米易縣龍華村“管護員+受益戶”高標準農田建后管護模式

米易縣農業農村局

米易縣草場鄉龍華村地處二半山區，地域面積約16.4平方公里。2011年，中央小農水高效節水灌溉項目投資642萬元，在龍華村實施修建微噴灌溉設施，發展高效節水灌溉面積2979畝，種植早春枇杷。后來，經歷年不斷投入，全村高效節水灌溉區域建設蓄水池40余口，灌溉面積達7000畝左右。經多年探索，龍華村走出了一條適合本村實際的建后管護模式。

一、管護職責有分工

村兩委制定《高效節水管理制度》，明確管護員和受益戶職責。公用部分的支干管、主管、引水管、水池由村組聘請管護員管理，負責開關主管和支干管閘閥，實行灌區統一輪灌，每天灌溉一個區域，一周一輪灌；負責灌溉期蓄水池的蓄水及安全管理并確保灌溉用水；負責清洗過濾器、支管前所有管道的管理和維修。安裝在農戶田間地頭的Φ40以下支管和毛管由受益戶自行管理和維修。受益戶與村兩委共同監督管護員履職，對不按灌溉制度用水的受益戶，一次罰款200元。

二、管護經費有來源

微噴系統公共維護費用和管護員費用，本著“誰受益，誰負責”的原則，由受益戶共同承擔。一是解決管護員費用。村兩委召開受益群眾大會，決定由受益戶共同出資，按照每株1元收取支付管護員費用；每年采用“競標”方式確定管護員，以個人或組團方式參與競標，中標后中途不得退出，管護員費用采用先干后拿的原則，期滿結賬，確保工作效能。目前，全村共有管護員60余人，每年人員費用支出12000元左右。二是解決公共維護費用。小型維護，如簡單的更換閘閥、管件等，管護員更換后通知對應灌溉系統的受益戶，按果樹數量分攤金額并支付給管護員。較大維護，如每年蓄水池清理、過濾器更換等，待村、組確定金額后通報給受益戶，統一按果樹株數分攤出資。

三、建后管護有成效

在“管護員+受益戶”建后管護模式的帶動下，高效節水系統比較分散、涉及農戶不多的區域，催生出受益戶每年輪流管護新模式，既節約管護費用，又長久發揮效益。截至目前，龍華村高效節水灌溉項目已正常運行十年，農民用水觀念發生改變，節水意識得到加強，項目區經濟效益顯著。據統計，實施高效節水灌溉后，每畝年均節省勞動力25~30個、節肥30%、節水40%，僅“三節”就使畝均收入增加2600元以上。