砥礪奮發譜新章

為深入貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，按照2021年德州黃河工作會議精神和思路，德州黃河河務局緊緊圍繞“合理分水、管住用水”，積極探索實施精準高效、科學有據的水資源管理模式，通過部署開展“建立取用水后評價制度、年度水量調度計劃動態調整機制、用水總量控制指標體系、河道外生態用水調度管理機制，制訂節水宣傳計劃和用水調研計劃，規范水資源管理各項流程，開展轄區取水工程核查登記”等7項重點工作任務，完善供水安全體系建設，發揮水資源最大剛性約束作用。

制定方案，繪就供水新藍圖

謀定而后動。2020年，德州黃河河務局組織防辦、供水局、齊河縣局相關工作人員根據山東黃河河務局《供水安全指導意見》，共同研究、制定、印發了《德州黃河河務局供水安全體系建設實施方案》，為供水安全體系建設明確了目標任務和時間表，自此，供水安全體系建設拉開序幕。自供水安全體系建設啟動以來，責任部門積極行動、廣泛討論、深入調研，圍繞供水安全體系建設實施方案臺賬，按照供水新藍圖，把握各項任務時間節點，循序推進，如期完成了各項目標任務，使有限的黃河水資源發揮出最大效益。

保障供水安全重在久久為功。2021年，德州黃河河務局在繼續鞏固供水安全樣板建設成果的基礎上，積極研究探索全年工作思路及重點工作，按計劃適時推進工作，全力確保供水安全，為地區經濟、社會、生態發展提供堅強保障。

精準調度，保障各類用水需求

志不求易，事不避難。2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了人們的工作、生活節奏，德州黃河河務局克服疫情不利影響，在做好疫情防控工作的同時，堅守水量調度工作崗位，做到疫情防控與供水安全相結合，全力做好疫情防控期間供水保障工作。該局不斷解放思想、迎難而上、開拓進取，堅持把保障供水安全、提升保障水平作為工作重心，通過電話、微信等開展線上工作，綜合考慮全市生活用水、工農業生產用水和生態用水以及河北跨區供水等各類用水需求。實施精準調度，開展常規調水、應急抗旱、河道外生態調水、跨流域調水等多目標精準化和精細化管理，統籌調配。

堅持生態優先。根據上級用水計劃，2020年，德州黃河河務局督促指導德州市編制了《2019—2020年德州黃河河道外生態用水實施方案》，并進行了審查、上報，全年完成河道外生態用水調度0.25億立方米。2021年，該局積極實施生態調水，生態濕地受水區水清岸美、草長鶯飛，魚翔淺底、鳥語花香的魅力畫卷徐徐展開。

全力戰疫保豐收。德州黃河河務局積極加強與地方水利部門的溝通聯系，制定精準調度方案，2020年，累計為德州市4個灌區引調農業水8.28億立方米，有效滿足了灌區800萬畝農業用水需求，確保全市農業豐產增收。

三方協調，潤澤燕趙大地

強化合作，互促共贏。德州黃河河務局多次組織召開引黃入冀三方工作座談會和引黃入冀潘莊、李家岸線路引水工作研討會，深入交流當前水資源管理形勢與政策，對2021年引水工作打算進行交流和討論，不斷推進引黃入冀向規范化邁進。

此外，德州黃河河務局還積極與河北省水利廳、滄州市水利局、德州市水利局進行工作對接，并多次進行溝通協商，成立跨區供水工作小組，完成三方聯合調水溝通協調工作機制，開展經常性的溝通協調，帶動各方參與其中，實現信息共享。建立跨區供水聯席會議制度，簽訂供水協議。通過微信工作群實時溝通，動態調整，使黃河水資源得到更加科學合理的規劃、配置。通過“避峰錯時”和“疊加混供”方式開展供水，用真抓實干的精神不斷克服啟動時間緊、組織難度大、供水目標多、調度要求高等諸多困難。2020年，該局首次建立了“雙線路、多時段、快啟動”的引黃入冀調水機制，為2021年及此后引黃入冀引水工作開展奠定了基礎。

完善制度，規范管理謀發展

不以規矩，不能成方圓。德州黃河河務局持續加強制度建設，著力提升管理水平。按照建立現代化供水制度的工作要求和高質量發展的需要，進一步完善各項規章制度和工作流程，建立“規范、順暢、有序、高效”的管理制度體系。同時抓好制度的落實，做到用制度規范運行，用機制保障落實，提高管理水平。該局根據《黃河水量調度條例》《山東黃河水量精準調度管理辦法》《山東黃河水資源管理與調度工作職責清單（試行）》等相關政策法規和制度辦法，制定完成了市、縣局水資源管理、水量調度管理、水資源管理與調度監督檢查、政策法規宣傳培訓、水資源管理與調度工作考核等各項工作職責清單。

為進一步推動經濟社會發展與水資源承載能力相協調，加強黃河取用水管理，規范取用水戶的用水行為，根據黃委和省局統一部署，德州黃河河務局完善了建設項目水資源論證管理工作，配合地方水利部門和審批單位對引用黃河水的建設項目進行水資源論證，對各用水戶遞交的材料進行統一審查，確保程序規范、材料齊全，對未依法開展和完成水資源論證工作的建設項目督促整改。通過嚴格水資源論證、取水許可申請、現場核驗、計劃用水和延續換證等過程管理，根據實際用水需求和結構變化，優化調整了各用水戶取水用途，解決了實際取水與取水許可不匹配的問題。通過對新增用水戶進行實地調研，確保填報信息的準確性，上報了《關于2020年黃委延續和換發取水許可證取水許可水量核定意見》，按要求填寫了取水許可登記信息表相關內容。經審核，共計新增如意湖、晏子湖水庫等7座水庫，全面完成了取水許可證換發申報工作。

強化監管，推進供水安全體系建設

強化督查，壓實責任。調水工作開展期間，德州黃河河務局組織調研組深入一線，充分掌握引黃入冀各節點工程運行情況、引水情況以及灌區農業節水工程項目的建設情況，為科學、有序制訂水量調度計劃摸清數據。

同時，德州黃河河務局堅持“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調要求，在做好日常監管的基礎上，重點加強了巡查飛檢，制定了《德州黃河河務局取水用途管制“飛檢”工作制度》。對引黃入冀沿線各口門進行了密切監督，加大對引黃閘取水口及取用水戶監督檢查力度，重點圍繞用水總量控制、取水口監管、水量調度指令執行情況以及取水用途管制等開展明察暗訪。非用水高峰期每次用水申報都進行用途、用水范圍說明，確保取水用途申報真實和取水用途管制工作開展。截至目前，累計巡查128人次，有效保障了供水安全。

道阻且長，行則將至。展望未來，我們豪情滿懷，奮進新時代，實干鑄就輝煌，引黃供水事業在不斷改革與創新中勇往直前，德州黃河人將以更加堅強有力、開拓進取的精神，為引黃供水高質量發展譜寫新的華章！