務實擔當 精準施策 穩定就業

安徽省安慶市貫徹落實習近平總書記關于堅持就業優先戰略的重要指示精神，堅決把“穩就業”作為重大政治責任，緊密結合實際，精準施策，穩存量、抓增量、提質量取得了良好成效。今年前10個月，城鎮新增就業7.04萬人，同比增長16%;新增技能人才1.6萬人，同比增長26%;前三季度城鎮登記失業率始終控制在3.5%以內。

強化政策落實" 助企紓困保就業

持續加大財稅金融支持、營商環境優化等政策力度，聚焦“四重一小”（重點園區、重點企業、重點工程、重點項目和具備基本條件的中小微企業），深化“四送一服”“三包三抓”專項行動，通過助企紓困來保就業、創造新的就業崗位。

降低用工成本" 采取“減、免、返、補”綜合舉措，全面落實企業吸納重點群體就業補貼、小微企業新增就業補貼、失業保險穩崗返還等多項穩就業政策。減征企業失業、工傷保險繳費6783萬元、5218萬元。以“免申即享”方式向近萬戶中小微企業兌現穩崗補貼5500萬元，穩定就業崗位20萬個。

推動技能提升" 推動全員技能提升與拔尖人才培養相銜接。以企業為主體、職業院校為依托，建立技能人才從初級工到高級技師的全勞動周期系統職業培訓體系。今年以來，累計開展企業新錄用人員培訓、職業技能培訓、崗位技能提升培訓、“以工代訓”等4萬余人，向企業發放培訓補貼3971萬元。建設技能大師工作室81家，其國家級3家、省級17家。

降低融資成本" 落實創業擔保貸款政策助力穩就業惠民生，向4000余戶個體工商戶、小微企業發放創業擔保貸款10.12億元。用好支小再貸款為中小微企業紓困解難，全市新增支小再貸款限額6.5億元，累計發放4.2億元。開展“金融暖企”銀企走訪對接、“貸動小生意、服務大民生”金融支持小微企業發展專項活動，引導中小微企業穩崗擴就業。前三季度，全市普惠小微企業貸款新增50.44億元，同比增加10.1億元。

細化幫扶舉措" 聚焦重點穩就業

堅決貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，多方發力、分類施策，突出做好高校畢業生、農民工、失業人員等重點人群就業工作，千方百計保障困難群體就業增收。

拓展高校畢業生就業空間" 實名制幫扶離校未就業高校畢業生，實現就業6674人。支持企事業機關單位、政府投資項目、科研項目等設立見習崗位，明確見習單位（基地）735個，促進高校畢業生上崗2368人。

鞏固就業脫貧成果" 推進“三業一崗”就業幫扶模式，采取車間帶動、公益崗位安置、轉移就業、以工代賑等“六個一批”措施，增強就業幫扶成效。今年以來，幫扶32.12萬脫貧勞動力外出務工或就近就地就業。建設就業幫扶車間199個，吸納脫貧勞動者就業3087人。開發農村保潔保綠、鄉村道路維護、疫情防控等公益性崗位，兜底安置1.55萬人。

全面安置退捕漁民上岸就業" 完善退捕漁民“一船一檔”幫扶臺賬，細化減船補償、生活補助、退捕轉產等政策舉措，開展“送崗位、送政策、送服務”活動，免費提供就業技能和創業培訓，就業確有困難的優先安置到公益崗位。目前轉產安置漁民2475人，轉產就業率達100%。

促進城鎮就業困難人員靈活就業" 探索實行分級分類幫扶辦法，采取扶持地攤經濟、家庭服務業發展等措施，大力拓展城鎮就業困難人員就業創業空間。對從事保潔綠化、批發零售、建筑裝修等行業非全日制工作的就業困難人員給予社保補貼。優化靈活就業人員參保政策，拓寬新業態等靈活就業人員參保渠道，取消靈活就業人員戶籍參保門檻。今年以來，幫扶失業人員再就業8259人、就業困難人員就業5037人，10月末城鎮登記失業率2.61%。

完善服務平臺" 穩定增長擴就業

堅持政府引導、市場主導，建立靈活高效、覆蓋面廣的公共就業服務平臺，推進公共就業服務示范社區創建，創成國家級充分就業社區4個、省級37個、市級121個，著力減少因信息不對稱、市場機制不健全造成的摩擦性失業。

開展“線上+線下”招聘服務" 充分利用新媒體，采取“直播推介+線上平臺互動”等方式，開展網絡直播招聘會。今年以來，舉辦現場及線上招聘962場，進場企業近2萬家次，達成招聘意向3萬余人。推廣“就業超市”自選平臺應用，打造社區兩公里就業圈。深入開展“我為群眾辦實事，就業服務進社區”活動，開展小型社區招聘、大型城市綜合體“人才夜市”特色招聘會16場。

強化“供給+需求”清單管理" 開展“穩崗留工”行動，建立“兩清單”（企業用工需求清單和勞動力供給清單），建立1600多家企業需求清單和5000多個靈活就業崗位清單，收集發布崗位信息2.38萬個，為缺工企業組織近萬人上崗就業。

推進“招工+引才”" 實施“藍領入宜”“大學生入宜”計劃，出臺《安慶市“宜城優才卡”實施暫行辦法》，為首批28名高層次人才發放優才卡。加大與云南、四川、河南、江西等人力資源豐富省份合作，組織169家次企業深入上海、杭州、武漢、洛陽等地高校舉辦“宜城英才”城市行、校園行招聘活動，達成引才意向近千人。前10個月，安慶市新增就業人員中大學學歷以上3.36萬人，新增就業人員中市外戶籍勞動者2.75萬人。

加大創業扶持" 激發活力促創業

實施創新驅動發展戰略，實施新一輪“創業江淮”安慶計劃，開展“皖廚創業工程”，系統性優化創新創業生態環境，加大創業載體扶持力度，推動形成創業主體大眾化、創業載體多元化、創業服務專業化、創業資源開放化的生態體系。

搭建孵化平臺" 建設1個國家級創業孵化基地、2個省級青年創業基地、11家市級青年創業基地、6家社會資本孵化基地，入駐企業971個，帶動就業1.13萬人。建設返鄉農民工創業園35家，入駐企業369家，帶動就業1.47萬人。出臺支持首位產業領域人才創新創業若干政策，實施創新平臺及高層次科技人才團隊滾動培育三年計劃，“真金白銀”激勵新能源汽車、高端裝備制造、化工新材料和醫工醫藥等主導產業領域頂尖人才、領軍人才、高層次人才團隊在宜創新創業，最高獎補6000萬元。

培育新興業態" 集中培育線上零售、網絡培訓、遠程服務等功能性服務平臺企業，激發各類主體的創新動力和創造活力。以“四新經濟”為主體的安慶筑夢新區入選第五批全國創業孵化示范基地。鼓勵勞動者創辦家庭服務機構，對符合條件的員工制家庭服務業企業，按其為員工實際繳納社會保險費100%給予補貼。

扶持市場主體" 實施“6+1創業成長計劃”，面向勞動者開展創業意識、創業模擬、網絡創業、創辦企業等進階式創業培訓，共開展創業培訓4000余人，面向小微企業主開展改善企業培訓，組織300多位民營企業家赴“長三角”地區著名高校研修、特訓。啟動第五屆創業大賽，探索發行創業電子券。1至10月，全市平均每天新誕生市場主體160戶。