬度進(jìn)行規(guī)劃，對道路周邊做好綠化與美化。3）為了給民間藝術(shù)留有更多的發(fā)展空間，保護(hù)這些珍貴的民間藝術(shù)。重視文化娛樂方面的建設(shè)，投入更多的資金，在農(nóng)村地區(qū)建立廣播室、文化活動室等，建立相配套的管理部門維護(hù)、使用這些文化基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村魅力［4］。

3.7 倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

1）促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)，鼓勵農(nóng)民使用綠色有機(jī)肥，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)資源循環(huán)利用，如推廣沼氣池發(fā)展清潔能源，將秸稈、糞便等經(jīng)過沼氣池發(fā)酵形成沼氣，沼氣池里剩下的廢物殘?jiān)€可以給莊家作為肥料，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)資源的循環(huán)利用、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。2）促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)加工，給農(nóng)民提供就業(yè)崗位。因此應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法人、領(lǐng)導(dǎo)、員工等進(jìn)行生態(tài)教育，做好對企業(yè)的監(jiān)督和檢查，發(fā)揮企業(yè)帶動性作用［5］。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)兩者之間相輔相成。要堅(jiān)持走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，以生態(tài)文明促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)升級、推動農(nóng)村進(jìn)步、推動農(nóng)民發(fā)展，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興譜寫新的篇章。