工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全風險分析及管控

趙永新

摘要：隨著我國經(jīng)濟實力的快速提升，我國迎來了高速發(fā)展的全新時代，而安全生產(chǎn)問題備受人們矚目。有限空間作業(yè)安全問題是全球性問題，2013年，我國出臺了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》，其中對有限空間作業(yè)涉及的諸多問題作出了明確規(guī)范和要求，包括存在有限空間作業(yè)的企業(yè)應當建立的安全生產(chǎn)制度和規(guī)程、應當制定的預案、應當配置的器材、應當開展的演練，有限空間作業(yè)應當遵循的原則，等等。我國目前處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，大量市政管線敷設，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模大幅增加，伴隨而來的是檢查井、檢查室、管溝、罐、釜等有限空間數(shù)量及作業(yè)頻次大幅增加，有限空間作業(yè)事故高發(fā)頻發(fā)。

關(guān)鍵詞：工貿(mào)企業(yè);有限空間;作業(yè);安全風險;管控

引言

有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。不難看出，有限空間作業(yè)對工人來說往往意味著更高的中毒、窒息等風險，企業(yè)對此必須高度重視，并且采取相應措施以防范事故、確保安全。

1作業(yè)風險特點

（1）危險性大。有限空間的危險性主要體現(xiàn)在有毒有害氣體方面，這些氣體主要包括單純性窒息氣體、化學性窒息氣體、易燃易爆氣體，這些氣體可導致發(fā)生急性中毒窒息事故，或遇到火源發(fā)生火災爆炸致人死亡。并且，有限空間還可能發(fā)生機械傷害、觸電、淹溺、高溫燙傷、低溫凍傷等事故。（2）隱蔽性強。有限空間中危險因素往往具有一定的隱蔽性，主要體現(xiàn)在一些氣體是無色無味，看不見摸不著，還有一些氣體具有麻醉性如硫化氫，溶解后緩慢釋放的氣體等，人們?nèi)菀缀鲆暺浯嬖诤臀ｋU性，導致人們喪失了警惕性。往往其隱蔽性越強，作業(yè)風險越大。（3）環(huán)境復雜。有限空間具有空間狹小、出入不便、路線曲折、通風不良、照明不良、通訊不暢等特點，作業(yè)環(huán)境條件十分復雜，不利于作業(yè)和救援。（4）臨時性作業(yè)。有限空間是作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作的空間，有限空間作業(yè)多是臨時性作業(yè)，由于其風險的隱蔽性，進入有限空間作業(yè)時，往往會對危險因素辨識不清，安全防護措施不到位。（5）冒險盲目施救。有限空間事故發(fā)生后，往往由于救援人員不了解正確的救援方法，在缺乏個體防護措施的情況下進入有限空間進行施救，往往造成傷亡人數(shù)擴大。

2工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全風險管控

2.1加強重點行業(yè)監(jiān)管，排查事故隱患

應急管理部門應統(tǒng)計并梳理轄區(qū)內(nèi)輕工行業(yè)企業(yè)數(shù)量和企業(yè)信息，采用重點巡查和隨機抽查等方式加強對輕工行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)管工作，應特別關(guān)注食品加工企業(yè)和造紙企業(yè)，若發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)的相關(guān)隱患應當立即責令企業(yè)整改。

2.2嚴格落實安全防護措施

進行有限空間作業(yè)前，應仔細辨識有限空間中存在的危險因素，處理有毒有害、易燃易爆危險因素外，還應包括機械傷害、觸電、高溫、低溫、淹溺等因素，提出有效的安全防護措施和應急措施，并辦理審批手續(xù)。對參與作業(yè)相關(guān)人員進行安全技術(shù)交底，交底的內(nèi)容包括本次作業(yè)涉及的風險、采取的措施、緊急情況應急處置等內(nèi)容。將有限空間進行徹底的隔離隔斷、清掃或清洗。進行充分的通風和檢測，充分排除有限空間中的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)。檢測點不能只檢測作業(yè)位置的空氣，整個有限空間的空氣成分都應檢測，應合理布置檢測點。作業(yè)時最好采取持續(xù)通風和監(jiān)測措施。作業(yè)過程中，監(jiān)護人員不得離開，要一直觀察作業(yè)人員的情況。作業(yè)完畢，人員撤出有限空間以后，需要再次進入有限空間的，一定要進行通風檢測措施。

2.3應急演練

生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)事故應急演練納入本單位應急演練計劃，組織開展桌面推演、現(xiàn)場實操等形式的演練，提高有限空間作業(yè)事故應急救援能力。應急演練結(jié)束后，對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，提出改進措施，修訂完善應急預案或現(xiàn)場處置方案。《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》中要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。應急預案演練結(jié)束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

2.4鼓風機

選擇便攜式鼓風機時，人們首先會注意到它有多種動力。以交流電為動力的最受歡迎，而且只要有限空間附近有現(xiàn)成的電源就可以使用，它們往往也是效率和性能的最佳選擇。戶外作業(yè)附近沒有電源時，可以選擇汽油發(fā)動機驅(qū)動的鼓風機。市場上其他不太常見的動力源還包括直流電機和柴油機，它們主要用于公用設施作業(yè)和近海作業(yè)。確定了鼓風機的最佳電源，再選擇風機類型。類型有兩種：徑向（離心式）和軸向。徑向鼓風機會引導空氣做圓周運動，然后以垂直于進氣路線的方向吹出。軸向鼓風機會使空氣直線通過機體。尺寸緊湊是徑向鼓風機的主要賣點。另外，如果需要發(fā)動機驅(qū)動的鼓風機，徑向構(gòu)造是唯一的選擇，因為發(fā)動機無法安裝到軸向配置的外殼內(nèi)。軸向構(gòu)造的風機，風扇會以類似于現(xiàn)代噴氣式發(fā)動機的形式直線推送大量空氣，其CFM也比徑向鼓風機高。軸流式鼓風機的主要缺點是，體積更大，運行起來需要更大的空間。選擇鼓風機要考慮的另一個因素是耐用性。雖然通過原件和電動機質(zhì)量也能判斷出便攜式鼓風機的使用壽命，但風機外殼結(jié)構(gòu)才是耐久性的主要標志。一般來說，風機外殼由塑料或鑄鋁制成，這兩種類型的特點也不一樣。塑料外殼重量小，成本效益高，但只能輕度或中度使用。塑料能很好地抵御劃痕和凹痕，但被濫用或在寒冷天氣下運行，外殼更容易破裂。鑄鋁外殼的鼓風機價格較高，但設備的口碑好，能承受艱難的工況，比塑料鼓風機的壽命長。

2.5教育培訓

生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識技能培訓納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期開展有針對性的有限空間作業(yè)風險、安全施救知識、應急救援裝備使用和應急救援技能等教育培訓，確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施、應急救援裝備使用、應急處置措施等。《生產(chǎn)安全事故應急條例》明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行應急教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的應急知識，掌握風險防范技能和事故應急措施。

2.6評估作業(yè)等級，落實作業(yè)審批

企業(yè)應評估不同作業(yè)的風險等級，根據(jù)風險等級確定應采取的措施和方案，并規(guī)范落實有限空間的作業(yè)審批程序，針對需要進入有限空間內(nèi)部進行的作業(yè)如清理作業(yè)、檢修作業(yè)等要提升監(jiān)督標準和審批標準，做到審批過程層層知曉，作業(yè)過程時時關(guān)注，以確保作業(yè)人員安全。

結(jié)語

盡管這一過程確實需要考慮到一些因素，但正確選擇和使用鼓風機并不復雜。它需要深入的思考和充分的準備，對于滿足法規(guī)要求和保障工人安全而言，是非常值得的。

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