新時(shí)代高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素分析與踐行

楊 保 利

(星海音樂(lè)學(xué)院 人事處,廣東 廣州 510006)

黨群干部作為高校思想政治工作的主力軍，肩負(fù)著高校黨的建設(shè)、深化教育改革的重要使命。在全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，高校迫切需要建立一支具有創(chuàng)新精神、實(shí)干精神和奉獻(xiàn)精神的黨群干部隊(duì)伍。高校黨群干部隊(duì)伍建設(shè)不僅需要具備完善的體制機(jī)制保障，更需確定全面的選拔用人標(biāo)準(zhǔn)。因此，探究新時(shí)代高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素，對(duì)于黨群干部隊(duì)伍的培養(yǎng)具有重要意義。黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表了一系列重要論述，闡釋了新時(shí)代干部職務(wù)晉升的確定性因素，為高校黨組織培養(yǎng)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

一、新時(shí)代明確高校黨群干部職務(wù)晉升確定性因素的現(xiàn)實(shí)意義

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)邁入了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，為我國(guó)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。高校黨群干部肩負(fù)著帶領(lǐng)高校開(kāi)展黨的建設(shè)、促進(jìn)高校先進(jìn)發(fā)展的重要使命。因此，培養(yǎng)一批優(yōu)秀黨群干部是新時(shí)代建設(shè)高校的必然選擇和現(xiàn)實(shí)需要。

(一)合理任用賢能干部、充分發(fā)揮人才效能的必要前提

人才資源是第一資源，人才資源的競(jìng)爭(zhēng)已成為世界各國(guó)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的重要因素。黨群干部作為我國(guó)高校建設(shè)和發(fā)展的領(lǐng)軍者，是高校人力資源的重要組成部分；黨群干部人才資源不僅包括專(zhuān)業(yè)創(chuàng)造力和實(shí)踐能力，還包括先進(jìn)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)等無(wú)形資源，這些寶貴的無(wú)形資源賦予了黨群干部人才一定的特殊性和重要性。因此，充分發(fā)揮黨群干部在高校中的人力資源優(yōu)勢(shì)，并將其中蘊(yùn)含的人才效能合理利用，對(duì)于培育一支優(yōu)良的高校黨群干部隊(duì)伍、保持黨的先進(jìn)性和建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義高校具有關(guān)鍵作用。

黨群干部人才資源的發(fā)現(xiàn)、挖掘和利用并非一蹴而就，而是需要明確的用人標(biāo)準(zhǔn)和完整的選拔制度進(jìn)行衡量；只有這樣，才能合理任用賢能干部、充分發(fā)揮黨群干部的人才效能。如何選人、選什么樣的人、選人之后如何用人，這與我國(guó)新時(shí)代明確的干部職務(wù)晉升因素密不可分。依據(jù)新時(shí)代明確的干部職務(wù)晉升因素進(jìn)行選拔，選擇正確的黨群干部人才，有利于合理調(diào)動(dòng)和分配人才資源，從而選擇正確的改革路徑；而缺乏明確的干部職務(wù)晉升因素，依據(jù)不確定的標(biāo)準(zhǔn)選擇錯(cuò)誤的黨群干部人才，不僅會(huì)造成人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響黨群干部人才的工作積極性，還會(huì)對(duì)黨、國(guó)家和人民造成惡劣影響。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，明確黨群干部職務(wù)晉升因素，建立科學(xué)、合理的高校黨群干部職務(wù)晉升機(jī)制，有利于促進(jìn)德才兼?zhèn)涞狞h群干部得到晉升和任用，不斷發(fā)揮黨群干部的人才效能。

(二)嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治隊(duì)伍、樹(shù)立黨中央權(quán)威的重要保障

黨群干部隊(duì)伍是一個(gè)龐大而嚴(yán)肅的組織體系，其選拔和任用是基于新時(shí)代好干部職務(wù)晉升的確定性因素和準(zhǔn)則，并且在此基礎(chǔ)上體現(xiàn)了更多的黨性要求。因此，明確黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素、嚴(yán)格遵守黨群干部職務(wù)晉升的確定性準(zhǔn)則，這是嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治紀(jì)律、建設(shè)高校黨內(nèi)政治隊(duì)伍及維護(hù)黨中央權(quán)威的必要途徑。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為高校的建設(shè)和發(fā)展既帶來(lái)機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在社會(huì)變革的激流勇進(jìn)中，高校黨群干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不斷提高，但部分黨群干部卻出現(xiàn)了與社會(huì)主義發(fā)展相背離的想法和作風(fēng)，不僅損壞了高校黨群干部隊(duì)伍的純潔性和嚴(yán)肅性，還影響黨中央的權(quán)威，對(duì)人民的根本利益產(chǎn)生危害。高校部分黨群干部之所以會(huì)產(chǎn)生不良的想法和作風(fēng)，除個(gè)人因素外，與干部職務(wù)晉升因素密不可分。部分高校黨組織雖具有明確、標(biāo)準(zhǔn)的干部晉升因素，但卻無(wú)法保證晉升因素的時(shí)代性和先進(jìn)性，甚至存在一定滯后性，使選拔的黨群工作人才在任用過(guò)程中出現(xiàn)一些落后或不良作為；部分高校黨組織并沒(méi)有嚴(yán)格按照晉升因素和標(biāo)準(zhǔn)的制約進(jìn)行衡量和選拔黨群工作人才，而是存在一定投機(jī)，使選拔的人才從根本上不符合干部晉升標(biāo)準(zhǔn)，從而嚴(yán)重影響高校黨內(nèi)干部隊(duì)伍的建設(shè)和黨中央的權(quán)威。由此可知，探究影響高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素，并在分配和任用中將這些因素落到實(shí)處，是建設(shè)高校黨群干部隊(duì)伍、嚴(yán)肅高校黨內(nèi)政治生活和維護(hù)黨中央權(quán)威的重要保障[1]。

(三)凸顯黨組織服務(wù)職能、切實(shí)維護(hù)高校利益的應(yīng)有之義

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展對(duì)高校黨組織和黨群干部提出了新要求，建設(shè)為高校服務(wù)的黨組織和培養(yǎng)高校黨群干部的服務(wù)意識(shí)是新的定位和名片。服務(wù)意識(shí)的凸顯既是重新定義高校黨組織和黨群干部的重要舉措，也是心系高校、切實(shí)維護(hù)高校人才隊(duì)伍發(fā)展利益的應(yīng)有之義。建設(shè)服務(wù)型高校黨組織，關(guān)鍵在于培養(yǎng)黨群干部的服務(wù)意識(shí)，提升黨群干部的服務(wù)態(tài)度和工作質(zhì)量。

隨著高校全方位深化改革的推進(jìn)，一批自身素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好的高校黨群干部隊(duì)伍正在建成，但仍存在很多損害高校發(fā)展利益和形象的干部。這與黨群干部的自身素質(zhì)息息相關(guān)，也與工作中的考察與監(jiān)督制度密不可分。在高校黨組織中，大部分黨群干部通過(guò)業(yè)務(wù)考核而獲得晉升機(jī)會(huì)，在其選拔和晉升中具備較強(qiáng)的工作能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，但很多黨群干部并沒(méi)有具備應(yīng)有的工作品格和作風(fēng)，缺乏應(yīng)有的服務(wù)意識(shí)和工作態(tài)度——居高臨下、態(tài)度蠻橫、推諉扯皮和搪塞敷衍等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。由此而知，在對(duì)高校黨群干部職務(wù)晉升的考核因素中，雖然工作能力的高低十分重要，但是否具備群眾思想和服務(wù)意識(shí)也同樣重要，這些都應(yīng)當(dāng)成為高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素和標(biāo)準(zhǔn)。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高校中，只有不斷探究和完善黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素，完善黨群干部職務(wù)晉升的體制機(jī)制，才能使黨群干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)更加強(qiáng)烈，才能使黨群干部隊(duì)伍與高校發(fā)展的聯(lián)系更加緊密，才能順應(yīng)時(shí)代潮流、建設(shè)一流高校。

二、新時(shí)代高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素分析

在干部職務(wù)晉升中，德才兼?zhèn)涫窃催h(yuǎn)流長(zhǎng)和毋庸置疑的基本選拔標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記在多次講話(huà)中都提到新時(shí)代好干部的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)于干部職務(wù)晉升確定性因素的新要求和新方向。在高校黨組織內(nèi)嚴(yán)格遵守新時(shí)代對(duì)干部職務(wù)晉升的確定性因素和標(biāo)準(zhǔn)，將理想信念、政德作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、群眾意識(shí)和廉潔干凈等作為高校黨群干部職務(wù)晉升的必備條件，這是建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義高校黨群干部隊(duì)伍的必然要求。

(一)政德為先，心系群眾

政德，既包括不忘初心、堅(jiān)定信念，也包括牢記黨的宗旨、踐行群眾路線(xiàn)，還強(qiáng)調(diào)秉持自我、約束個(gè)人行為。習(xí)近平總書(shū)記曾在講話(huà)中提出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備且必須具備政德[2]。這為高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素和考核標(biāo)準(zhǔn)指明了方向，即選拔和晉升黨群領(lǐng)導(dǎo)干部，必須將政德放在首要位置：

首先，新時(shí)代高校黨群干部必須堅(jiān)定理想信念，在高校黨建工作開(kāi)展過(guò)程牢記高等教育改革發(fā)展使命。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是在繼承與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的，由于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，高校黨群干部在發(fā)展過(guò)程中難免受到不良網(wǎng)絡(luò)思想的沖擊。高校黨群干部在接觸和應(yīng)對(duì)各種不良思想和事物的考驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)定馬克思主義世界觀(guān)，堅(jiān)定習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，使自己的初心與黨和國(guó)家的路線(xiàn)保持一致，身體力行地致力于社會(huì)主義建設(shè)。

其次，新時(shí)代的高校黨群干部必須牢記黨的宗旨，踐行群眾路線(xiàn)。黨群干部是人民的公仆，是人民利益的維護(hù)者。廣大高校黨群干部在高校黨建工作開(kāi)展過(guò)程中要堅(jiān)持自己的初心，全心全意為高校服務(wù)，對(duì)高校內(nèi)的每一位群眾保持熱情和真誠(chéng)的工作態(tài)度，將群眾的事情視為自己的事情，致力于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好高校的根本利益[3]。以高校黨建工作為例，廣大高校黨群干部在工作開(kāi)展過(guò)程中要從廣大學(xué)生群體的利益出發(fā)；只有這樣，無(wú)論對(duì)于晉升還是工作，廣大黨群干部才能得到真心認(rèn)可和支持，才能獲得廣泛和深厚的群眾基礎(chǔ)。

最后，新時(shí)代的高校黨群干部必須秉持自我、約束個(gè)人行為。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，打鐵必須自身硬。黨群干部代表著黨的形象和高校的形象，新時(shí)代的黨群干部想要有所作為，必須始終保持優(yōu)良的作風(fēng)和品格，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)于修身，養(yǎng)成良好的習(xí)慣和意識(shí)，樹(shù)立良好的個(gè)人形象。

(二)專(zhuān)業(yè)踏實(shí)，能力卓越

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，黨員干部必須具有踏實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和卓越的工作能力。合格的高校黨群干部應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地把踏實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力作為晉升的確定性因素，在工作和學(xué)習(xí)中不斷提高自身的知識(shí)水平，筑牢工作的能力基礎(chǔ)：首先，堅(jiān)持學(xué)習(xí)相關(guān)理論是前提。高校黨群干部應(yīng)當(dāng)牢固掌握和理解崗位職責(zé)所必備的各種知識(shí)，補(bǔ)齊能力短板、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)思維，使工作更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。同時(shí)，高校也要及時(shí)開(kāi)展提升高校黨群干部理論知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)高校黨群干部理論知識(shí)的進(jìn)一步豐富及理論知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善；廣大黨群干部還應(yīng)不斷以高度的思想自覺(jué)把黨的理論、國(guó)家的路線(xiàn)、方針和政策作為理論武裝，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，自覺(jué)踐行黨、國(guó)家和高等教育的基本路線(xiàn)。其次，把理論付諸行動(dòng)是關(guān)鍵。黨群干部必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，維護(hù)黨中央的權(quán)威，對(duì)黨忠誠(chéng)，自覺(jué)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)履行群眾路線(xiàn)，親身下基層、謀實(shí)事，在高校建設(shè)中彰顯自身的能力和本領(lǐng)，用實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)全體人員為高校發(fā)展做貢獻(xiàn)。最后，解放思想和開(kāi)拓創(chuàng)新是目的。為黨分憂(yōu)、為民造福，高校黨群干部就應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。廣大黨群干部應(yīng)當(dāng)在相關(guān)理論支撐下和工作實(shí)踐中，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)和培養(yǎng)戰(zhàn)略目光，在面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)時(shí)能夠及時(shí)更新思想、敢于挑戰(zhàn)、勇于擔(dān)當(dāng)，并且善于從實(shí)踐和群眾中汲取智慧、開(kāi)拓思維，不斷增強(qiáng)自身本領(lǐng)。

(三)勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)

高校黨群干部要助力新時(shí)代高校發(fā)展、推動(dòng)高校改革步伐，需具備勤政務(wù)實(shí)的品格和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓磺谡?wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)是對(duì)各級(jí)干部政治素質(zhì)的基本要求，是衡量干部合格與否的標(biāo)準(zhǔn)尺度，也是新時(shí)代高校黨群干部職務(wù)晉升中基本的確定性因素。

一方面，高校黨群干部要勤勤懇懇、真抓實(shí)干，在自己的工作崗位上做出實(shí)績(jī)。當(dāng)前，許多黨群干部在高校黨建工作開(kāi)展過(guò)程中存在僥幸心理，庸政、懶政、怠政的行為屢有發(fā)生，將人民群眾的利益不屑一顧，嚴(yán)重?fù)p壞了黨和國(guó)家的形象。2017年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了16個(gè)由于庸政懶政而被問(wèn)責(zé)的事例，“跪式窗口”“紅安事件”等無(wú)時(shí)無(wú)刻不在警醒著廣大干部，要時(shí)刻發(fā)揚(yáng)勤政務(wù)實(shí)的品格，成為勤政務(wù)實(shí)的典范。因此，高校黨群干部必須具備敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，樂(lè)于犧牲自己的個(gè)人時(shí)間，積極投身于工作；同時(shí)，還必須具備吃苦耐勞精神，扎實(shí)投身于工作實(shí)踐中，將高校的基層工作視為最寶貴的鍛煉機(jī)會(huì)，做一名勤政務(wù)實(shí)的合格干部。

另一方面，高校黨群干部要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)。在全面深化高等教育改革的今天，高校大學(xué)生的學(xué)識(shí)與眼界不斷擴(kuò)展、獨(dú)立意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)高校綜改任務(wù)繁重而緊迫、問(wèn)題聚焦而復(fù)雜，這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不僅是對(duì)黨群干部是否具備敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)考驗(yàn)，也是對(duì)其業(yè)務(wù)水平的能力檢驗(yàn)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，高校黨群干部應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任、敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)問(wèn)題時(shí)積極展現(xiàn)本領(lǐng)和實(shí)力，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地帶領(lǐng)高校全體人員，將教育改革成果、創(chuàng)建一流高校變?yōu)閷?shí)際。

(四)廉潔自律，忠誠(chéng)干凈

自律便是自由，無(wú)私才能無(wú)畏。講政德、練本領(lǐng)、謀實(shí)事是高校黨群干部必須具備的品質(zhì)，也是衡量高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素。除此之外，合格的黨群干部必須具備廉潔自律、忠誠(chéng)干凈的思想品質(zhì)，才能使自己的政治前途更加光明、政治行為更加坦蕩。

一方面，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的誘惑，高校黨群干部必須保持廉潔自律的優(yōu)良作風(fēng)，端正自己的思想和行為，防止不良思想侵蝕。在工作和生活中，黨群干部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)自我管理，堅(jiān)定地遵守和貫徹國(guó)家和高校的廉潔規(guī)定；時(shí)刻牢記違反廉潔規(guī)定和法律的事例，始終警醒自己、保持清醒、恪守本分，杜絕不仁、不義、不正和不法之事的發(fā)生。另一方面，高校黨群干部必須堅(jiān)定地維護(hù)黨、國(guó)家和高校的利益，將集體利益放在首位，做到忠誠(chéng)干凈。當(dāng)前，高校內(nèi)對(duì)黨不忠、為政不廉的現(xiàn)象仍比較突出。部分黨群干部出現(xiàn)了信念動(dòng)搖，對(duì)黨的思想路線(xiàn)心存疑慮，甚至鼓吹西方思想的優(yōu)越性；部分黨群干部崇尚個(gè)人主義、唯利是圖，將黨、國(guó)家和高校的利益拋在腦后；部分黨群干部表里不一，做好了“面子”，卻忽視了“里子”；部分黨群干部碌碌無(wú)為，消極懈怠，等等[4]。如果將這些不良的現(xiàn)象置之不顧，將會(huì)逐漸蔓延而侵害黨、國(guó)家和高校的利益。因此，在高校黨群干部職務(wù)晉升中，必須強(qiáng)調(diào)廉潔自律、忠誠(chéng)干凈這一因素，不斷加強(qiáng)黨群干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)肅高校黨群干部隊(duì)伍的建設(shè)環(huán)境。

三、新時(shí)代高校黨群干部職務(wù)晉升確定性因素的踐行

新時(shí)代高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素是基于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想而提煉的，具有時(shí)代性、客觀(guān)性和針對(duì)性，為有志于獲得晉升機(jī)會(huì)、為高校服務(wù)的黨群干部提供了條件和保障。為了使新時(shí)代干部職務(wù)晉升的確定性因素在高校黨組織內(nèi)得到貫徹和落實(shí)，應(yīng)當(dāng)積極建立健全高校黨群干部職務(wù)晉升的體制機(jī)制，使高校黨群干部職務(wù)晉升制度更加合理、完善，使高校黨群干部職務(wù)晉升制度保持公平和有序的發(fā)展[5]。

(一)建立健全培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化高校黨群干部質(zhì)量

干部職務(wù)晉升的確定性因素對(duì)高校黨群干部的質(zhì)量提出了明確要求，無(wú)論專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論水平還是政德作風(fēng)與工作態(tài)度，都是高校黨群干部不可缺少的必要條件。然而，這些條件并非黨群干部與生俱來(lái)，需要在不斷學(xué)習(xí)和工作中逐漸培養(yǎng)。因此，為了使新時(shí)代高校黨群干部從源頭上符合職務(wù)晉升標(biāo)準(zhǔn)，建立健全高校黨群干部隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制、優(yōu)化高校黨群干部整體質(zhì)量成為必要舉措。

首先，以培訓(xùn)為抓手，建立培養(yǎng)機(jī)制保障力量。高校黨組織應(yīng)積極開(kāi)展黨課教育活動(dòng)，在每個(gè)黨群干部心中樹(shù)立黨的權(quán)威。心中有黨的干部，才有忠誠(chéng)的方向。高校黨組織應(yīng)定期開(kāi)展黨的理論教育課程，將“三會(huì)一課”常態(tài)化建設(shè)落于實(shí)處，組織廣大黨群干部進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使黨群干部熟知黨的相關(guān)理論和政策，從思想上培育黨性和先進(jìn)性。

其次，以自律為根本，完善培養(yǎng)機(jī)制的核心內(nèi)容。高校黨群干部應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升自身的理論水平和黨性修養(yǎng)，通過(guò)自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我調(diào)整，將黨、國(guó)家和高校的發(fā)展路線(xiàn)、服務(wù)宗旨銘記于心并付諸行動(dòng)，不斷提升自身修養(yǎng)和調(diào)節(jié)自身行為，使自己的思想和行動(dòng)符合黨、國(guó)家和高校的利益。

最后，以實(shí)踐為目的是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制的最終歸宿。高校基層工作是真正培育和優(yōu)化黨群干部質(zhì)量的土壤；高校基層工作相對(duì)比較繁瑣，但卻關(guān)系到高校發(fā)展根基的穩(wěn)定性，例如高校基層團(tuán)建、黨建、學(xué)生工作等，這些都關(guān)系到高校穩(wěn)定發(fā)展的根基。因而，高校應(yīng)積極鼓勵(lì)黨群干部下基層鍛煉，并盡力為其提供實(shí)踐機(jī)會(huì)和條件，切實(shí)提升廣大干部的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力。同時(shí)，高校黨群干部應(yīng)積極主動(dòng)投身于基層鍛煉，主動(dòng)走到高校群眾隊(duì)伍當(dāng)中，了解群眾需求、解決群眾需求，在踐行群眾路線(xiàn)的過(guò)程中不斷提升自身的工作能力并獲得高校群眾的認(rèn)可，做一名新時(shí)代的好干部[6]。

(二)建立健全考核機(jī)制，嚴(yán)控高校黨群干部職務(wù)晉升門(mén)檻

高校黨群干部職務(wù)的晉升離不開(kāi)評(píng)定和考核，只有不斷完善考核制度，才能依據(jù)晉升標(biāo)準(zhǔn)和確定性因素，對(duì)干部進(jìn)行客觀(guān)衡量。當(dāng)前，高校黨群干部職務(wù)晉升大多都是通過(guò)考核方式進(jìn)行，無(wú)論考核方式、內(nèi)容還是評(píng)分細(xì)則都存在一定不足，一定程度上影響著職務(wù)晉升時(shí)考核結(jié)果的公平性與合理性。因此，建立健全考核機(jī)制，嚴(yán)格控制黨群干部職務(wù)晉升門(mén)檻，使職務(wù)晉升的確定性因素落實(shí)到考核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，對(duì)于選拔優(yōu)秀干部、建設(shè)優(yōu)秀黨組織和一流高校具有重要意義。

一方面，明確考核目標(biāo)，實(shí)施差異化考核方式。考核方式的確定是考核的首要步驟，也是決定考核結(jié)果的關(guān)鍵因素。在高校黨群干部職務(wù)晉升的考核方式中，考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確考核目標(biāo)，將考核目標(biāo)進(jìn)行清晰化梳理和展示，嚴(yán)格禁止不可量化的工作進(jìn)入考核目標(biāo)。同時(shí)，不同崗位的工作具有差異性，如果不區(qū)分工作之間的差異而統(tǒng)一設(shè)置考核目標(biāo)，必然導(dǎo)致考核方式的不公平和考核結(jié)果的不準(zhǔn)確。因此，考核部門(mén)必須采取差異化的科學(xué)考核方式，避免生搬硬套和墨守成規(guī)。

另一方面，合理設(shè)置考核內(nèi)容，將新時(shí)代好干部的確定性因素融入考核標(biāo)準(zhǔn)中。設(shè)置合理的高校黨群干部實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)黨群干部的工作能力、工作成效和晉升資格的關(guān)鍵。考核部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因時(shí)制宜、因地制宜和因崗制宜的原則設(shè)置考核內(nèi)容。因時(shí)制宜地設(shè)置考核內(nèi)容，即指考核內(nèi)容應(yīng)突出時(shí)代性且符合黨、國(guó)家和高校的最新思想和政策，將黨的宗旨、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、高等教育改革的思想貫穿于黨群干部職務(wù)晉升的考核中，突出政德、政績(jī)、態(tài)度、作風(fēng)等關(guān)鍵因素，并加大對(duì)相應(yīng)工作的考核力度；因地制宜地設(shè)置考核內(nèi)容，即指各考核部門(mén)根據(jù)本校實(shí)際情況，突出本校特色，制定適宜的考核內(nèi)容，比如“雙一流”高校應(yīng)當(dāng)突出“雙一流”建設(shè)中高校黨組織的任務(wù)，并以此對(duì)黨群干部進(jìn)行考核，使考核內(nèi)容貼近實(shí)際；因崗制宜設(shè)置考核內(nèi)容，即依據(jù)不同的崗位進(jìn)行考核，體現(xiàn)崗位的特性和差異性，比如對(duì)已處于領(lǐng)導(dǎo)職位的黨群干部進(jìn)行考核，更應(yīng)側(cè)重其工作的決策和布局能力，對(duì)普通干部的考核則更側(cè)重其工作的實(shí)施情況和完成情況，從而使新時(shí)代高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素在不同的崗位得以體現(xiàn)。

(三)建立健全監(jiān)督機(jī)制，保障高校黨群干部職務(wù)晉升因素的落實(shí)

培養(yǎng)機(jī)制和考核機(jī)制是使新時(shí)代高校黨群干部職務(wù)晉升的確定性因素得以貫徹落實(shí)的必要途徑，而建立健全監(jiān)督機(jī)制是使培養(yǎng)機(jī)制和考核機(jī)制長(zhǎng)久、穩(wěn)定運(yùn)行的有力保障，是使高校黨群干部職務(wù)的確定性因素形成完整體系、在陽(yáng)光下展示的重要條件。落實(shí)新時(shí)代黨群干部職務(wù)晉升確定性因素，必須加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)考核環(huán)節(jié)的監(jiān)督，更要加強(qiáng)對(duì)任職干部的日常管理監(jiān)督，使黨群干部隊(duì)伍在凈化中成長(zhǎng)：

1.要對(duì)高校黨群干部職務(wù)晉升的培養(yǎng)和考核環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。在黨群干部培養(yǎng)和考核環(huán)節(jié)中，高校內(nèi)外的相關(guān)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)依據(jù)新時(shí)代干部職務(wù)晉升的確定性因素，從動(dòng)議、提名、培養(yǎng)、考察等各個(gè)階段，對(duì)培養(yǎng)和考核工作進(jìn)行全程監(jiān)督和紀(jì)實(shí)，在決定晉升人選之后要及時(shí)進(jìn)行思想教育和談話(huà)，嚴(yán)格把控好晉升門(mén)檻。同時(shí)，除了相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督職責(zé)，還應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，全方位了解晉升干部的日常生活行為。

2.強(qiáng)化對(duì)高校黨群干部的日常監(jiān)督管理。在獲得晉升機(jī)會(huì)之后的任職期間，對(duì)黨群干部的監(jiān)督行為也應(yīng)持之以恒，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。相關(guān)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)時(shí)常提醒和教育廣大干部，使其時(shí)刻保持思想的警惕性和行為的約束性，對(duì)工作保持敬畏之心。對(duì)于在工作中取得成績(jī)的干部要及時(shí)進(jìn)行鼓勵(lì)；對(duì)于在工作中造成疏忽的干部要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和整治。同時(shí)，高校應(yīng)設(shè)立明確的日常監(jiān)督制度和管理體系，使日常的監(jiān)督管理工作嚴(yán)格執(zhí)行、不敷衍了事、不流于形式。此外，廣大黨群干部在工作中也要時(shí)刻謹(jǐn)記作為一名新時(shí)代好干部的準(zhǔn)則，自覺(jué)接受監(jiān)督。

3.要推進(jìn)監(jiān)督體系建設(shè)，使監(jiān)督成為常態(tài)化。為了使新時(shí)代干部職務(wù)晉升的確定性因素真正落實(shí)于高校黨群干部職務(wù)晉升和干部職業(yè)生涯的每一個(gè)階段，無(wú)論是對(duì)職務(wù)晉升之前的培養(yǎng)和考核環(huán)節(jié)的監(jiān)督，還是對(duì)職務(wù)晉升之后的職位監(jiān)督，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)反饋和調(diào)整，使監(jiān)督工作常態(tài)化。各個(gè)監(jiān)督主體應(yīng)堅(jiān)持在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)匯報(bào)，堅(jiān)持定期反饋監(jiān)督情況，尤其是對(duì)于群眾反映的不良事實(shí)要及時(shí)給予反饋和解決，嚴(yán)格懲治有不良行為和作風(fēng)的干部，及時(shí)凈化黨群干部隊(duì)伍。