鹽源縣“行業部門主導”高標準農田建后管護模式

鹽源縣農業農村局

2011~2020年，鹽源縣發展改革、財政、自然資源、水利、農業農村、扶貧、煙草公司等部門（企業）共建成高標準農田32.15萬畝。新一輪機構改革后，針對短板弱項，鹽源縣完善管護制度，建立管護機制，徹底打破管護“只停留在簡單制度上”的漂浮局面，落實管護經費，重點對已損溝渠進行維修維護，對不能充分發揮效益的提灌站進行提檔升級，更換電力設施、電機、水泵等，管護面積達8.56萬畝，增加提灌面積0.80萬畝。

一、推動管護制度完善

2020年11月6日，縣農田水利基本建設指揮部辦公室印發《鹽源縣高標準農田工程設施建后運行管護工作制度》，明確了總體要求、主要任務、保障措施，細化了管護范圍、工作要求、管護主體、管護責任、管護要求、組織領導、資金保障、監督指導，強調縣政府對管護工作負總責，縣農業農村局是管護行業主管部門，鄉（鎮、街道）是管護監管主體，村（組）集體或新型農業經營主體是管護實施主體，由實施主體確定管護人員，農民或新型農業經營主體是直接受益人。

二、推動管護制度落實

一是及時移交工程。經縣級初驗合格后，將工程移交給項目所在鄉（鎮），再由鄉（鎮）移交到村，明確規定工程產權、管理權、使用權，層層落實責任，跟蹤管理，最大程度實現鄉（鎮）、村共同管理。二是落實管護經費。將高標準農田建設結余資金劃撥300萬元，用于建后管護。縣級管護經費管理實行縣級報賬制，質量保證金由縣農業農村局統一留存和退還；鄉（鎮）、村級管護資金由本級管理使用。三是建立監督機制。加強檢查考核，對管護工作做得好的鄉（鎮）、村、經營主體和個人給予表揚；對破壞工程、未落實管護工作的給予批評，推動管護制度落地落實。

三、推動維護制度運行

按照四個流程開展建后維護工作。一是維護申報。項目區需要維修維護時，由項目村申請，所在鄉（鎮）核實簽署意見上報縣農業農村局。二是核實情況。縣農業農村局指派專人就損毀程度、修復工程量、所需資金進行核實，匯總上報局黨組。三是研究決定。經局黨組集體討論研究，根據需求量和資金量進行平衡，優先考慮損毀嚴重、發揮作用大、急需解決問題的項目。四是組織實施。項目確定后，屬零星維修項目的，通知鄉（鎮）、村，按要求制定實施方案、資金概算，由村民委員會召開會議組織實施，實施完畢后，由縣農業農村局組織相關人員驗收，驗收合格，由具體實施人提供報賬手續、撥付維修款項；屬較大維修維護的，由縣農業農村局按照采購（招標）程序組織實施。