“敢”字當頭的北宋宰相

陳揚桂

陳堯佐是北宋仁宗朝的宰相。他為人寬厚，自奉簡樸，清正愛民，去世后被謚“文惠”。然而，在寬厚仁愛的陳堯佐身上，卻充滿了“敢”字當頭的氣質。

宋真宗趙恒登基后，表示要廣開言路，一再下詔求諫。

咸平二年（999年），正在開封府任推官的陳堯佐，受到皇帝詔書的感召，秉筆直書，向趙恒反映了許多真實情況和想法。他的諫書不留情面地指摘時弊，其中不少涉及皇帝、皇室，這是作為臣子很少有人敢講的。哪料到，這趙恒是一個嘴上好龍的“葉公”，讀完陳堯佐的諫書，怒火中燒，把他貶到南海邊的潮州任通判去了。

雖然受到貶謫，但只要事關百姓利益，陳堯佐依然敢作敢當。潮州鱷魚為害，一位姓張的婦女帶著兒子去江邊洗衣服，鱷魚將她兒子拖進水里吃了。陳堯佐本是慈善之人，常告誡身邊人不要殺生，但聽說鱷魚吃人后，便決定捕殺鱷魚。當時有人勸他，鱷魚是神物，不可冒犯，前朝韓文公也只是寫了《祭鱷魚文》，欲把鱷魚請出潮州。但陳堯佐不信這個邪，他親自組織了一批精壯之士，駕著小船、拿著鐵網，去江里捕獵鱷魚。捉住鱷魚后，陳堯佐命人將巨鱷拖到潮州城內，親筆寫了一篇討伐鱷魚的檄文，當著眾百姓宣讀檄文，烹殺了鱷魚。

陳堯佐在任3年后被召還朝廷，后又轉任兩浙轉運副使。其間他主持治理錢塘江水患，頗有成就。治理錢塘江水患，歷來的方法是編竹籠，在竹籠中裝石塊壘成堤來阻擋潮水。可是竹籠壞了后，就會石散堤垮，錢塘堤只得“頻壞頻修”。陳堯佐吸取其父親陳省華治水的經驗，提出以薪土易竹石的筑堤方案，他提出用泥土筑堤，土能緊密粘合，再植上樹、草，能起到護堤作用。決策者采用了陳堯佐的建議，堤修好后就不再垮了。

天圣七年（1029年），陳堯佐官拜樞密副使。其間，祥符知縣陳詁治吏嚴格，手下那些心懷鬼胎的胥吏見撈不到油水，打算讓他“吃點苦頭”，于是“皆逃去”。垂簾聽政的劉太后聞說陳詁的“苛政”使胥吏紛紛辭職，十分生氣，準備對他進行懲處。事情傳到樞密院，樞密副使陳堯佐敢于站出來，仗義執言道：“如果懲處陳詁，正好中了奸吏的奸計，以后誰還敢再約束胥吏呢？”劉太后覺得陳堯佐所言在理，派人去祥符深入了解情況，免除了對陳詁的處罰。

史載陳堯佐既是一位勤奮務實、政績突出的良臣，也是一位詩書俱佳的文人，被同時代杰出政治家、文學家歐陽修所推崇。他雖然20多歲就中了進士，但做官還是從最基層的縣尉一級一級做上去的，直到67歲任副宰相，75歲任宰相，其仕途盡管挫折，但最終是成功的。他的成功，得益于建立在勤政、愛民基礎上的“敢”字當頭，敢做敢當。

（摘自《領導文萃》2020年第2期）