新豐縣山區農業產業振興探索

傅里淮

（中共新豐縣委黨校，廣東韶關 511100）

2021年中央一號文件指出，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，充分發揮農業產品供給、生態屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會主義鄉村振興道路。因此，加快農業產業化的步伐是實現山區新農村建設的必然要求，立足于山區的困境探尋突破之路是當務之急。結合廣東省韶關市新豐縣實際情況，提出促進山區農業產業化的建議。

1 新豐縣農業產業化發展現狀

1.1 產業規模

新豐縣素有“九山半水半分田”之稱，氣候非常適宜農作物生長。近年來，廣東省政府緊緊圍繞中央、省、市有關“三農”工作的決策部署，高度聚焦農村“三變”改革，扎實推進產業扶持工作。2020 年，新豐縣糧食播種面積0.90 萬公頃，糧食產量5.29 萬噸，甘蔗種植面積140 hm2，油料種植面積0.35 萬公頃，水果種植面積0.60萬公頃，蔬菜種植面積0.83 萬公頃。其中，實現規?；s化的產業有馬頭萬畝蔬菜基地、沙田萬畝百香果基地、黃磜佛手瓜和萬畝茶葉基地。

1.2 農業發展模式

新豐縣農業發展模式主要有“公司+合作社+基地+農戶”“公司+基地+農戶+電商”“社區支持農業”“合作社+農戶”代種代養等模式，充分發揮農業經營主體的輻射帶動作用。

“公司+合作社+基地+農戶”模式主要是公司通過合作社與農戶簽訂保價回收合同，與農戶建立利益鏈，由公司統一提供優質種苗，統一施用有機肥料，統一免費培訓和技術服務，統一標準化生產管理，統一保價收購，扶持種植戶，安排本地農民就業，逐步實現企業增效、農民增收的雙贏目標［1］。此模式專業性強、種植規范、農戶風險低，代表有萬鴻農產品開發有限公司、華瑞生態農業有限公司。

“公司+基地+農戶+電商”模式主要是公司打造自身基地的同時，收集農戶的優質農副產品，通過電商銷售的模式實現農產品上行，有效拓寬當地農副產品的銷路，同時給農戶帶來良好的經濟效益。此模式比較適合小型種植戶及偏遠地區優質的土特產銷售，代表有豐農電商公司。

“社區支持農業”模式主要是公司促使農場與客戶直接建立長期穩定的供需關系，以客戶需求為導向，靈活安排生產計劃，提供有機蔬菜及農耕體驗，并通過線上進行宣傳推廣和品牌打造。此模式消費者對生態產品要求高，消費群體比較穩定，代表有新豐縣蔬東坡農業開發有限公司。

“合作社+農戶”代種代養模式主要是公司提供種苗，農戶代種代養。此模式對種養技術要求不高，產品通常是日常的家禽，農戶風險低，代表有每日鮮、好地方養殖場、潘家寨農業公司、惠農養殖專業合作社［2］。

1.3 產業特色

新豐縣已經初步形成“北茶、東菜、西果”的特色產業格局。

北片地區主要是黃磜鎮，屬高寒山區，適宜種植反季節蔬菜、名貴花卉等。當地因地制宜，逐漸形成了以“兩瓜、兩茶、兩花”為主線的農業產業化發展思路，其中茶葉產業是龍頭產業，尤以高山茶著名。2018 年7 月，當地茶葉產業園獲批成為第一批廣東省省級現代農業產業園，現園區種植茶葉約666.67 hm2，產品有綠茶、紅茶、烏龍茶，年產量約325 t，年產值約1.3 億元。2020 年，當地帶動約1700 戶農戶種植茶葉約166.67 hm2，直接帶動就業約2000 人次。

東片地區主要是馬頭鎮，2015 年大廣高速出入口建成，馬頭鎮利用自身交通、水利等資源優勢，大力發展時令蔬菜種植業。南部秀坑、秀田、大陂、上灣等村已成連片之勢，片區內有田豐合作社基地、城豐基地（入選大灣區“菜籃子”基地）、稻田養魚示范基地、廣鴻聯民合作社基地、萬鴻基地，合計種植面積667 hm2。大部分農產品主要銷往珠三角地區，利潤可觀，也帶動了當地農民致富。

西片地區主要是沙田鎮、遙田鎮，該地區較為偏遠，交通不便，基本沒有工業企業，目前有百香果、沙糖橘、奇異果、火龍果等近667 hm2果園基地，片區里有龍潭村百香果種植基地、天中村百香果種植基地、下埔村奇異果種植基地、江下荷花產業基地、新群村沙糖橘基地等。

2 促進山區農業產業化發展的建議

2.1 實現集約規模經營，打造龍頭企業

山區耕地少，呈小農特點，機械化條件先天不足，有地無人耕，拋荒現象嚴重。因此，山區農業要以生產基地化及基地規模化為要求，把種養殖與加工銷售一體化當作目標，把培養農業產業大戶及辦好龍頭企業與創造價值高、品質優的產品當作途徑［3］。

未來要實現農村農業生產現代化、機械化，集約經營、土地流轉是大勢所趨。推進土地流轉、集約規模經營可以把農民從土地中解放出來，村民不僅可以獲得土地流轉的收入，還可以到流轉土地的產業項目上務工增收，在家門口圓“上班夢”。新豐縣在2018 年印發了《新豐縣產業發展規劃（2018—2025 年）》，在政策支持下，黃磜鎮省級茶葉產業園的創建成功引導了產業向園區集中集聚集約發展，馬頭鎮北部六村、南部三村連片種植也已顯規模。

2.2 注重農產品品牌建設，形成品牌效應

山區以前由于地勢起伏、道路崎嶇，農產品品牌建設不到位。新豐縣農產品種類豐富、特色鮮明、品質優良，目前注冊有“茶峒”“仙堂山”“三葉?！薄跋s美人”“皇茶埔”“蟬紅”“納冬”等多個茶葉商標，但并沒有統一的區域公共品牌，品牌效應不明顯，產品附加值較低。

在農產品市場競爭日趨激烈的當前，為做好農業品牌定位，促進農業品牌建設，應做到以下3 點。1）將品牌開發納入山區農業發展的總體規劃當中，由政府搭臺成立產業聯盟，建立農業信息互通、品牌共享的新豐農業發展模式，打造茶葉公共品牌。2）在相關地域加大對外宣傳力度，如新豐縣在武深高速開通后，圍繞高速重要走向，加大了向沿線城市宣傳自身產品的力度，并且與沿線地區旅游局、旅游協會、旅行社、媒體對接合作。3）抓好品牌的宣傳推廣事宜，利用展銷會、農博會、豐收節，擴大宣傳范圍，拓寬推廣渠道，整合運用各類媒體渠道使更多人獲得了解山區農產品品牌的機會。

2.3 促進文旅農融合發展，大力提升農產品附加值

鄉村振興戰略背景下，應促進地方組織與政府部門之間的聯合，深入挖掘農業的多元化功能，提升農產品的價值［4］。山區農業產業化要注重綜合性發展，從多個層面深層次探尋、開發獨具山區特色的文化旅游資源。新豐縣可依托非物質文化遺產、傳統村落、文物遺跡及美術館、博物館等文化場所，推進演藝、游樂、動漫等產業與旅游業融合，大力發展文化體驗旅游。

要打造適應山區實際、體現山區特色、凸顯山區魅力且帶有體驗性質的農業旅游發展模式，助力產品銷量增加，為農戶創造切實收益。如新豐縣培育了一批以田園風光、果蔬采摘、農業科普為特色的農業休閑生態旅游項目，打造鄉村旅游精品。同時，當地結合西片百香果和沙糖橘、北片佛手瓜和高山茶、東片果蔬等特色農產品的種植，還打造了若干個集吃、住、行、游、購、娛于一體的田園綜合體。

2.4 延長產業鏈條，構建現代農業產業體系

山區要大力推廣特色農林產品綠色加工技術，推動農產品初加工、精深加工及農副產物綜合利用協調發展，形成種養加、產供銷、內外貿一體化的現代農業體系。當前新豐縣已有高山茶葉、佛手瓜、油茶、西瓜、高山花卉、土豬、蔬菜、百香果、火龍果、葡萄、沙糖橘、涼粉草及鐵皮石斛等特色加工成品，未來新的方向是深化發展竹木制品產業，提升竹木地板、合成板、竹涼席、竹木家具等高附加值產品的檔次，逐步實現由初加工向精深加工轉變，建成一批優勢竹木制品生產與深加工基地。

2.5 重視農產品質量安全，提升山區農產品競爭力

質量安全是決定農產品銷售情況的核心要素，同樣也是影響農業產業化發展的重要因素。伴隨人們生活質量的提高，人們對于食品安全愈發重視，優質安全、綠色自然的農產品更受青睞，可見搞好農產品質量監督的必要性。1）扶持若干農產品質量安全示范企業，借助榜樣的力量，帶動山區農業生產企業加大對質量安全的重視，同時設置質量安全“負面名單”，對于違規生產、不注重質量安全的企業嚴格懲戒。2）推進規范化生產，在山區大范圍推廣規范化生產技術，積極培育無毒、無害、高營養價值的綠色農產品，踴躍踐行有機食品生產技術，加快質量安全監督機制的構建，強化檢測核查力度，施行市場準入機制，切實強化山區農產品品質［5］。

3 結語

要想推動山區鄉村振興，便要結合山區農業生產實際，積極探索農業產業化發展路徑，將優化措施貫徹到產業化發展的方方面面，以切實高效的策略助力山區農業產業化。