姜家莊村農業發展對農機化的新期待

○農業農村部農機鑒定總站 農業農村部農機推廣總站 姜宜琛 劉恒新

一、發展的新變化

1.實現了糧食豐產、農民增收與2019年相比，姜家莊村村民今年最高興的事就是收入穩中有增。

一是得益于糧食增產、糧價回暖。全村小麥、玉米種植面積由去年的1600畝和1630畝均增長到了今年的1800畝。去年雨水少、旱情嚴重，糧食單產不高，今年雨水豐沛墑情好，小麥、玉米喜獲豐收，并且糧食價格較去年也有增長，直接鼓了種植戶的錢袋子。段泊嵐鎮薪皓家庭農場今年以每畝495元的價格流轉了400多畝土地種植小麥和玉米，春玉米和夏玉米產量由去年的每畝300斤分別增長到了今年的1600斤和1300斤，今年玉米賣出價格為每斤1.25元至1.29元，較去年每斤賣出價增長了0.4元多。“我今年的玉米全都賣出去了！”薪皓家庭農場負責人高興地向我們介紹到。

二是得益于農業保險發揮了作用。農業保險是分散農業生產經營風險、保障農民收益的重要手段，根本目的就是保障糧食安全和農民收入。當地合作社和種植戶基本都購買了四季為農公司的農業保險，在去年干旱導致糧食減產的情況下，最大限度的挽回了部分損失。盛發農機合作社社員、種糧大戶姜法泰去年種了150畝的小麥和玉米，因天旱小麥直到春節才發芽，每畝產量只有200多斤。保險公司按照減產小麥每畝55元、玉米每畝50元的標準進行了賠付，保障了種植戶基本收入的穩定。

三是得益于農業生產效率提高。田潤興旺農機合作社理事長孫天偉和富盛農機合作社理事長許光明都反映，這兩年開展作業服務的大型機具變多了，單臺農機年作業量、壽命周期作業量、作業效率都在提高。雖然雇機手的價格在逐年上漲，作業費沒有變化，通過提高作業效率實現了穩定的收益。

2.農機化新技術不斷加快應用即墨區農機服務中心積極發揮好農機購置補貼“杠桿作用”，推動農業機械化和農機裝備轉型升級，促進農機化新技術加快應用。今年，即墨區農機購置補貼政策實施依然按照“自主購機、帶機審核、定額補貼、縣級結算、直補到卡（戶）”的模式，通過“青島農機補貼手機APP”客戶端，實現網上一體化辦理補貼流程。本年度農機購置補貼政策實施已使用補貼資金1000多萬元，帶動500多農戶投入購置資金4000多萬元。鼓勵新增綠色節能環保、高效智能農機裝備，一系列農機化新技術廣泛普及。

浩碩農機合作社成立了一支擁有40多臺無人植保機的飛防服務隊，開展植保作業服務，每年每臺作業量可以達到4000畝，主要用于噴灑農藥，防治病蟲害。此外，合作社還開展基于北斗衛星的平地作業服務，誤差不超過2毫米，每畝收費200元，一天可以平地30畝。莖穗兼收、籽粒玉米收獲機保有量不斷增加，隨著收獲技術的不斷進步，莖穗兼收既可以滿足玉米收獲，又可以達到玉米秸稈資源化利用的目的，還可以解決秸稈還田量大影響播種作業的難題，受到農民的青睞。富盛合作社近3年先后購買了6臺國豐牌莖穗兼收型玉米收獲機，每臺補貼后12萬元左右，今年起開展跨區機收作業，最遠到達河南開封，每畝作業收費120元。田潤興旺合作社也開展莖穗兼收作業，兩位合作社理事長都表示莖穗兼收效果很好，收益不錯，未來莖穗兼收型玉米收獲機呈現出替代傳統玉米收獲機的趨勢。

3.農機裝備和人員結構在發生著變化

從農機裝備來看，近年來，農機戶和農機服務主體的農機裝備逐步向大型化、智能化方向發展。浩碩農機合作社在開展作業服務的同時也從事農機銷售，理事長劉文新表示，今年農機銷售數量比去年增長了20%以上，大中型裝備增長快，傳統機械銷量下滑嚴重，逐漸轉向衛星平地、自動導航、無人植保機等高端、智能機械。富盛農機合作社理事長許光明表示，10年前合作社成立之初擁有176臺套機械，經過近幾年發展，購置大中型、淘汰小型，現在還有140臺套農機裝備都是大中型了。其他合作社也普遍存在這種情況。調查中發現，農村電動三輪車保有量增加很快，多數家庭都有，用于日常代步、運輸物資，逐步替代了小四輪拖拉機的功能，促進小四輪拖拉機保有量在以10%的速度逐年減少，姜家莊村已由原來的120多臺減少為現在的80臺左右。村民們會把老舊的小型拖拉機拆解后當做廢品賣掉，農機報廢更新自然在推進。從駕駛操作人員來看，呈現出從業人員平均年齡逐漸偏大、農機經營戶逐年減少的趨勢。我們在社區農機監理服務中心看到，申領拖拉機駕駛證的人員，20人中有15人年齡在40歲以上。另外，村里原來一位農機大戶因病不再從事農機作業，全村農機大戶由3個變為2個，這兩個農機大戶承擔了全村小麥、玉米生產全程機械化作業的任務。

4.畜牧養殖業機械化高質量發展

村支部書記姜宏法是盛發合作社理事長，從事奶牛飼養。2020年，姜宏法投資70萬元，為他養殖的150多頭奶牛全部戴上了可監測身體狀態的項圈，新建了2套發酵堆肥技術設備。種植結構繼續適應養殖業發展，青貯玉米面積由去年的300畝增加到了今年的400畝，帶動了全村畜牧養殖業快速發展。姜宏法也榮獲青島市鄉村振興先進個人稱號。

近年來，青島市以建立農牧循環種養結合體系為目標，一方面強化項目帶動，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進試點，一方面強化畜牧養殖科技支撐，加強畜禽糞污資源化利用技術和典型模式的研究驗證與示范推廣，目前主要形成了6種畜禽糞污資源化利用技術模式。一是發酵床養殖奶牛。奶牛采食、運動及休息區域全部采用高棚架起，既滿足采光又雨污分流。墊料1至2年清理1次，經高溫發酵腐熟，生產有機糞肥，實現污水零排放。奶牛蹄病發生率降低80%，淘汰率降低40%。二是固體糞便高溫發酵肥料化。蛋雞養殖全程機械化、三級履帶清糞，雞糞經高溫發酵形成糞肥，氮磷鉀含量15%～20%，有機質含量55%～65%。車間廢氣經收集、冷凝、噴淋水吸收、微生物濾床吸附降解，達標排放。三是膜靜態發酵固體糞便肥料化。豬糞水經干濕分離，與輔料混合發酵，建堆后經20～30天智能通風、曝氣好氧發酵，糞便達到無害化，氮磷鉀基本全部保留。四是糞污氧化塘處理。畜禽糞便通過虹吸作用排入沉淀池，經沉淀后排入一級氧化塘，經處理一個月后經地下管網被抽提至田間的二級氧化塘，氧化塘的肥水可供給周邊農田，實現凈污分離、種養結合。五是固體糞污無害化墊料回用。全量收集、固液分離養牛場糞污，固體糞便經高溫發酵無害化，作為墊料替代臥床沙子；經過氧化塘貯存無害化后的糞水作為農田肥水。六是畜禽糞便槽式堆肥。畜禽糞便與木薯渣等量混合，在發酵槽中通過拋灑、曝氣充氧發酵12～15天達到無害化，陳化、腐熟1至2個月后可還田。

畜禽糞污的資源化利用促進了種養兩端需求的有效對接，打通了畜禽糞肥還田利用的“最后一公里”。促進了畜牧養殖業機械化高質量發展。

二、提出的新需求

1.希望能解決烘干設施用地問題“及時烘干，安全入倉”是糧食生產全程機械化解決耕種管收后的最后一個環節，對于保障糧食安全、農業生產效益、農產品質量以及農民增收具有非常重要的意義。田潤興旺農機合作社、富盛農機合作以及俊利昌盛農機合作社負責人都表示下一步想購置糧食烘干機，開展糧食烘干服務，解決糧食存儲問題，但相應的用地得不到批準卻困擾著他們，糧食烘干機等農機具庫棚建設用地政策未落實到位。浩碩農機合作社理事長劉文新說到，現在農村土地資源緊張，配套設施農用地往往得不到相關部門的批準，他們都是把收獲的小麥拉到公園里的道路上晾曬，不但花費更高還特別不便捷，盼著這個難題能早日解決。

2.希望有新的機械化作業技術海鵬農機合作社理事長于勝初在靈山鎮“花鄉藥谷”產業園內種了300多畝丹參，畝產量6000斤以上，產量還算不錯，但每到丹參收獲季節挖掘采收都需要大量的人工作業，勞動強度高，生產成本居高不下，生產效率不高，亟需先進適用的中草藥種植采收機械和配套技術，解決用工量大、成本高的難題。于勝初還反映，他種植胡蘿卜也存在同樣的難題，進口的胡蘿卜收獲機價格太高，又與當地農藝標準不相符。另外，當地農戶也有種植花生的傳統，全村共種植了200多畝花生，收獲季節容易遇到雨水較多的天氣條件，導致當地的砂姜黑土粘度較高，傳統花生聯合收獲機無法完成收獲作業，只能采用機械挖掘、人工撿拾的方式收獲，用工量大，每畝需要800元人工費，成本較高，極大影響了農戶們種植花生的積極性。今年全村減少了花生種植面積，增加了玉米小麥面積。

三、帶來的新啟示

1.加強薄弱環節機械化技術推廣正如調研過程中了解到的情況一樣，當前我國農業機械化發展還存在不平衡不充分的現狀。從作物上看，棉油糖、果菜茶等經濟作物的綜合機械化水平仍較低，《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》要求推動農業機械化向全程全面高質高效升級發展，我們要以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對機械化生產的需要為目標，主攻薄弱環節機械化關鍵技術，積極開展調查研究，圍繞農民實際生產需求，開展試驗示范，把合作社作為技術推廣的主體、載體，充分發揮農機合作社“一化三中心”（運轉規范化、農機新技術推廣培訓中心、農機社會化服務中心、農機維修中心）的作用，用農民可接受的方式推廣先進、適用、安全的農機化技術。

2.加強安全適用可靠的農機產品供給要緊緊圍繞產業發展、生產需要、農民期待，服務農機購置補貼政策實施，提升農機試驗鑒定能力，引導推動企業生產提供農民滿意的裝備和服務。要完善標準體系，做好鑒定大綱制修訂工作，充分利用信息化技術、社會資源、系統力量，提升農機試驗鑒定工作效率。進一步加強事中事后監督力度，做好農機裝備質量監測，切實維護農民群眾和農機企業合法權益。

3.加強農機實用人才培養在調研過程中我們了解到，當前“老齡化”是農業生產中一個很鮮明的現象，每個合作社都有“高齡農民”的苦惱，雇傭的農民平均年齡都在60歲左右。馨建樂農機合作社負責人向我們介紹到，每年6萬元包吃住招不到年輕從業人員。農機裝備操作人員的素質和技能水平直接影響著農機裝備的作業質量、機器性能的低耗高效發揮及其使用壽命、效益和安全，決定著各類先進技術的應用是否到位。要持續做好新型農機經營主體培育工作，加強農機職業技能鑒定體系建設和實用人才培養，以新型農機服務組織為重點，加強農機實用人才的精準培育，大力培養農機操作、維修等實用技能人才，弘揚工匠精神。鼓勵大中專畢業生等返鄉創業，努力打造一支懂農業、愛農村、愛農民的一線農機人才隊伍。

4.推動農用地政策落地2020年中央一號文件明確提出“將農業種植養殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農機庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護房等輔助設施用地納入農用地管理，根據生產實際合理確定輔助設施用地規模上限。農業設施用地可以使用耕地。”原國土資源部、原農業部2014年印發的《關于進一步支持設施農業健康發展的通知》中明確將設施農用地具體劃分為生產設施用地、附屬設施用地以及配套設施用地，其中配套設施用地是指由農業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等，從事規模化糧食生產所必需的配套設施用地，包括：晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等用地。要積極推動有關部門高度重視農機場庫棚建設，加強協商溝通和農用地規劃，將用地政策落實落地，滿足農業生產需求和農民期待。