電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理研究

陳小果

摘要：電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理事關(guān)企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全、更關(guān)系到國家發(fā)展建設(shè)與人民學(xué)習(xí)和生活的有效保障。電力企業(yè)在運(yùn)行管理過程中，應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)風(fēng)險管理的工作落實到位，克服內(nèi)控設(shè)計薄弱、安全管理信息化不足以及考評機(jī)制不健全的缺陷，從源頭上解決風(fēng)險管控可能出現(xiàn)的弊端與問題，將科學(xué)內(nèi)控體系不斷完善、安全生產(chǎn)管理意識不斷提升、監(jiān)督檢查機(jī)制不斷增強(qiáng)，從而確保國家與人民用電的平穩(wěn)，為國家的可持續(xù)發(fā)展形成穩(wěn)定的動力基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);安全生產(chǎn);風(fēng)險管理

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)發(fā)展與改革的重要基礎(chǔ)，也是確保社會用電供給平穩(wěn)化的有效保障?，F(xiàn)如今，隨著國家的發(fā)展建設(shè)和人民生活質(zhì)量的不斷提升，大眾對于用電量的需求也在不斷地增加。如果無法確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)，就無法形成風(fēng)險的合理化管控，將會影響到社會發(fā)展的諸多層面，甚至于產(chǎn)生社會秩序的紊亂。為此，做好電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的研究，對于國家的繁榮穩(wěn)定、國民經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行、人民生活水平不斷提高具有重要的現(xiàn)實意義。

一、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理過程中的薄弱性環(huán)節(jié)分析

（一）內(nèi)控設(shè)計的薄弱性

電力企業(yè)一整套設(shè)備是由變電站、輸電線路、配電設(shè)施以及計量設(shè)備組成，構(gòu)建起交互縱橫、互聯(lián)互通的運(yùn)行體系。對于電力企業(yè)在管理制度的上傳下達(dá)以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的具體安排上，工作人員常常會出現(xiàn)無法適應(yīng)生產(chǎn)變化的節(jié)奏，對于具體工作細(xì)節(jié)的落實往往無法同安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)要求保持一致。因此，內(nèi)控設(shè)計的薄弱性使得安全生產(chǎn)存在有較大的風(fēng)險因素。

（二）安全管理信息化程度不足

電力企業(yè)受到作業(yè)范圍廣、技術(shù)難度大等因素的影響，對于運(yùn)行管理工作的有效監(jiān)督帶來極大的壓力。依靠傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查方式難以有效適應(yīng)電力企業(yè)迅速發(fā)展的形勢要求，企業(yè)需要借助于現(xiàn)代信息化手段提升管理效率的同時，也要有效降低管理人員所承擔(dān)的工作壓力。但從國內(nèi)目前的實際情況來看，安全管理信息化程度依舊無法同電力企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏相匹配，信息化程度較低、管理數(shù)據(jù)滯后性較為嚴(yán)重，這也為安全生產(chǎn)風(fēng)險管理埋下較大的隱患。

（三）安全監(jiān)督管理的考評機(jī)制不健全

受到生產(chǎn)勞動環(huán)境復(fù)雜性的影響，電力生產(chǎn)企業(yè)在運(yùn)營管理的過程中所面臨的不確定風(fēng)險因素較多。并且，在生產(chǎn)與管理崗位相互交叉的情況下，也產(chǎn)生責(zé)任劃分不清的狀況，工作銜接較為混亂的狀況，直接影響到工作的流程與權(quán)限的分配。此外，電力企業(yè)人事部門在進(jìn)行員工崗位設(shè)定過程中，也存在有不合理的管控方式，使得部分專業(yè)技術(shù)人員不能完全適應(yīng)于崗位的需要，或者出現(xiàn)專業(yè)不對口的狀況，嚴(yán)重影響到電力企業(yè)生產(chǎn)的安全性。安全監(jiān)督管理考評機(jī)制的不健全，使得考核量化指標(biāo)缺失較為嚴(yán)重、分工較為混亂、業(yè)務(wù)職能較為不清晰，產(chǎn)生諸多的管理風(fēng)險漏洞。長此以往，使得電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和企業(yè)一線生產(chǎn)運(yùn)營人員缺乏必要的責(zé)任意識以及工作的主動性，容易引起較大的安全生產(chǎn)事故。

二、電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的策略

（一）不斷加強(qiáng)與完善科學(xué)的內(nèi)控體系

加強(qiáng)與完善科學(xué)的內(nèi)控體系，能夠有效促進(jìn)電力企業(yè)在運(yùn)行制度、業(yè)務(wù)管理過程中的規(guī)范化管控，對于可能造成事故的安全隱患和風(fēng)險做到充分的預(yù)判和合理的預(yù)防。內(nèi)控體系要求不斷加強(qiáng)管理的巡視力度，工作人員通過定期與不定期巡查，有效利用信息化技術(shù)手段對巡查數(shù)據(jù)進(jìn)行報備和分析，找到電力企業(yè)以及電網(wǎng)運(yùn)行所存在的風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，對于可能出現(xiàn)的設(shè)備老化所引起的安全隱患做到及時排除，強(qiáng)化對于設(shè)備的監(jiān)控。

此外，還應(yīng)當(dāng)針對設(shè)備運(yùn)行組件的安全性進(jìn)行量化評估與分析，使得設(shè)備能夠保持更好的運(yùn)行狀態(tài)確定供電的平穩(wěn)性，降低與減少可能存在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，確保電網(wǎng)運(yùn)行的高效和平穩(wěn)。

（二）不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理意識

安全生產(chǎn)管理意識應(yīng)當(dāng)成為電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的首先具備的要素要求。為此，對于電力企業(yè)的管理工作人員，應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)格的考核制度來落實業(yè)務(wù)管理規(guī)范以及崗位責(zé)任落實，確保電力企業(yè)的管理工作人員能夠在擁有專業(yè)化技能與綜合素養(yǎng)的同時也具備嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理意識。強(qiáng)調(diào)要重視安全生產(chǎn)的教育效應(yīng)，形成“不馬虎、不放松”的思想意識，樹立起“事前預(yù)防、事中解決、事后總結(jié)”的工作思路，不斷培養(yǎng)廣大電力企業(yè)員工具有風(fēng)險管控的思維，強(qiáng)化利用考核制度來提高電力企業(yè)工作人員對于風(fēng)險存在的警覺意識。將電力企業(yè)發(fā)展的核心化要求與安全生產(chǎn)的責(zé)任緊密聯(lián)系在一起，規(guī)范作業(yè)流程、強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn)，并以規(guī)范獎懲機(jī)制落實工作責(zé)任的考評，不斷強(qiáng)化電力企業(yè)工作人員的安全生產(chǎn)與管理意識。

（三）不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制

電力企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行不僅需要企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)責(zé)任的要求、提升風(fēng)險管控的意識，更需要通過外在規(guī)范的強(qiáng)制性效力對安全生產(chǎn)做到充分的監(jiān)督檢查機(jī)制。企業(yè)通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，可以更加嚴(yán)格的以外在要求的形式來落實安全生產(chǎn)管理制度與問責(zé)機(jī)制。使得電力企業(yè)能夠更好地應(yīng)對風(fēng)險的發(fā)生、形成有效預(yù)警、強(qiáng)化研判分析、實現(xiàn)應(yīng)急處理，從而更好地將管理責(zé)任進(jìn)行劃分、全面落實定期檢查巡視以及生產(chǎn)安全的有效監(jiān)督，盡可能減少風(fēng)險因素轉(zhuǎn)變?yōu)橹卮笊a(chǎn)事故的可能性。此外，結(jié)合時代發(fā)展與信息技術(shù)水平的提高，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用現(xiàn)代化生產(chǎn)工具來監(jiān)控電力企業(yè)設(shè)備的運(yùn)行，以大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與設(shè)備來組件安全生產(chǎn)管理的整體調(diào)控體系，從而不斷增強(qiáng)信息化管理的應(yīng)用，實現(xiàn)全天候線上線下的實時管控，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，并將整改措施落實到位，從根源上解決風(fēng)險存在的可能。

結(jié)語

隨著社會發(fā)展速度的不斷提升，廣大的人民群眾在生產(chǎn)生活領(lǐng)域?qū)τ谟秒姷男枨笠苍诓粩嗵嵘?，而電力企業(yè)在運(yùn)行管理過程中所面臨的風(fēng)險管控也越加復(fù)雜。為了確保電力設(shè)備的平穩(wěn)運(yùn)行、電網(wǎng)安全可靠供電，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)而有效的內(nèi)控體系、不斷革新與完善業(yè)務(wù)工作流程和規(guī)范、增強(qiáng)企業(yè)員工與管理人員的安全生產(chǎn)和管理意識，嚴(yán)把操作要求與工作流程，不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制，從而有效提升電力企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)化管理水平、防范風(fēng)險的發(fā)生，保障電網(wǎng)穩(wěn)定安全運(yùn)行，為國家的發(fā)展建設(shè)提供高效、可持續(xù)的電力保障。

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