國有林場林下經濟發展現狀與對策探究

周 錚

（豐順縣林業服務中心，廣東梅州 514300）

隨著我國經濟發展進入新常態，林業經濟也獲得快速發展，已經成為地方經濟建設的重要產業，尤其在城市化和工業化進程的雙重影響下，林業發展不僅可以起到美化環境和凈化空氣的作用，還可以保障地區生態環境質量，具有顯著的生態效益、社會效益和經濟效益。林下經濟是國有林場發展的重要途徑和關鍵舉措，各單位要根據自身實際情況，采取科學的措施和手段大力推動林下經濟發展，發揮林業的經濟價值［1］。

1 林下經濟的主要發展模式

1.1 林藥型

林蔭環境是一種重要資源，尤其對于喜歡在陰涼環境下生長的藥材植物，林蔭環境更適合其生長。因此，在發展林下經濟中可大量種植中藥材，如草珊瑚、五味子、金銀花及茯苓等，不僅能夠增加林業經濟附加值，還可以豐富森林植物物種［2］。近些年，隨著中藥事業的發展，市場對中藥產品的需求量也持續增加，林藥種植在經濟效益方面更加可觀。

1.2 林菌型

森林環境在光照、氧氣及濕度方面更加適合菌類植物生長，尤其在蔭蔽林下的雙孢菇、平菇及香菇，具有產量大、品質好、營養高的特點，受到消費者的歡迎與喜愛。同時，在林下種植菌類植物可以提升土壤濕度，菌類植物還具有一定的反光和保濕作用，菌菇種植產生的肥料還是優質的有機肥料，有助于林木生長［3］。林菌型產業模式是當前應用最為廣泛的一種林業經濟模式，具有操作簡單、效益可觀等優勢，有利于形成產業化和規模化的經營模式。

1.3 能源型

能源型屬于一種新型的林下經濟模式，以大量種植能源型植物，如草蘆、蘆竹及象草等，為主要特點。從化學角度分析，能源型植物中含有豐富的碳氫化合物，具有較高的熱值，可以用于燃燒發電。隨著社會對電能需求量的持續增加，能源型已經成為林下經濟的重要發展模式。

1.4 園林型

隨著我國城市化建設進程的逐步加快，城市綠化成為人們關心的焦點話題，而城市綠化需要大量的植物作為硬件支撐，因此可種植一些城市綠化需要的植物發展林下經濟，不僅能夠提升林場經濟效益，還可以滿足城市綠化需要。

1.5 畜牧型

畜牧養殖是林下經濟的關鍵組成部分，同時也是林下經濟的主要發展方向。豐富的林木資源能夠為畜禽養殖提供支撐，而畜禽產生的糞便還可以作為有機肥料促進林木生長，進而形成良好的生態循環體系［4］。同時，隨著市場對有機畜禽產品需求量逐漸增加，林下畜禽養殖的經濟效益也更加顯著。

2 國有林場林下經濟發展現狀

2.1 缺乏經營意識

當前，一些國有林場忽視林下經濟的價值和作用，尤其是管理者對林下經濟沒有形成系統化、全方位、深層次的認知，在探索新型林下經濟的過程中依然抱著陳舊思維和固化理念，導致林場經濟效益難以提升，林下經濟也沒有獲得快速發展。同時，發展林下經濟缺少品牌意識，經濟模式缺乏自主性、系統性及產業化，林下經濟附加值不高［5］。

2.2 管理模式陳舊

想要推動林下經濟的可持續發展，需要以科學有效的管理作為支撐，但由于林下經濟在國有林場起步較晚，在管理方面存在較大的缺陷和漏洞，私自采摘的情況時有發生，導致國有林場遭受經濟損失，難以實現既定的經濟效益目標。同時，部分國有林場缺少科學的管理制度和管理細則規范，林下經濟管理處于無序狀態，缺乏追責制度，出現問題后相互推諉，難以及時解決。

2.3 資金投入不足

林業發展關乎地區經濟建設和生態保護效果，尤其在構建“生態型社會”理念的指導下，林業建設的重要性更加凸顯。當前，地區政府對林下經濟缺乏高度重視，資金扶持力度不大，營林造林依然是國有林場的主要項目和工作內容。由于缺乏資金支持，林下經濟開展存在現實困難，基礎設施建設不完善、設備老化等問題嚴重制約林下經濟發展。

2.4 技術能力不足

發展林下經濟需要以先進的技術作為支撐，尤其隨著林下經濟類型的多元化發展，國有林場需要因地制宜地探索適合自身情況的經濟模式。但國有林場在技術能力方面明顯不足，對林下經濟的研究力度不大，一些林下經濟模式和項目難以形成規模化及標準化運營［6］。同時，發展林下經濟需要各方面的人才，如氣象分析、土地管理及林業管理等，但國有林場普遍地處偏遠、環境艱苦，難以吸引具有專業背景的人才，甚至還存在人才流失的情況，也給技術創新帶來了較大影響。

3 國有林場林下經濟發展優化對策分析

3.1 樹立經營意識

想要大力推動林下經濟的發展，林場管理者必須樹立正確的經營意識，將林下經濟作為林場經營的重要工作進行落實，在區域內形成品牌效應，打造產業鏈、系統化的經營結構。1）國有林場要結合現有政策，對林場土地進行科學規劃、合理利用，大力發展林下旅游業、養殖業及種植業，切實滿足現代居民對生活質量的要求，如發展種植業要以蔬菜、中藥、花草等為主；2）形成林下循環經濟模式，如將林下養殖業和種植業結合，種植牧草為畜禽提供飼草資源，發酵畜禽糞便形成有機肥料滋養牧草和林木；3）全面發展林業經濟品牌，形成具有一定市場競爭力的品牌效應，探索多元化的營銷渠道，使林場品牌獲得消費者的認同。

3.2 優化管理模式

想要保證林下經濟的穩定和可持續發展，要注重優化管理模式，以完善的管理體系和制度作為支撐。1）成立專職的管理小組，由林場主要領導擔任組長，制定領導責任制和崗位責任制，突出領導帶頭示范作用；2）加強封山育林管理，對私自采摘的行為給予嚴厲打擊和處罰，可聯合公安部門建立巡查機制，發現違法情況及時給予相應處罰措施，在封山育林期間加大打擊違法犯罪行為的力度；3）創新推行轉讓承包制度，在符合相關法律法規的前提下，承包人員負責林下經濟的建設與經營，并向林場支付一定的資源費用，不僅可以提升承包者的收入，還能夠為林場發展提供一定的資金。

3.3 加大資金扶持

發展林下經濟需要以充足的資金作為支撐，當地政府要給予一定的資金扶持，為林場大力發展林下經濟提供資金保障，為當地林業經濟建設注入活力和生機。1）當地政府要將林下經濟作為一項基礎性工作，給予國有林場一定的資金扶持，并出臺相關政策給予優惠和減免，如在水費和電費方面給予優惠，降低國有林場的生產成本；2）鼓勵當地企業積極參與到林下經濟產業中，利用參股或承包的方式吸引資金；3）國有林場也要積極爭取上級部門資金支持，加大經濟投入，完善生產所需的基礎設施和設備，積極推進運輸道路、水利工程等項目建設。

3.4 大力發展技術

技術和人才是保證林下經濟可持續發展的根本要素，國有林場要認識到技術人才的重要性，以技術為支撐提升經濟效益。1）積極探索和研發新型的林下經濟技術，包括種植技術、養殖技術和管理技術，實現規模化和標準化經營；2）加強人才儲備，從高校和社會中招聘具有一定專業背景的人才，以人才為發展的內驅力；3）提升崗位薪資待遇，保證人才隊伍穩定，為技術創新提供人才支撐。

4 結語

對于國有林場而言，發展和建設林下經濟是時代需要，可以充分發揮林場自然資源的經濟和生態價值。當地政府和林場管理者要給予林下經濟建設以高度重視，結合具體情況，積極探索新型的經濟模式，落實各項管理措施，實現林下經濟的社會效益和經濟效益，推動行業的可持續發展。