新業態勞動者亟待完善工時管理

“我見過一個騎手兄弟每天只睡兩三個小時，甚至騎著電瓶車都能睡著。有一天他突然摔倒在路邊，被送到醫院后醫生說是疲勞過度加營養不良。”在外賣騎手微信群中，這樣的事情時常被講起。近日，記者采訪了外賣騎手、快遞小哥、網約車司機、電商平臺主播等新業態勞動者，他們普遍反映“工作時間超長”“缺乏休息”。（9月9日《工人日報》）

《勞動法》規定的工時制度有三種，即標準工時制、綜合計算工時工作制和不定時工作制。其中，后兩者統稱為“特殊工時工作制”。特殊工時只是工時管理方式的不同，并不等于勞動者權益可以被特殊對待。根據原勞動部《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》，企業應采用集中工作、集中休息、輪休調休、彈性工作時間等適當方式，確保職工的休息休假權利。

然而現實生活中，對于快遞員、網約車駕駛員、外賣送餐員等新就業形態勞動者來說，其在特殊工時管理之下的權益往往得不到保障。北京義聯勞動法援助與研究中心以北京地區外賣騎手為對象做過調研。調研報告顯示，95%以上的外賣員日工作時間超過8個小時，其中每天工作時間在11小時至12小時的占比38.8%，工作時間在12小時以上的占比28.08%。

今年8月，人社部、最高法聯合發布一批超時加班勞動人事爭議典型案例，一快遞小哥拒絕“996”被辭退獲賠8000元引發關注。這一方面給廣大新業態企業敲響警鐘，遵守國家工時制度是用人單位的法定義務，不得違規延長勞動者的工作時間;同時，也有助于提高勞動者的權利意識，主動對侵害勞動者權益的違法用工行為說不。此外，廈門市工會勞動法律監督委員會日前向全市各網絡餐飲平臺發出《勞動法律監督提示函》，要求各平臺切實保障勞動安全，降低勞動強度，“對于連續送單超過4小時的，系統發出疲勞提示，20分鐘內不再派單。”這一做法充分體現了人性化管理，給予外賣送餐員應有的關心關愛，值得其他地方借鑒。

當前，快遞員、外賣員等群體普遍實行計件工資。一些企業規定的勞動者工作量和勞動強度不合理，在客觀上導致勞動者為了多掙工資，不得不長時間工作。建立勞動報酬合理增長機制，也是完善工時管理的應有之義。這就需要企業充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，積極響應協商要求。前不久，湖南臨湘市總工會組織快遞行業開展工資集體協商，快遞員每單提成提高0.1元。按照人均每天派件200件計算，有望為快遞員每月增加500元以上收入。計件工資標準提高了，勞動者也就可以提醒自己別那么拼。

從長遠來看，亟待設定與新業態相適應的工時標準，保障新業態勞動者身心健康，在促進新業態發展和維護勞動者權益之間找到平衡。早在2012年，人社部就曾發布《特殊工時管理規定（征求意見稿）》，期待規定早日出臺，完善特殊工時管理，規范企業用工行為。