周禮·鄉師

鄉師之職，各掌其所治鄉之教，而聽其治。

以國比之法，以時稽其夫家眾寡，辨其老幼、貴賤、廢疾、馬牛之物，辨其可任者，與其施舍者，掌其戒令糾禁，聽其獄訟。

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以歲時巡國及野，而赒萬民之艱厄，以王命施惠。

歲終，則考六鄉之治，以詔廢置。正歲，稽其鄉器，比共吉兇二服，閭共祭器，族共喪器，黨共射器，州共賓器，鄉共吉兇禮樂之器。

若國大比，則考教，察辭，稽器、展事，以詔誅賞。

（原文據中華書局2014年版《周禮》）

【譯文】

鄉師的職責是，掌管其分工所治理之鄉的教育，并且評斷鄉中各級官吏的治理情況。

按照國家制定的校比法，按時核查各家人口和牛馬的數目，分辨其中的老幼、貴賤、殘疾者等情況，并且加以登記，分辨清楚他們當中可以充任兵役、勞役的人，掌管有關他們的戒令、糾察和禁令，評斷他們的爭訟之辭。

…………

要準備隨時巡視國都和城外六鄉四郊的人民，周濟饑餓和貧困的民眾，以王的名義向他們施加恩惠。

夏歷年終，考核鄉里各級官員的治理情況，并將結果呈報上級以便上級決定對鄉中官吏的罷免或提升。每年夏歷正月，要核查鄉中儲藏的公共器物是否完備。一比比長供給的公用器物是祭服和吊服，一閭閭胥供給的公用器物是祭祀用具，一族族師供給的公用器物是喪葬用具，一黨黨正供給的公用器物是舉行鄉射禮所需的器具，一州州長供給的公用器物是舉行鄉飲酒禮所需的器具，一鄉鄉大夫供給吉兇二禮所需的祭器、喪器和鄉射禮、鄉飲酒禮等一切禮器、樂器。

如果遇到國家大校比之年，就要考核鄉中推舉的官吏教育成績如何，考察各級鄉吏匯報的情況有無虛假，核查鄉吏所掌管的公用衣服器物是否保存完好，審查所辦事情的優劣，以報告上級便于上級決定賞罰。

【簡析】

“鄉師”為《周禮》中記載的地官司徒的重要屬官，每三鄉共設鄉師二人，掌理治下鄉的教育行政，并監督鄉以下各級行政長官處理政務。書中詳細記載的“鄉師之職”大概包括以下十二個方面：一，教育百姓；二，考核官吏；三，管理戶口，監督人民出服徭役兵役；四，協助大司徒祭祀；五，管理運載輜重的車輛；六，懲罰違反禁令的人；七，監管喪事出柩下葬；八，檢查人力物力、保障四季田獵活動的正常進行；九，在人群聚集處例行宣布政令；十，隨時考察、救濟民困；十一，核查公用器物；十二，調查取證鄉吏匯報情況有無虛假。其中的教育百姓、考核官吏、管理戶口、懲罰違反禁令的人、救濟民困等職能在現在的政府職能管理中都得到了廣泛沿用。鄉村振興應該堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序，積極發揮新鄉賢作用，強化道德教化作用，引導農民向上向善，培育文明鄉風、良好家風、不斷提高鄉村社會文明程度。《周禮》中所記載“大司徒”“小司徒”“鄉師”等的具體職能，對于走好鄉村文化振興之路與鄉村善治之路仍有啟發意義。