探討農村集體經濟組織財務會計有關問題

劉冬梅

（通榆縣農村經濟管理總站，吉林通榆 137200）

0 引言

在現代化建設持續深入的當下，對新農村進行建設需要解決的問題也有所增加，其中，最具代表性的便是財務會計問題，這也是研究的重點。對集體經濟組織而言，財務會計能否肩負起應有職責，通常會給自身發展帶來直接影響，財務工作特點決定了對相關問題進行徹底解決的難度較大，要想使其作用得到發揮，關鍵是要加大管控力度，以此來確保農村事業具備持續發展的基礎條件。

1 財務會計創新意義

財務會計的職責，主要是為集體經濟組織所具有合法利益加以維護，這就要求其必須要做到深入基層，從村民的立場出發，為村民謀取相應權益。在強調鄉村振興的當下，對財務會計進行創新被提上了日程。要想使創新工作取得理想成果，關鍵是要以財務會計所負責各項工作為依據，對工作流程加以規范，在確定切實可行的管理制度的基礎上，通過定期更新并豐富財務制度內容的方式，為管理水平以及經濟效益的提升做鋪墊。另外，對財務會計進行創新所帶來積極影響，還體現在優化管理質量方面，在實現財務管理目標的過程中，農村地區現有資源均可得到有效調配，真正做到預防腐敗和節約成本雙管齊下，為持續發展目標的達成提供有力支持。

2 財務會計工作開展情況

隨著鄉村振興工作的推進，集體經濟組織所擁有發展機會較之前有所增多，當前時代背景下，財務會計所面臨問題，主要體現在管理力度較弱、監督工作缺乏實效性、人員能力有待提升等方面，將逐一說明，供相關人員參考。

2.1 管理方面

即便政府先后出臺了一系列面向財務會計的制度，旨在使相關工作更加規范，但受制度落實力度不足影響，現有制度的效果都與理想效果相距甚遠。研究表明，制約集體經濟組織發展的主要因素為財務危機，而導致財務危機出現的原因，在于財務管理缺乏民主性，由于財務公開時間和內容均未達到要求，村民及其他監督人員所能發揮監督作用十分有限。要想解決該問題，關鍵是做到民主管理，確保管理過程能夠真正做到透明且公開。

2.2 監督方面

對任意工作而言，要想順利進行并取得應有成果，其前提都是做到全程監督，財務工作也不例外。通過走訪調查可知，在財務工作方面，村民所提出訴求主要是公開財務問題，但受公開流程復雜等因素制約，財務會計極易出現避重就輕的情況，僅有少數重大開支能夠得到及時且詳實的公開。

2.3 人員方面

農村地區往往要定期變動村組委會相關成員，其中，便包括財務會計，而頻繁換屆所帶來直接后果，便是人員素質及能力難以得到保證，一部分財務會計對專業知識的掌握有限，開展日常工作的依據多為自身經驗，出現人為失誤的情況難以避免，這并不利于相關工作的開展，應當引起重視。

3 財務會計未來發展方向

新形式下，農村地區的當務之急是對財務會計進行創新，確保創新工作順利開展的關鍵，則是經營、管理集體經濟組織的人員具有先進思想，在加大內控與資產管理力度的基礎上，對人員素質及能力進行提高，真正做到與時俱進，使新農村所提出發展需求得到最大程度滿足。

3.1 更新管理層思想

隨著社會的發展，集體經濟組織所處經濟環境出現了明顯的變化，而這一系列變化所帶來影響，現已波及到了諸多方面，由此可見，確保集體經濟組織實現持續發展目標的前提，便是經營、管理人員有先進思想作為支撐。

鄉村振興戰略要求經營、管理集體經濟組織的人員，在優化內部管理的基礎上，通過規范財務會計相關工作開展制度以及流程的方式，將組織效能提升到全新高度，真正做到主動融入市場，在外化經營并增強決策能力的基礎上，推動資本運作朝著更加理想的方向前進，確保集體經濟組織能夠展現出更強的競爭力與更高的文化水平。要想實現上述目標，其根本是對有關人員的思想進行轉變。

另外，要想使管理工作具有可供參考的系統章程，關鍵是對管理制度加以完善。在對會計核算中心進行成立的基礎上，落實相關管理制度，確保敏感問題均有相對應的解決方案。明確不同項目可供使用資金的數額及方向，從根本上避免徇私舞弊問題出現。事實證明，只有具備完善的管理制度作為支撐，才能使管理工作發揮出應有作用。

3.2 對內控工作引起重視

調查研究表明，集體經濟組織所面臨又一問題，便是內控效果難以達到預期。現階段，仍有部分集體經濟組織沒有認識到資產管理的重要性，在處置資產方面，存在著明顯的不規范和不民主問題，既不具備準確的資產賬簿，又沒有將資產納入管理范疇，長此以往，在內控力度持續減弱的背景下，資產流失成為必然，由此可見，現階段所開展工作的側重點，便是建立符合實際情況的監督機制，使內控力度達到預期。

在振興鄉村工作持續開展的當下，要想使集體經濟組織固有資金流得到激活，關鍵是將資產納入管理范疇，確保相關資產始終處于管控狀態下，通過加大內控力度的方式，使各項制度得到貫徹落實，推動財務會計朝著規范化、制度化方向前進。要想達成該目標，關鍵要做到加大財務監督力度，現階段，農村地區適用財務監督策略如下：

其一，基于會計審計所對財務會計工作進行規范，審計所應定期公開財務情況，真正做到財務透明。日常審計環節，最應當引起重視的部分為費用開支與財務預算，如果審計結果表明相關環節存在問題，審計人員應以現行規定為依據，通過大力懲處的方式，確保現存問題可得到有效解決。另外，要想更加廣泛的聽取村民意見，有關人員可以選擇對意見箱進行設立，并將意見箱交由審計人員負責管理，確保意見箱作用能夠得到發揮。而信息時代的到來，又為有關人員提供了全新的意見獲取渠道，財務會計還可以選擇對互聯網平臺加以利用，通過廣泛聽取意見并對工作形式、內容加以調整的方式，確保自身職能得到應有發揮。

其二，民主監督形式之一為財務公開，而公開財務的目的，主要是確保村干部合法使用自身職權。如果條件允許，有關人員可選擇成立負責監督財務使用情況的辦公室，由專業人員負責各項工作的開展，通過深入基層的方式，對集體經濟各階段財務狀況加以了解，根據村民所提出建議或意見，調整財務工作方案，確保相關工作可發揮出應有作用。財務會計應定期將財務開支調查結果公布在官方平臺上，若有關人員發現存在結果公布不及時的情況，可要求財務會計在規定時間內完成相關工作，真正做到財務公開。在確定監督小組成員時，有關人員應以民主化、科學化為原則，在村民投票的基礎上，通過逐級審核的方式，確保監督人員能夠肩負起應有職責。關于支出金額較大的項目，先要在村民代表大會上進行審核，順利通過審核后，方可對項目開展所需資金進行發放。此外，監督小組的工作內容，還包括定期組織財務會計參加培訓，為財務會計日常工作所遇到問題提供指導或解決方案。

3.3 定期組織人員培訓活動

在創新財務會計方面，對創新效果有直接影響的因素，主要是人員素質及能力。受諸多因素影響，農村地區對優質人才的吸引力較城市更弱，這也決定其財務會計普遍存在素質參差不齊的情況，由此而帶來的問題，除了較易被物質所誘惑外，少數財務會計還會在權力脅迫或是利益的驅使下，做出有悖于國家法律及行業規范的行為，例如，偽造資料、篡改報表等，給農村地區發展帶來不利影響。

由此可見，有關人員應做到內部培訓+外部引進，以此來確保所打造會計隊伍具備良好素養與高超技能。一方面要對人員培訓工作引起重視，通過定期組織培訓的方式，確保財務會計能夠掌握更先進的職業技能，并表現出更理想的職業素養。另一方面要酌情提高人員任用門檻，從根本上提高財務會計水平，通過持證上崗的方式，為人員能力提供雙重保障。此外，財務會計應做到不斷反思，通過反思自身所存在不足并加以改進的方式，使自身具備與崗位要求相符的素質及能力。隨著財務會計行為得到規范，農村地區所展現出發展勢頭也將變得更為強勁。

4 結語

通過上文的分析可知，新形勢下，農村地區應盡快將創新財務會計的工作提上日程，在增加組織效益和村民收入的基礎上，使全面發展目標成為現實。對集體經濟組織而言，做到持續發展的關鍵是有完善的財務會計體系作為基礎，要想達成該目標，關鍵是要做到與時俱進，通過創新理念、模式以及制度的方式，確保管理工作能夠展現出更為理想的規范化、制度化水平，為地區發展助力。