錨定就業 “甬上樂業”

近年來，浙江省寧波市江北區以“穩就業”為主基調，深入實施“甬上樂業”計劃，以深化“高質量就業社區”和“創業型城區”創建為契機，通過就業援助行動、護航企業行動、春風送崗行動“三大關鍵環節”，扎實推進就業創業服務、精準發力優化企業營商環境，努力打造具有“江北特色”的就業創業工作保障體系。

近三年來，全區城鎮新增就業崗位3.4萬個，幫扶失業人員實現再就業1.8萬人，其中就業困難人員4900余人，城鎮登記失業率始終控制在3%以內，城鎮零就業家庭實現動態清零，全區就業形勢總體保持穩定。省人大常委會調研期間對江北區《就業促進法》實施情況和就業工作開展情況給予高度肯定，認為江北區工作扎實到位，各項政策落實有力，為全省乃至全國貢獻了好經驗好做法。

優化環境 打造就業服務“福地”

通過主動把脈梳理企業用工需求，深化“放管服”改革，著力構建精準化就業服務體系。

企業服務“再擴面”" " 對轄區123家重點企業及39家中小企業落實用工動態監測制度，150家重點企業實施就業登記，及時掌握企業生產經營狀況和用工需求變化。建立健全重大事項報告制度，按時上報月報和季度就業形勢研判，加強對企業的幫扶。

勞務對接“再加速”" "搭建特色用工服務平臺，依托“就業援助月”“民營企業招聘月”“高校畢業生就業創業服務月”活動品牌，三年來累計舉辦退役軍人專場、“啟航江北”高校畢業生巡回招聘會等各類招聘會40余場，2000余家（次）企業參與，提供崗位達5萬余個，進場洽談人數達1.2萬人次，共6000余人與企業達成意向。

營商環境“再優化”" "積極實施失業保險單位繳費比例下調政策，2019年全年減免失業保險費3600余萬元惠及1.4萬家企業16余萬在職人員;積極落實援企穩崗政策，充分發揮失業保險穩定就業作用，去年以來發放企業穩崗返還補貼近億元萬元，其中近55%的企業補貼金額過萬元。2020年疫情期間，出臺《關于加快促進企業復工復產穩企業穩經濟穩發展的若干意見》人社部門相關條款實施細則，涉及4方面7款返崗補助、用工補助、生活補助等各方面內容，累計發放補貼近千萬，惠及企業6600家。政策實現網上申報經辦“跑零次”、發放“智能無感”，直達基層、惠企利民。通過穩崗返還政策紅利，切實減輕企業負擔，努力優化提升營商環境。

搭建平臺 構筑創業孵化“高地”

江北區積極推動創新引領，努力搭建創業就業平臺載體，營造良好創業氛圍，推動實現更高質量和更充分就業。

“賽”“會”引鳳凰" 自2010年以來，江北區每兩年舉辦一次創業文化周，目前已連續舉辦5屆，成為江北民生保障領域的靚麗“名片”。積極承辦中國（寧波）青年大學生創業大賽，堅持以“落地”為導向，成功吸引50余個智能制造創業項目落戶。常態化舉辦“電商直播”“跨境電商營銷”講座、“創業零距離”企業觀摩、創業集市等活動，吸引近萬名創業者參與，進一步激發創業激情，形成以創業帶動就業效應。

“廠器園區”領風騷" 圍繞“創業型城區”創建，通過閑置廠房改建及樓宇資源開發，建成了一批以“8號公園”“工業物聯網孵眾創空間”、云創1986青年小鎮為代表的創業創新載體。截至目前，全區已建成并投入使用創業孵化器39家，面積達51萬平方米，共有入駐企業1200余家;全區擁有國家級眾創空間2家，省級眾創空間4家，市級眾創空間6家。同時，積極引導各行各業增收致富和就業創業，打造了一批農村專業合作社、“鄉村廚娘”農家樂、巾幗民宿等亮點實事項目。

“政企對接”促創業" 成立全市首家“創業俱樂部”，開通全市首條就業創業服務熱線“88001791”，搭建全區首家新型創業孵化器——“零壹創客咖啡”，以“月有講座、季有沙龍”的形式，搭建便利化、全要素的開放式綜合服務平臺，被譽為創業創新的“江北模式”。以“最多跑一次”改革為契機，加快創業擔保貸款、創業補貼補助等政策辦理兌現。截至2020年底，江北區創業俱樂部會員已發展到736名，其中已有566人實現創業，創業帶動就業比例達到1：7以上。江北創業俱樂部會員已發展到725名，創業帶動就業比例達到1：7以上。全區累計發放小額貸款1453家，總計金額3.55億元，幫助1453名失業人員、農民實現了自主創業，帶動7448人實現就業。

聚焦需求""從開辟就業扶貧“基地”

江北區緊緊圍繞“實現精準對接、促進穩定就業”的目標，努力鞏固就業脫貧攻堅成果。

扶貧機制“新定位”制訂出臺《江北區高質量推進東西部勞務協作三年行動計劃（2020—2022）》，推動“中短期就業扶貧”向“高質量穩定就業”轉變。大力推出“愛心崗位”，對企業提供的就業崗位要求“四不限”“零門檻”吸納冊亨籍務工人員，從“家門”到“廠門”全程護送冊亨務工人員來甬。三年來累計舉辦東西部扶貧招聘會7場，為冊亨當地貧困勞動力提供就業崗位7720個，2020年以來完成建檔立卡勞動力批量轉移就業376人。

扶持政策“新升級”" 通過崗位補貼、社保補貼、第三方職介補貼、招聘補貼等專項政策，構建全方位就業扶貧政策扶持體系，提高社會參與率。2020年累計受理扶貧企業崗位補貼和社保補貼100余萬元，惠及近400名冊亨建檔立卡貧困勞動者。組織開展2020年江北冊亨“就業之星”“技能達人”“幫扶先鋒”“勞務協作示范基地”等先進評選表彰活動，成立冊亨在江北臨時黨支部，邀請支部書記楊艷參與江北兩會，提升冊亨籍人員在甬政治待遇和榮譽感。

技能培訓“新常態”" 聯合冊亨縣人社局，出臺《江北區—冊亨縣貧困勞動力就業培訓工作實施方案》，推進江北—冊亨“三送三助”家政技能扶貧項目，開設汽車維修 “訂單班”，組織電工、中式烹飪、林下雞養殖等各類技能提升班，幫助冊亨勞動力穩定就業。三年來江北區撥付冊亨縣就業技能培訓補助資金758萬元，用以冊亨縣開展技能培訓。累計開設特色專業培訓班148期培訓7945人，其中建檔立卡4791人，實現就業2911人。就業中心因工作推進有力，2次被央視新聞報道，2019年度被評為“黔西南州脫貧攻堅先進集體”、推薦為“貴州省脫貧攻堅先進集體”。