世界經濟呈現三大發展趨勢

何 媛

2021 年1 月8 日，新華網第十一屆“縱論天下”國際問題研討會在北京成功舉行。

國務院發展研究中心世界發展研究所研究員丁一凡，近日在參加新華網第十一屆“縱論天下”國際問題研討會時表示，受新冠肺炎疫情影響，“百年未有之大變局”演變提速，未來世界經濟將朝三大趨勢發展。

第一，在疫情沖擊下，西方國家經濟發展頹勢或超預期。美聯儲預測2020 年美國經濟大概萎縮2.4%，歐盟委員會預計歐盟經濟萎縮超過7%。在我看來，美國的估測存在水分，實際經濟負增長應該超過7%，與歐洲差不多。一方面，實現電子化的美國金融市場受疫情沖擊較小卻計入GDP，拉高了估測值；另一方面，美國經濟總量80%以上來自服務業，然而疫情下服務業基本全面癱瘓，企業倒閉數量、失業情況遠超GDP表現。

在2020年抗擊新冠疫情的過程中，西方國家反復糾結是隔離封城還是經濟開放，實質上是在防控疫情和保持經濟增長之間猶豫不決。更深層次地看，其政治制度決定了其官員并沒有將防疫當作國家目標去實現，而是作為于我有利、于政治對手不利的目標來做，最終造成防疫不力、經濟大幅衰退的局面。

未來幾年，歐美大概都很難再恢復到疫情之前的經濟水平，美國人說最快三年，我認為大概五到六年能恢復就不錯了。

第二，疫情凸顯了中國在世界經濟中的重要性。受疫情影響，全球對中國商品有了更大需求，從各種防疫抗疫物資和日常需求，到遠程辦公所需的筆記本電腦、無線通信等電子設備，都要從中國進口。兩個指標佐證了這一事實：其一，中歐班列開行數量打破歷史紀錄。中國向歐洲運送各種各樣的產品，平均每個月開行的中歐班列在1000列以上。其二，中國海運集裝箱貨柜價格飆升仍供不應求。

此外，兩個協議也確保了中國經濟地位的不斷提升，并將為世界經濟帶來不可低估的影響。一是RCEP，即區域全面經濟伙伴關系協定，二是去年底剛剛談成的中歐投資協定。

RCEP 目標是十年內貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%，從而大大促進這一地區的產業組合，使得各種資源配置達到最優，覆蓋區域未來有望成為競爭力最強的產業鏈與價值鏈地區。

中歐投資協定也是一個非常重要的協議，會使得整個歐亞大陸的投資和貿易迎來更大的增長。它將給陷入低迷的世界經濟吃一顆定心丸。如果這兩大經濟體能夠讓協議落地，實現投資互補，將為經濟增長帶來新的動力。

第三，美國有可能改變新自由主義政策，回歸某種程度上的國家干預主義。

看美國經濟政策走向，關鍵看美國新政府班子里面的兩個人，一是現在已經被提名為國家安全事務助理的蘇利文，另一個是被提名為財政部部長的耶倫，從這兩個人的表態中可以看出他們要徹底改變美國40年來的經濟政策。

蘇利文曾在《外交政策》雜志撰文，他認為必須拋棄新自由主義，回歸國家干預主義，其建議包括國家干預市場、管制貿易并利用它支持美國的產業政策等。

蘇利文的提法與耶倫存在某種相似性。曾任美聯儲主席的耶倫在經濟學上是非常典型的新凱恩斯主義者，她的貨幣政策證明她不怕負債，支持負債增長。然而，美國政府已經債臺高壘。疫情以來，國際貨幣市場上美元指數不斷下跌，就是國際投資者在拿腳投票，覺得美元信不過。在此背景下，耶倫和蘇利文未來搞國家干預，做到什么程度上還能確保不引發債務危機，是一個非常重大的問題。