后疫情時期的中美關系與中國道路

張貝 高鳳相

（1.中山大學新華學院 廣東廣州 52000；2.廣州工商學院 廣東廣州 528138）

2019 年12 月，新冠肺炎病毒爆發，疫情就是命令，中國政府迅速采取了封管城市等一系列超常措施，最終為新冠疫情在世界范圍的蔓延爭取到兩三個月的窗口期。而西方少數國家置身事外，隔岸觀火時未采取任何合理有效的防控措施，而是一刀切地禁止中國公民入境，以此來實現抗疫。這樣的措施不僅寒了中國人民的心，傷了中國人民的感情，也給本國防疫帶來了巨大漏洞。以美國為例，新冠肺炎病毒以燎原之勢迅速染紅了美國的版圖，在此大背景下，美國的一些高層政客公然將新冠病毒政治地域化和標簽化，誤導美國民眾對中國產生怨恨甚至仇恨，民族主義情緒愈演愈烈，致使中美關系惡化，前景撲朔迷離，中美兩國作為世界兩大經濟體，在國際上影響巨大，因此本文對后疫情時期的中美關系作一探討。

一、中美關系歷來是牽動我國國內外兩個大局的重要對外關系

中美關系雖然屬于外交問題，但是其實也涉及到非常深刻的中國內政問題。在我們新中國七十多年的歷史上，發生過兩次具有歷史性拐點意義的大事。一件大事是1972 年1 月，毛主席在北京同尼克松實現了史稱“跨太平洋的握手”，也即邀請尼克松訪華，打開了中美關系的大門。第二件大事是1979 年年初，鄧小平訪問美國，這一次訪美把中美關系納入了全面正常化的健康發展軌道。那么這兩件大事為什么說是有歷史性拐點意義的大事呢？

首先，1972 年毛主席邀請尼克松訪華，在國際上產生了戰略性影響的同時，也對中國的國內政治產生了非常深刻的影響。上世紀70 年代，整個的國際格局是美蘇兩強爭霸。中國作為一個發展中國家，同時在對抗著美蘇兩個軍事強國的軍事壓力和安全威脅。從地緣上看，在中國的西面和北面，中蘇邊境七千多公里長，蘇聯陳兵百萬對我們構成重大威脅。1969 年，中蘇邊境發生了幾起嚴重的武裝沖突事件，險些釀成中蘇大戰。南面和東面，從1949 年開始，美國的軍機軍艦，包括臺灣的勢力，不斷地侵犯我國的領海領空，也對我們構成了非常嚴峻的壓力。朝鮮戰爭之后，美國在南朝鮮駐軍，以及美國在越南進行的侵略戰爭，也嚴重地威脅到我們的南部安全。在這樣一個艱難的情況下，當毛主席實現了歷史性的握手的時候，就極大地緩解了美國對中國的安全壓力。更為重要的是，當中美打開相互交往大門的時候，它牽動了國際關系發生深刻變化，瞬間形成了中美蘇戰略大三角。伴隨著中美蘇戰略大三角形成，中國的國際環境有極大的改善，中國的國際地位也得到了很大程度的提高。就國內而言，70 年代正值極左思潮盛行時期。毛主席在接見尼克松之后，順勢開始了國內的一系列調整，一大批老一輩無產階級革命家紛紛回到領導崗位，慢慢開始了“撥亂反正”的過程，使得中國開始回到新的生機勃勃的正常發展的軌道。

其次，1979 年1 月1 日，中美正式建交，鄧小平訪問美國，使中美關系全面正常化。二戰結束后，特別是朝鮮戰爭結束后，中美實際上始終處于戰爭狀態和敵對狀態。雖然毛主席打開了中美關系大門，但事實上中美之間的敵對狀態并沒有完全結束。1979 年鄧小平訪美，不僅結束了幾十年中美的對抗關系，最重要的是為中國的改革開放創造了一個必不可少的良好的外部關系。實際上中美關系的四十年，同中國改革開放的四十年是相伴相隨的。所以，鄧小平1979 年訪美，實現中美關系完全正常化趨勢，一方面給中國的改革開放創造了良好的外部環境，另一方面也給中國國內的改革開放和經濟發展帶來了巨大的動力。

從新中國成立70 多年的歷史進程中，我們初步探究出一個規律，即中美關系的發展趨勢，直接關系到中國國內國外兩個大局的發展態勢。十九屆五中全會上習近平總書記談到，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，要加快形成強大國內市場，暢通國內大循環，促進國際國內雙循環，構建新發展格局[1]。中國和美國作為世界上最大的發展中國家和發達國家，中美關系如何發展，直接影響著世界格局的發展。

二、疫情沖擊下的中美關系：新冷戰邊緣

當前中美關系的基本態勢，發生了深刻的變化，由接觸合作轉為戰略競爭。從意識形態層面講，美國作為一個世界霸權主義的一個強權，一個習慣性的帝國主義國家，實際上對共產黨領導的社會主義國家，一直抱有敵對態度。但是從整個國家利益和國家政策考量，美國進行了一個非常深刻的調整。1972 年以后，美國對華采取“兩手政策”，合作和遏制并存，也就是與中國既合作，又遏制。這是過去四十年中美關系的基本態勢，雙方的關系是相對穩定的。但是近些年，同樣出于國家利益考慮，美國再次調整對華戰略，將中國視為美國的全面戰略競爭對手。這就使得中美之間的戰略競爭，開始走向了新型冷戰的方向發展，雙方的關系相對不穩定。美國推行對華戰略競爭不僅嚴重毒化了中美關系的氣氛，而且對中國的整體戰略環境帶來諸多消極影響。[2]

特朗普政府，2020 年重新規劃并且完成了對華新戰略的調整，標志性的事件就是五月二十日，白宮發表了美國對中國新的戰略方針。這個對華戰略的基調就是對中國要實施一種所謂原則性的現實主義，要同中國展開全面的戰略競爭。其政策導向主要是全面性對抗、針對性圍堵、選擇性脫鉤。在全球化時代，美國為一己之私，自2018 年就發動對華的多輪貿易戰，貿易戰的發生，對中美兩國關系造成了實質性的損害。特朗普政府妄圖通過對中國施壓不平等貿易規則，從而獲得更多的實際利益，本質上是一種極端的利己主義表現。首先，中美兩國在多方面早已深度融合，悍然發動對華貿易戰導致美國人民的生活出現紊亂和中國部分企業陷入困境。其次，特朗普政府依照既定方略，將中國視為其全球領導地位的最大威脅者，聯合敵華國家在地域上圍堵中國，在網絡上將中國在海外投資合作及其他活動等信息共享給敵華國家，建立所謂“抵御中國干預的國際陣線”，借機打壓中國。同時還利用中國的一些內部問題，越來越強硬地干預中國的內政。比如說利用香港問題、新疆問題、臺灣問題來干預中國內政。尤其是臺灣問題，近幾個月來，美國變本加厲，越來越加速度地提升美臺的政治關系、軍事關系，把臺灣問題作為中美全面戰略競爭的一個定緣戰略工具來使用。

拜登政府上任以來，并沒有從根本上扭轉中美兩國之間的對抗性沖突。特別是2021 年3 月18 日，中美兩國高層之間的戰略對話——中美阿拉斯加對話，兩國各自圍繞內外政策、中美關系以及共同關心的重大國際地區問題進行了坦誠、深入、長時間、建設性的溝通，在部分領域達成共識，但還是以對抗為主。中方始終敞開對話的大門，長期致力于同美方實現不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏，但與此同時，中方在主權、安全和發展利益方面的底線是不容觸碰的。

三、中美關系的客觀現實

2020 年11 月份舉行的美國總統選舉中，前任總統特朗普遭到了美國眾多媒體的制裁，究其原因，一是特朗普已經被美國建制派精英拋棄，為什么被拋棄？原因之一就是特朗普總統特立獨行，自上臺伊始，不斷發動全世界范圍內經濟貿易戰爭，退出多個國際公約并撕毀相關協議，拒不履行美國的國際義務，嚴重損害了美國的國際形象，導致很多國家對美國退避三舍，產生了諸多不信任感，對美國的發展帶來了不可估量的損失。二是在新冠疫情應對上，特朗普政府幾乎沒有起到作用，時至今日，美國感染人口還在持續上升，而特朗普總統為應對“敗選”之后的結局，無暇顧及那些掙扎在死亡邊緣的美國公民，不僅證明了特朗普政府的不作為，也讓世人再次見到了資本主義國家的冷漠本質。三是特朗普總統就職時的承諾并未得到兌現，美國的貧富鴻溝反而越來越大，從2016 年民眾擁有2.9 萬億美元的經濟總量到現在的1.8 萬億美元，美國的就業形式雖在短期內有了一定的好轉，但新冠疫情爆發后，并不穩固的就業局面再次崩塌，很多美國人流離失所，引發了美國嚴重的社會治安問題，比如頻發的校園槍擊案件。四是特朗普總統任期內，種族主義大行其道，特別是白人警察無辜槍殺黑人，引發了多個州人民示威游行，無疑對新冠疫情又起到了推波助瀾的作用。“敗選”的特朗普總統拒不接受這一結果，所以趁著任期內最后的時間做出了令人非常震驚的舉動，如解雇政治中立的美國國防部長埃斯珀，指派聽話的米勒暫代防長；五角大樓高層人心惶惶，離職者愈漸增多；“消失”多日的蓬佩奧再次高調發聲；包括美國兩黨在國會的“席位”之爭，這一切讓美國的形勢變得風譎云詭。

民主黨和共和黨在對華政策上確實不一樣，但是這個不一樣僅僅是現象上的不一樣，是策略不一樣，但他們兩個的政策本質還是一樣的，就是美國兩黨在中美力量對比新常態下對華戰略已經形成共識。過去美國兩黨對華也有一個戰略共識，它是建立在美國跟中國不是一個重量級上，所以說不管中美矛盾多還是少，雙方都認為對華應該保持接觸政策，扼制的同時保持接觸。現在美國已經將中國視為戰略競爭對手，阻斷中國崛起的進程，也即遏制中國是兩黨的共識。從2020 年中美貿易數據來看，中美貿易比去年同期下降了，不僅是因為特朗普推行脫鉤政策，更重要的是因為疫情。疫情給全球經濟按了暫停鍵，全球貿易都在下降。所以說受疫情沖擊和特朗普反華政策的雙重沖擊，從相對概念而言，中美貿易是不降反升。即便中美關系這么困難，中美貿易關系還依然保持基本穩定，透過這個現象看本質，一個基本的客觀的事實就是，中美經貿脫鉤是不可能的。

四、中美關系的發展前景與中國道路

人類命運共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運都緊緊聯系在一起，應該風雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現實。[3]中美兩國始終是牽動世界格局的兩個重要抓手，中美關系的發展道路是曲折的，但前景是光明的。

第一，兩國政體存在根本上的區別，政體上的差異不應是兩國關系的攔路虎，求同可以存異，美國高層精英需要擦亮眼睛，放大自己的格局，不借愛國之名，行自私自利之事。中美合作帶來的效益遠勝于兩國競爭帶來的不良后果，兩國可以在能夠惠及全人類的領域展開多維合作，如美國重新加入《巴黎氣候協定》后，就全球氣候問題展開深度合作、新能源利用、外太空探索等領域，還有就是切實以高科技發展成果普惠大眾，進一步提升兩國人民的科學素養。以今年抗擊新冠肺炎病毒為例，中國面對突發狀況，果斷采取封城等一系列防控措施，始終堅持以人為本，把人民的生命安全放在第一位，充分彰顯了中國共產黨領導的中國是一個為人民高度負責的國家。中國采取積極應對措施，積極分享新冠病毒基因序列等信息，為疫情在全球的爆發延緩了三個月的時間，為其他國家防范新冠病毒做出了努力。但部分西方國家，如美國，不僅浪費了中國為之爭取的寶貴時間，還有多名高層政客惡意將新冠病毒政治地域化和標簽化，奉行民族歧視主義，對中國人民及部分海外華僑造成了身心傷害。美國政府在本國爆發新冠疫情后沒有采取合理有效的管控措施，甚至總統特朗普還在社交媒體上宣稱“群體免疫”，與醫學專家福奇唱反調，提前開放經濟發展，讓美國本就嚴峻的疫情更加雪上加霜，截至北京時間2020 年11 月29 日12 點20 分，美國累計感染新冠病毒患者13197307 人，死亡268949 人。美國人民的真實生活到底是什么樣的現狀？不得而知，但可以肯定的是，美國手握最好的醫療資源，卻任由新冠病毒肆意蔓延，導致很多家庭陷入困境甚至支離破碎，這都與特朗普政府的不積極作為有著莫大的關系，也是特朗普為自己的敗選埋下的伏筆。美國若能放棄對中國的打壓，在新冠疫情問題上積極尋求同中國的合作，所有現在的糟糕局面，或許會換成另一種形勢大好的場景。

第二，尊重彼此國家主權文化差異，不以文化不同而輕視他國甚至冒犯他國主權，中美兩國在文化交流中最成功的范例當屬美國NBA 籃球賽事。2002 年，中國巨人姚明當選為NBA 該屆“狀元”，成為第一個以“狀元”身份進入NBA 聯盟的中國人。姚明的入選為休斯頓火箭隊帶來了大量的球迷粉絲，大批熱愛籃球運動的中國民眾給予了休斯頓火箭隊以極大的支持，NBA 聯盟也在中國開拓了一個超級市場，賺得盆滿缽滿，也在一定程度上傳播了美國的文化及價值觀。中國國土上借此掀起了一股籃球熱潮，積極展開了兩國民間的文化交流。但中國人民的喜愛，不應是美國肆意妄為的資本，2019 年10月8 日，休斯頓火箭隊經理莫雷發表了一段涉港的言論，沒有尊重中國主權問題，嚴重傷害了中國人民的感情，而隨后的金州勇士隊總裁的話更是讓很多中國球迷義憤填膺，隨后，央視及多家與NBA 聯盟簽訂直播或轉播協議的媒體紛紛發聲，表示抗議，央視也率先做出表率，停播一切NBA 賽事，直至NBA 聯盟處理相關人員，其他媒體相繼做出類似決定，中國人民團結一心，切實維護國家主權統一，不得任何人褻瀆。“莫雷事件”不是偶然事件，反映了美國精英群體對中國仍舊存在大量的偏見，這需要兩國加強文化交流及提高尊重彼此文化和國家主權的意識。

第三，就國際組織WTO 的存續問題，中美兩國展開切實有效對話，共同制定互利互惠的準則。2020 年10月28 日，世貿組織召開了代表團團長非正式會議。本次會議一個重大事項就是宣布尼日利亞的恩戈齊·奧孔喬·伊韋阿拉為新一任總干事，但剛剛公布之后，美國就跳出來公然反對，導致總干事的遴選工作陷入僵局。這僅僅是近年來WTO 生存現狀的一個縮影，地緣政治的博弈頻頻影響到WTO 職能，所以該組織迫切需要成員國為其進行改革，但要怎樣改？如何改？改多少？需要各方開展深層交流，最終達成互惠共贏局面。中國一貫支持以WTO 為核心的多邊貿易體制，構建“人類命運共同體”，倡導“一帶一路”，為全球經濟發展做出了不可磨滅的貢獻。但美國近期多次以國家安全為由，奉行單邊主義政策，濫用“一票否決權”，多次貿然否定其他國家提出的WTO 改革方案，致使WTO 組織多項功能不能正常運轉，嚴重擾亂了全球經貿市場秩序的穩定。這也為當下飽受新冠疫情折磨的國家額外蒙上了一層陰影，未來疫苗及相關藥物如何合理有效且公平地分配就是全球一大難題，鑒于此，需要兩大經濟體國家就這一問題盡早實現高層對接，為全球抗疫事業道路掃清障礙。

第四，中美兩國要互相尊重主權，互不干涉內政。美國人擔心美國，中國人也愛中國。美國多次以臺灣和香港問題為底牌，頻頻施壓中國，不僅惡化了兩國關系，也引起了亞太地區局勢緊張，甚至在極端情況下會走向熱戰，屆時有爭端的問題會被持續性地放大，從而造成無法挽回的損失。2020 年10 月初，美、日、印、澳四國在日本東京一致決定：讓澳大利亞參加“馬拉巴爾軍演”。這意味著針對中國的“亞洲北約”正式成型，這就釋放了一個極其危險的信號，亞太地區會面臨一個極其嚴峻的形勢。中國有能力有信心捍衛國家主權，保衛人民生命財產安全。但經過這一場熱戰之后，沒有任何贏家，反而會拖累人類的文明進程，所以需要中美兩國在事態沒有完全惡化之前，開展高層對話，盡早達成共識，避免陷入“修昔底德陷阱”。

后疫情時代，美國乃至整個的西方世界其實進入了一個極化加劇和結構調整的時期，而中國則進入了一個比較穩定發展的時期，這是一個新的戰略機遇。對于美國而言，進入了一個方向不明確的國家轉型。經過幾十年幾代的工業化發展，結構性矛盾叢生，國家內部撕裂嚴重，特別是總統大選過后，出現了很多不確定性。而中國現在是目標、道路、政策全都明確，我們在2020 年制定了國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標，在這些都明確的情況下，我們開始加快自身的深化改革、擴大開放。中國在結構性改革問題上，領先世界四十年，客觀地說，中國是全球目前唯一擁有完備工業體系以及制造能力的國家，中國的人口和市場規模極為龐大，而且中國基建設施日漸完備，科技創新能力逐步提升，是國際資本落地的最佳選擇。美國在科技方面也仍有許多領先優勢。基于此，中美兩國更應攜手共建“人類命運共同體”，在全球重大公共問題展開交流、合作，切實為本國人民謀福，為全球人民創惠。因此在多重變革疊加的時代，我們要加快深改擴開，保持定力，如期實現兩個百年目標。只有辦好自己的事情，才能迫使美國回到正軌，建設一個和平共處的外交關系。

一言以蔽之，精誠合作才是兩國關系的最佳選擇，是兩國互惠互利的最佳途徑，推動中美關系健康穩定發展，符合兩國人民的根本利益，也是國際社會的共同期待。