奮楫篤行立潮頭 同心共筑幸福河

歷史的車輪滾滾向前，在歲月更替中，我們踏著堅(jiān)定的腳步邁向了嶄新的2021年。2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是在新起點(diǎn)上續(xù)寫建設(shè)幸福河新篇章的開局之年。趁春色正好，東平湖管理局東平管理局（以下簡稱東平管理局）全體干部職工，懷揣著昂揚(yáng)的斗志，開啟了新一年的治黃征程。

“我們將持之以恒貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定不移踐行‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的治水思路、水利改革發(fā)展總基調(diào)和‘規(guī)范管理、加快發(fā)展’總要求，錨定建設(shè)幸福河、平安湖這一個總目標(biāo)，著力固根基、展優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全力做好2021年重點(diǎn)工作，積極推進(jìn)東平湖、大汶河下游保護(hù)治理取得新成效。”東平管理局局長杜延成在全局工作會議上的話語擲地有聲。

嚴(yán)格“強(qiáng)監(jiān)管”，治河管河未雨綢繆

2020年10月，水利部印發(fā)了《水利部流域管理機(jī)構(gòu)直管河段采砂管理辦法》，根據(jù)此辦法，東平湖、大汶河下游依法劃定為禁采區(qū)，明確了禁采期。此辦法的制定，為流域管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和規(guī)范河道采砂管理、采砂許可指明了方向、提供了遵循，有效發(fā)揮了水政執(zhí)法的主動性。

欲望升熱忱，毅力平高山。晚冬初春的東平湖畔，陣陣襲來的寒風(fēng)，絲毫沒有阻擋住執(zhí)法人員巡查的腳步。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，非法采砂行為注定逃不過水政監(jiān)察的“法網(wǎng)”。

春節(jié)期間是非法采砂行為的高發(fā)時段，部分非法采砂者往往利用夜晚、節(jié)假日等監(jiān)管薄弱的空隙進(jìn)行非法采砂活動。為此，東平管理局進(jìn)一步落實(shí)春節(jié)及兩會期間水政巡查執(zhí)法要求，真正做到了河道巡查“不打烊”。

東平管理局主要負(fù)責(zé)人主動放棄假期，親自帶隊(duì)開展河道全線巡查工作。水政執(zhí)法人員立即到崗到位，迅速調(diào)整工作狀態(tài)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法巡查方式、密度與頻次，與非法采砂者斗智斗勇。

“春節(jié)期間，我們加大對轄區(qū)堤防工程、非防洪工程建設(shè)項(xiàng)目的巡檢，及時掌握河道管理范圍內(nèi)堤防安全、非法采砂、在建項(xiàng)目施工情況，做到底數(shù)清、情況明。”面對春節(jié)執(zhí)法壓力，東平管理局總工岳善平說道。

另外，東平管理局還積極通過加強(qiáng)多部門聯(lián)動協(xié)作，開展水法宣傳活動等方式，進(jìn)一步為春節(jié)及兩會期間水事秩序穩(wěn)定有序夯實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)新“河道+”，監(jiān)管保護(hù)齊頭并進(jìn)

沿著大汶河下游堤防一路走來，每隔一段距離便可以看到一個視頻監(jiān)控?cái)z像頭，這是東平管理局創(chuàng)新探索“互聯(lián)網(wǎng)+河道巡查”的有效嘗試。自2020年11月，京杭運(yùn)河大清河航道清淤工程項(xiàng)目準(zhǔn)備施工以來，東平管理局充分利用信息化手段，及時在該項(xiàng)目主要施工區(qū)域和上堤路口安裝了高清實(shí)時視頻監(jiān)控設(shè)備。

“這些監(jiān)控設(shè)備大大提升了我們涉河項(xiàng)目監(jiān)管的自動化和智能化水平，有利于及時高效地發(fā)現(xiàn)查處違規(guī)建設(shè)和非法采砂行為。”東平管理局水政科科長陳培元說。

如今，漫步在大汶河下游堤防上，堤防敏感河段和重點(diǎn)上堤路口全部裝上“千里眼”，為涉河項(xiàng)目監(jiān)管提供更加有力保障。

此外，東平管理局還持續(xù)鞏固“河道巡查+河湖警長”模式，聯(lián)合沿河沿湖派出所共同建立聯(lián)合巡河工作機(jī)制，打造設(shè)立東平湖警務(wù)工作站（河湖聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作站）2處。此舉有效解決了以往水政執(zhí)法易遭遇執(zhí)法不配合、妨礙執(zhí)法、暴力抗法等難題。

通過建立警務(wù)工作站，充分發(fā)揮多部門協(xié)同配合優(yōu)勢，及時將河道亂占亂建、亂排亂倒等違法問題有效解決，真正讓創(chuàng)新制度成為“河長制”的“情報(bào)員”“千里眼”和“順風(fēng)耳”，切實(shí)為河道管理保駕護(hù)航。

打好“組合拳”，河湖安瀾時不我待

“快看！河岸有個摩托三輪車疑似在盜采河砂！”

“快走，抓緊過去看看！”

隨后，東平管理局水政監(jiān)察人員果斷出擊，及時控制違法當(dāng)事人及其設(shè)備，對此案立案調(diào)查。這是在大清河北堤巡查時發(fā)生的一幕。

東平管理局所處駐地東平縣境內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)密集，水系縱橫交錯。從東到西穿越東平城南的大汶河，如一條翡翠色的綢帶，傾注東平湖。大汶河河道蘊(yùn)藏著豐富的砂資源，這片大自然的豐厚饋贈曾為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了豐厚的財(cái)富。受利益驅(qū)使，該局所轄區(qū)域零星采砂屢打不盡、屢禁不止，此類監(jiān)管難題一直是東平管理局水政工作的頑疾。

握指成拳，聯(lián)合執(zhí)法。隨著“一盾三劍”工作機(jī)制的建立，東平管理局緊抓時機(jī)，乘勢而上，主動聯(lián)合東平縣公安等部門，深化落實(shí)執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動、聯(lián)防共治、長效監(jiān)管工作機(jī)制，多次組織開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“一盾三劍”機(jī)制開展運(yùn)用以來，東平管理局共立案查處了3起水事違法案件，及時制止違法行為13起，有效打擊了各類河道違法行為，維護(hù)了河道良好秩序。

隨著全面依法管河治河工作的不斷深化，東平管理局“三項(xiàng)制度”在基層運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、落實(shí)落地的成效也愈加顯著，依法管河治河能力邁上了新的臺階。

一年春作首，萬事行為先。開局第一步，我們自信滿滿，奮斗新征程，我們斗志昂揚(yáng)。

2021年是“八五”普法開啟之年，新的號角已經(jīng)吹響，東平管理局水政人將繼續(xù)開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，主動適應(yīng)新形勢、新要求、新變化，勇當(dāng)河湖衛(wèi)士，全力走好、走深、走實(shí)“強(qiáng)監(jiān)管之路”！