社會需要“民間湖長”

習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調，要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進民生福祉，把高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來，推動堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活有機結合、相得益彰。國務院總理李克強在政府工作報告中提出，加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量。深入實施可持續發展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，促進生產生活方式綠色轉型。

環境就是民生，生態就是未來。2012年，宜都貴子湖和南樁橋湖被列入《湖北省湖泊保護名錄》。由于歷史原因，這兩個湖泊長期作為水產開發基地，部分水域被切割成魚塘，水流不暢導致水環境日漸惡化。2017年，湖北恒羽生態科技股份有限公司總經理梁智博投資600萬元，按照水生態系統修復理論，自費治理貴子湖。2019年，他又投資400萬元對南樁橋湖進行水生態修復治理。短短兩三年間，“一潭死水”變成“湖心花園”。南樁橋湖被列為湖北省水生態文明試點基地，梁智博也上榜“荊楚楷模”，并榮獲“宜昌生態環境保護獎”。然而，對這位滿腔熱血保護和治理生態環境的“民間湖長”，政府給予的實際支持有限，其生存發展全靠生態養魚、種植生態作物來維持，且受政策和市場影響，尋找產業出口進程舉步維艱。

生態修復是社會工程，是系統工程，僅靠政府幾個部門捉襟見肘，需要社會力量廣泛參與。河長制實行以來，政府唱主角，挑大梁，還要積極探索“政、企、民共管河長制”，培育更多像梁智博一樣的“民間湖長”，全方位推進河長制深入民間，持久運作，讓每片水域都有一個“民間湖長”“鄉村堰長”“社區水長”，共享水生態文明成果。

由于生態修復產業周期長，短期難見成效，在實施推進水生態修復產業同時，也要看到民間發展生態產業的困難，特別是資金有限。生態修復產業的開拓者所付出的犧牲和代價，是常人難以想象和承受的，走市場之路吸引民間資本，需要一套包括激勵在內的相關政策。黨的十九大后，我國生態建設持續釋放綠色發展紅利，中央提出“將培育一批專門從事生態保護和生態修復的專業化企業”，各地“三農”財政投入不少，但涉及生態水利的補貼不多，希望國家有關部門及地方政府早日出臺有關湖泊生態修復的獎勵政策，加快建立市場化生態補償機制，設立生態修復產業專項獎勵基金，大力支持進軍水生態修復產業的中小企業或團體，減輕保護生態環境的民間人士和組織的壓力，凝聚更多的社會力量，力求“生態水”與“致富水”兼得，水環境的生態價值、文化價值、產業價值三足鼎立，共同改善水環境，實現生態文明的持續發展目標。

令人欣慰的是，2021年3月1日，國務院辦公廳下發《關于同意調整完善全面推行河湖長制工作部際聯席會議制度的函》，進一步加強對河湖長制工作的組織領導，強化協調配合。生態保護需要民間力量，但愿“民間湖長”越來越多，民間治理和保護水生態環境的路子越來越寬！