堅持就業優先 強化精準施策

2020年，遼源市深入學習習近平總書記吉林考察重要講話精神，牢固樹立“以人民為中心”的服務理念，支持企業復工復產穩就業，突出重點群體促就業，扶持創業帶動就業，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，以保促穩，穩中求進，推動就業創業工作取得新成效。

聚焦就業政策落實釋放紅利筑保障

高位統籌推動" 實施全市就業服務系統“一把手工程”，各就業服務部門均成立主要領導負總責的推進政策落實組織，形成主要領導親自抓，分管領導抓具體，業務科室抓落實的一級抓一級，層層抓落實的政策落實機制;建立市、縣區、鄉鎮（街道）、社區（村）四級聯動的就業政策落實體系，統籌推進、同步開展，形成全市上下“一盤棋”聯動推進政策落實的格局，為就業政策落實落地落細提供了組織保障。

夯實政策體系" 在貫徹落實好國家、省政策基礎上，積極應對疫情期就業工作挑戰，相繼制定下發了《關于做好疫情防控期間就業工作的通知》《關于落實吉林省人力資源和社會保障廳關于建立24小時重點企業用工調度保障機制的通知》《關于建立疫情防控期間農民工就業服務專班的通知》《保居民就業的實施方案》《全市2020年穩就業專項實施方案》等多個政策文件，構筑起完善的穩就業政策保障機制。

營造濃厚氛圍" 充分利用報刊、互聯網站、微信公眾號等媒介平臺，廣泛宣傳就業政策，并做好政策惠及范圍、要求、條件等方面解讀工作;借助招聘會、就業援助等線下服務活動契機，面對面宣傳、宣講就業政策，進一步提升政策知曉度;發揮宣傳成果轉化作用，開展就業創業環境、創業能人、創業典型等內容宣傳，著力激發就業創業動力。通過線上、線下宣傳“兩個覆蓋”，努力營造全社會參與就業、支持就業的濃厚氛圍。

突出重點群體就業拓寬渠道兜底線

多舉措推動鎮群體就業" 加大穩企穩崗支持力度，引導和鼓勵企業吸納大學生、退役軍人、下崗失業人員等群體就業，發放穩崗補貼2.9萬元;打造新就業形態，依托東北襪業園區，大力實施“百千萬網紅直播”計劃，開展“直播帶貨”“直播帶崗”活動。目前，從事網絡直播人員達到500多人，圍繞網絡直播服務人員達到5000多人;舉辦主題招聘活動，暢通城鎮失業群體求職對接通道。

多路徑轉移農村勞動力就業" "廣泛宣傳轉移就業政策，引導農民轉變觀念，增強自主就業積極性;開展“春風行動”專項活動，促進農村勞動力就近就地就業;培育壯大勞務經紀人隊伍，打造“市場+勞務經紀人+農戶”的特色轉移就業模式，培育勞務經紀人346人，帶動就業990人;以勞務品牌擴大勞務輸出規模，創建東遼織襪工國家級勞務品牌1個，省級勞務品牌5個，帶動就業604人;“點對點、一站式”勞務輸出，打造外出務工人員“走出家門上車門，下了車門進廠門”的勞務輸出新路徑。

多渠道幫扶就業困難人員就業" 開展“就業援助月”專項活動，為就業困難群體提供“政策、培訓、崗位”即時援助，舉辦專場招聘會23場;落實新一輪社會保險補貼政策，鼓勵多形式靈活就業。幫扶16333名就業困難人員享受社會保險補貼政策;開展“零就業家庭”幫扶活動，援助零就業家庭44戶，實就業44人，零就業家庭動態清零;實施精準就業扶貧，打造“輸血式”向“造血式”轉變模式。開發臨時性公益崗位213個，兜底安置疫情期返貧勞動力就業。

加強技能培訓實施提技賦能補短板

轉型培訓著眼市場" 以新生代農民工為重點，以市場需求為導向，廣泛開展種植、汽修、焊接、車床等培訓內容多樣化的技能培訓和崗位提升培訓，開展以需定培、以培供需，定向輸出、定崗就業的訂單式、定向式培訓，打造“實用、實際、實效”三位一體的農技工培訓模式。

創業培訓對接需求" 把幫扶創業者明確創業方向，理清創業思路，提高創業成功率作為培訓準則，因材施教。對創業初期人員開展意識、創辦企業、網絡創業等課程培訓，提升項目選擇、創業計劃等能力;對創業成功人士開展改善企業、擴大企業等課程培訓，穩定企業經營;加強網絡創業導師師資隊伍建設，組織兩批SIYB培訓，培育4名網絡創業導師。

家政培訓填補空白" 秉持打造“遼源家政”品牌的就業思路，極引導、鼓勵城鄉婦女參加家政專業培訓。特邀育嬰、金牌月嫂等有資質的“行家里手”，面對面授課、手把手指導，注重培訓“含金量”。構建起“政府部門+培訓機構+婦女+市場”的一體化家政服務培訓平臺。

注重創業帶動就業發揮效應增活力

創業貸款扶一程" 降低申請門檻，減少審批手續，簡化辦事流程，實現應貸盡貸，激發創業原動力;堅持“創業貸款+創業培訓”并舉，實現貸款扶持一批，創業成功一批，吸納就業一批;創新開展 “自行擔保、房產抵押”等貸款擔保抵押方式，采取“貼自不擔保”特色模式發放貸款;設立市政府專項貼息基金，對中小微企業實際貸款利率控制在央行基準利率上浮40%以內的（含40%），給予全額貼息，減輕企業負擔。

項目推薦引一程" 開通創業“動力快車”，開展創業項目推薦活動，用創新政策引領、用優質服務護航。圍繞創業政策、營商環境、產業資源、項目前景，采取“推薦+互動”模式，推出一批返鄉創業項目、創辦企業項目、個人創業項目，涵蓋生活服務業等多種類、多形式產業，鼓勵和引導創業實體投身電子商務等項目，并對創業者從資金保障、服務保障等方面給予最大支持。

載體搭建帶一程" 著眼創業場所、創業項目、創業服務，加大農民工返鄉創業基地建設，對農民工返鄉創業給予優惠政策扶持，大力支持新型農業經營主體通過一二三產業融合發展創新創業。高質量建設“一縣一特色、一鄉一品牌”返鄉創業基地，以“基地+企業+農戶”的模式，實現返鄉創新業、能人創企業、百姓創家業，以返鄉創業帶動就業。

堅持精準服務理念提質增效創品牌

就業服務信息化" 推進公共就業服務從線下向線上拓展，按照“數據向上集中，服務向下延伸”的建設思路，全面推廣應用就業信息管理系統，實現了市、縣（區）、鄉鎮（街道）、社區四級服務網絡全覆蓋;依托軟件系統，建立80家企業用工動態監測和勞動力市場供求分析動態監測制度，為研判就業形勢提供科學數據支撐;全面梳理公共就業服務事項，推進“最多跑一次”，實現公共就業服務“網上辦、馬上辦、一次辦”。

招聘服務專業化" 建立“每日調度、專人篩查、精準對接”的“一條龍”式供需對接機制，助力企業復工復產;強化崗位信息歸集發布，拓展手機APP、微信等發布渠道，為勞動力獲取信息提供便利;結合疫情實際推動網絡招聘，開展“百日服務攻堅、千萬崗位推送”大型公益網絡招聘專項行動，并借助市政府小魚易連會議系統，實現零接觸視頻招工面試。

窗口服務規范化" 樹立以人民為中心的服務理念，建立窗口服務亮明個人身份、亮出崗位責任、亮清服務事項“三亮”機制;推出“一般業務及時辦、緊急業務限時辦、繁瑣業務加時辦、特殊情況臨時辦”等“四時”制度;開展“服務之星”“黨員先鋒崗”等爭優活動，促服務水平和工作效能“雙提升”，打造群眾最滿意服務窗口。