強化農機技術推廣，科學發展農機化思考研究

徐文麗

（日照市農業機械化技術推廣服務站，山東日照 276800）

1 農機技術推廣的重要性

農業機械化是現代農業發展的基礎和支撐，其大面積的推廣普及給現代農業的發展注入新的活力。現代農業的發展，離不開農業機械化。而發展農業機械化，又離不開農機技術推廣。由此可見，農機技術推廣的重要性不可被忽視。

第一，提高農業生產機械化水平。傳統的農業生產，以人力為主，效率低，成本高。這些年，科技的進步，現代農用機具的推廣普及，使著農業生產領域涌現更多的新技術和新機具，農業生產機械化的程度得到前所未有的提高。

第二，增加老百姓經濟收入水平。推廣農機技術可以讓更多的農民知曉和使用農業新技術，可以大大減少傳統農業生產活動中所需的勞動力，同時提高農業生產效率，在很大程度上提高了農民的收入水平。

第三，推進農業現代化發展水平。做好農機技術的推廣工作，有利于擴大農機技術在現代農業生產中的使用范圍，改變傳統農業生產活動中人工勞動力效率低下的問題，極大地提升了農業生產效率。農機技術的普遍運用和推廣將促進農業生產逐漸向標準化、集約化、規模化的方向發展。

2 農機技術推廣普遍存在的問題

2.1 農機推廣受重視程度不夠

受制于歷史原因，農機推廣不被重視依然存在。總體來看，農機推廣力量薄弱、服務范圍小、推廣功能差。需匹配農機推廣要求的人、財、物等等，得不到應有的扶持，農機推廣工作難以有序開展。

2.2 對農機正確認識程度不夠

由于對農機缺乏正確認知，加上頻有農機傷人事件，老百姓不愿接受新事物，使著農民寧愿多辛苦也不不愿意購置農機具。同時，山東多地老百姓收入低，難以負擔高昂的農機費用，價格因素也成為其購置農機的重要障礙。

2.3 農機推廣形式較為單一

以往農機推廣工作，基本上以自上而下展開。現階段，農機交易市場化趨勢明朗，被動接受農機具已成為過去。農戶購機不再是上行下效，而更多依據農業生產需要、個人偏好購機，這就導致農機推廣的主體地位受到沖擊，多元化尊重市場需求的農機推廣形式備受民眾關注。

2.4 推廣農機使用率較低

山東地域特點來看，丘陵地形占據主導，加上農業生產以小規模經營為主，導致現階段推廣的大機型普遍使用效率不高。除此之外，還影響農機使用效率的幾個關鍵因素有：受燃油價格的影響，農機化使用成本居高不下，個別農戶嫌燃油費用過高，既是閑置在家也很少使用農機具。農田基礎設施薄弱，小塊農田的非連續作業，很難提高農機具的使用效率。受綜合各方面因素的影響，農機具閑置時間較長，造成農機資源的損耗。

2.5 農機推廣工作人員專業能力差

農機推廣人員專業素養，直接影響農機推廣工作的廣度和深度。而導致專業能力差的原因有：第一，區級負責人員工作時間段，雖然有學歷，但是處理日常瑣碎事務多，用于農機推廣的精力有限，很難將這項工作做好。第二，基層負責農機推廣的人員，普遍為兼職，學歷低，不愿接受新事物，缺乏專業業務培訓，宣傳工作不少流于形式。這些誘因造成的直接后果，就是農機推廣人員很難兼顧農戶切身利益，嚴重影響農機推廣的效率。

2.6 農機推廣缺乏定向和實質性支持

由于農機推廣工作的不被重視，導致農機推廣缺乏必要的定向和實質性支撐，農機推廣工作明顯后勁不足。實際的調查中，也可以發現，當前農機推廣服務經費不足農業總產值的2%，而加上地方財力有限，尤其那些經濟欠發達地區，相關財政支出僅能滿足技術推廣人員的工資，導致上級有指示，下級無落實的尷尬局面，嚴重影響農機推廣的整體質量和水平。

3 強化農機技術推廣，科學發展農機化的思考建議

3.1 加大財政支持力度，構建完善的保障制度

做好農機推廣整體規劃，完善農機推廣監督制度，加大農機推廣獎懲力度，提高農機推廣重視程度，為科學發展農機化保駕護航。同時，在地方財政可控范圍內，加大農機購置補貼，確保老百姓能領到足額補貼，調動民眾購機積極性，確保農機推廣工作的順利進行。

3.2 加大農機推廣宣傳，貫徹落實好各項政策

將農機推廣政策落到實處，離不開強有力的農機推廣宣傳。第一，將農機化好處深入人心。基層尤其偏遠鄉村，對農機化缺乏正確認識。就此，應做好農機化宣傳，將農機化深入人心，激發民眾購買欲。第二，將購置補貼宣傳到位。以文件的形式公報群眾，還難以在老百姓群眾中形成影響力。由此，購置補貼宣傳務必要通俗易懂，嘗試多種宣傳形式，生動講解農機購置補貼。同時，對老百姓關注的熱門機型，還要重點宣傳。此外，還要完善補貼信息公示，公開所有文件、資料等等，接受全社會的監督。第三，將安全農機理念深入人心。以通俗易懂的形式，向老百姓宣傳安全使用農機的重要性，以增強民眾安全使用農機的意識。同時，利用好農閑時間，組織形式多樣的農機維護保養技術培訓，為民眾安全使用農機提供技術保障。

3.3 提升推廣人員專業素養，打造高能力農機推廣團隊

農機推廣人員專業素養高低，直接影響新型農機及技術的推廣普及。某種程度上而言，農機推廣人員新技術嫻熟水平、新農機操作能力，直接決定著老百姓接受新技術、新農機的上限。由此，應注意提升推廣人員專業素養，打造高能力農機推廣團隊。其一，建立健全人才約束機制，吸引更高層層次人才加入農機推廣隊伍。其二，優化農機推廣人才隊伍結構。政府牽頭做好人才引進，引入高素質優秀畢業生，為農機推廣注入新鮮血液。同時，調離非專業人才，精簡農機推廣隊伍，打造一批高素質、高能力的農機推廣團隊。其三，做好典型示范。全區范圍內挖掘示范單位，宣傳農機推廣經驗，擴大農機化影響面。其四，完善考核機制。建立健全目標責任機制，推行獎罰分明的獎懲制度。其五，做好人才再培養。利用函授班、田間學校、職業教育、專業培訓、遠程網絡培訓等等，注意提高在職推廣人員的專業素養，以提升農機推廣的整體水平。

3.4 注意優勢農業農機推廣，使農機化更好服務本地農業

就山東地形地勢來看，山地種植蘋果、櫻桃等果樹為主。而平原地區，以種植小麥、玉米等大宗糧食作物為主。由此，農機推廣工作的開展，就不能照搬模板。重要的是，推廣符合農作物生產特點的農機具。像是果樹管護必須的微耕機、微灌機、除草機、打藥機等等，都應將其作為針對性推廣農機加以普及，以確保推廣農機具效益的最大化，以便使其能更好地服務于本地農業經濟的發展。

3.5 以需求為農機推廣切入點，注意創新農機推廣模式

傳統的農機推廣工作，勢單力薄，推廣影響面窄，實際農機推廣效果不佳。在此，建議注意培育農機推廣新型經營主體，重點自農機專業合作社、培養農機專業戶著手切入。其一，成立農機專業合作社，在農機制造與農機生產間建成橋梁紐帶，避免生產與需求的脫節。以合作社為聯系紐帶，一方面有針對性將先進農機介紹給農戶，另一方面能及時反饋農機需求信息給生產制造商，研發老百姓更需求的農機具。其二，培育農機專業戶。當前，以老百姓的財力而言，購置農機是一項不小的財力負擔。多數在購置農機方面，還持有觀望的態度，很大程度上限制農機的推廣普及。而培育農機專業戶，一方面，政府出面給予購機優惠補貼，保證專業戶優先購機，能確保周邊民眾最直觀的感受使用農機帶來的便利，起到不錯的示范帶頭作用。另一方面，農機專業戶在村里算是一個“門面”，村里做農機推廣更具說服力，老百姓也更愿意接受農機推廣的意見，更利于擴大農機化影響面。此外，農機專業戶與合作社之間，能起到很好的對接作用，更有利于農機推廣交流，便于形成合作社、專業化、農民三位一體的新型農機推廣模式。

3.6 加強農機監督監管，做好售后農機的服務工作

加強農機監管，很重要的兩方面是：其一，做好補貼農機的事前監管，避免出現劣、差農機進購置補貼目錄，力求將適用性強、高性價比的農機具推薦給老百姓。其二，做好購置農機補貼的監管。加大補貼資金審查力度，避免出現套現資金的情況。及時公示補貼農戶情況，自覺接受社會監督，避免出現倒買倒賣的行為。一旦發現，嚴肅處理，追究責任。做好購置機具的售后服務，隨著農機化的推進，老百姓持有農機具的增多，現有的售后服務網點難以滿足售后服務的需求。加上，個別維修點人員素質低，專業技術匱乏，故障維修率低，嚴重影響農機具的使用壽命。由此，作為農機推廣部門，應根據推廣農機的情況，適當擴建售后服務點，加大財政補貼完善售后網點。同時，注意加大維修點監管，聘請專業維修師傅，提高維修質量，最大程度減少農機戶經濟損失。