臨滄市農業技術推廣的制約因素及其對策

李建麗

（臨滄市農業廣播電視學校，云南臨滄 677000）

在我國經濟發展的過程中，農業技術起著非常重要的作用，但就目前來看，農業技術發展中還存在很多問題，不利于農業的長遠發展。云南省臨滄市是典型的邊疆山區農業城市，2019 年的地區生產總值（GDP）為759.3億元，其中農、林、牧、漁業的總產值為323 億元，占42.5%，在促進農業產業穩定發展方面起到極其重要的作用。為了能夠從根本上解決農業技術推廣問題，圍繞農業技術推廣的主要制約因素進行分析，旨在促進當地農業實現可持續發展。

1 農業技術推廣的意義

隨著時代的不斷進步，“三農”發展對農業科技提出新的要求，越來越多的新型農業技術應用在農業生產中，農業技術的更新與發展對促進農業產業發展和鄉村振興具有重要的作用。

農業生產技術推廣不僅是促進現代農業發展的有效途徑，還是實現鄉村振興發展戰略的根本保障。尤其對于臨滄市來說，農業生產技術的發展對現代農業的發展具有非常重要的現實意義。一方面，通過對農民進行系統培訓，能夠提高農民的科技素養；另一方面，通過引進新品種、新技術及新管理方式能夠提高農業生產力，為實現鄉村振興提供有效保障［1］。

2 主要制約因素

2.1 重視程度不夠

臨滄市是以農業為主的城市，農業是促進城市發展的根本保障，但是還存在以下問題：1）缺乏專業化的推廣人員和農業生產技術機構；2）關于農業生產技術推廣的政策不足，導致農業生產技術推廣工作停滯不前。究其根本，源于相關部門缺乏對農業技術推廣的重視程度，從而對臨滄市農業的現代化發展造成了一定的影響和限制。

2.2 推廣人員的綜合素質有待提升

隨著農業產業的發展，農業科技人員的知識也應及時更新，以此滿足現代農業發展的要求和需求。目前，受多方面因素的影響，很多農業生產技術推廣人員由于很少參加專業知識培訓，導致對最新的農業生產技術了解不夠深入。另外，農業生產技術推廣人員老齡化較為嚴重，已無法滿足農業生產技術的推廣需求，也在一定程度上限制了農業生產技術的推廣［2］。

2.3 尚未形成系統化的流程和機制

農業技術推廣應有明確的分工合作，如土壤、植保等方面，要根據實際情況明確分工，實現不同領域基層農業技術推廣人員的劃分，通過分工合作的方式實現基層農業生產技術的全面推廣。在推廣方式方面，也可以結合多媒體技術實施線上和線下同時推廣。但是臨滄市無論是在推廣方式還是在推廣內容方面都尚未形成系統化的流程和機制，導致農業生產技術推廣人員的工作效率低下，推廣效果不佳。

2.4 創新精神不足

農業是臨滄市的支柱產業，廣大農民需要農業的經濟收入維持生活，因此農業生產技術的推廣效果在一定程度上決定著當地農民的生活質量［3］。目前，當地農民的學歷普遍偏低，缺乏一定的創新精神和挑戰精神，對新型農業生產技術的接受程度較低，不愿意采用新型農業生產技術，從而在一定程度上影響了農業生產技術的推廣效果。

2.5 應用風險高

一般來說，新的農業生產技術在推廣之前，相關的科研機構會開展種植試驗，在取得理想的結果后再進行推廣。但是就臨滄市的現狀進行分析，因農民的學歷較低，在農業生產技術應用中多會出現操作不當的情況，或者是因環境因素等影響導致種植效果無法達到預期要求，且對此缺乏一定的判斷，從而對新技術的應用產生了不利影響，由此可見農業生產技術在實際應用中的風險較高［4］。

2.6 資金投入不足

農業生產技術研發及推廣的過程中都需要投入大量的資金，一旦在研發和推廣中出現資金短缺問題，將會對整體的推廣效果產生一定的影響。目前，臨滄市對農業技術推廣并不重視，存在資金投入不足的問題，從而會影響農業技術的推廣效果［5］。

3 對策

3.1 培養高素質的農業技術推廣人員

基層農技推廣人員是基層農技推廣的主力軍，其自身素質直接關系到科技成果的轉化。目前，農業技術推廣人員多為年齡偏大、學歷偏低的人群，可以通過一些優惠政策引進人才，培養一批高素質農業技術推廣人員。在培訓過程中，也可以鼓勵基層農業人員通過脫產培訓、脫產進修、在職研修等方式學習新知識。

3.2 建立完善的農技推廣體系

1）制定科學的農技推廣方案，實現權責劃分，以此提高農業技術推廣人員的執行力。2）制定完善的農技推廣制度，將推廣質量量化，通過農技知識和技能考核的方式確保農技推廣的質量。3）制定農機推廣評價體系，針對農技推廣方案和推廣制度進行評價分析，從而提高農技推廣質量。

3.3 提升農民的文化水平

農民活躍在生產一線，是基層農技推廣的直接受眾，農民對農技推廣的認可、接受、配合程度直接關系到推廣成果的轉化。農民的學歷普遍較低，大多數農民對于學習新知識和新技術存在抵觸的情緒，往往會導致推廣工作受阻。因此針對此現象，需要當地政府制定惠民政策，免費開展農技推廣培訓班，通過田間課堂、理論與實踐相結合的方式實現農技知識與技能的推廣，為農民新知識和新技能的掌握提供有效的途徑；同時組織農村再教育培訓，通過開展再教育培訓提高農民的文化水平，為農技推廣質量的提升提供有效保障。

3.4 組織農民技術培訓，加強思想建設引導

農民的文化程度普遍較低，對農業技術的接受程度較低，導致在農技推廣的過程中存在一定的難度。農業是農業技術推廣中較為關鍵的部分，為了從根本上解決農民農業素養較低的問題，可以針對學歷較低的農民開展系統培訓。1）根據農民對農機知識的掌握情況制定個性化的培訓方案，通過培訓的方式讓農民對農業技術有一個正確的認知，明確農業發展過程中農技的作用和價值。2）引導農民不斷加強思想建設，掌握與農技相關的知識，提高農民對農業技術的接受程度，從而促進農業技術的推廣。除此之外還可以根據地區的實際情況選派優秀的技術人員和推廣人員下鄉，與農民面對面地進行交流，從而達到農技推廣的成效。

3.5 推進制度創新，加大資金投入力度

農民是農業經營主體，也是農業技術的需求主體與市場主體，農業技術的最終使用者和受益者都是農民。因此，在臨滄市農業技術推廣的過程中，政府部門要提高對農業技術推廣的重視程度，制定相關的制度，加大資金投入力度，及時把握市場的動向，給予農民較多的關注。同時，需要及時將市場信息反饋給農民，讓其自行選擇是否使用新技術。

3.6 推進組織創新，形成社會化服務體系

農技推廣的目的是促進農業的發展，提高農民的經濟效益。因此，在農技推廣的過程中要結合實際情況推進組織創新，形成社會化的服務體系。1）在制度上實現創新，制定一系列制度規范農業技術推廣的流程，通過優化農技推廣流程提高農技推廣的效率。2）借鑒成功的經驗開展農技推廣，助推組織創新，保障農民的利益。

4 結語

基層農業技術推廣是我國農產業發展的頭等大事，在農業發展中起著非常重要的作用，能夠有效解決長期以來農民對于農業認識不足的問題，對于國家農業可持續發展具有重要的意義。相關部門要提高對基層農業技術推廣的重視程度，結合農技推廣的現狀剖析農業技術推廣中的制約因素，從而完善現有的農業技術推廣體系，為實現農業現代化以及農民增收提供有效的途徑。