疫情防控視閾下高校畢業生充分就業的現實反思與破解之道

◇蘇州科技大學學生就業服務與職業發展中心 張承祖 段修磊

新冠肺炎疫情爆發，高校畢業生就業工作面臨新的挑戰與壓力。做好高校畢業生的就業工作，助力企業復工復產，保障經濟社會平穩發展，是高校社會責任的集中體現，也是高校社會服務及人才培養的集中展示。本文結合疫情以來就業工作的現狀，在對疫情防控背景下高校畢業生充分就業現實反思的基礎上，探索實現畢業生充分就業的破解之道，從操作層面為全國高校在疫情防控背景下實現畢業生充分就業的目標提供價值參考。

隨著新型冠狀病毒肺炎疫情爆發，舉國上下打響了疫情防控的阻擊戰。疫情防控期間，國家采取了一系列應急措施保障人民群眾的生命安全，隨著疫情得到有效控制，企業盼復產、工人盼復工、學生盼復學、畢業生盼就業。受疫情的影響，高校畢業生就業壓力有增無減，如何在確保應屆畢業生生命安全的前提下，最大可能減少疫情對畢業生就業的影響，促進畢業生更加充分和更高質量就業，是當前擺在高校面前的一道難題，探索疫情防控背景下實現高校畢業生充分就業的破解之道有著現實的必要性和重要性。

1 疫情防控背景下的就業形勢

“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”是近年來我國政府經濟工作的重點，而“穩就業”位于“六穩”之首，是經濟發展的重中之重。“穩就業”不僅是社會各界普遍關注的民生問題，而且是國家平穩健康發展的重要前提。根據教育部官方網站統計，今年全國普通高校畢業生874萬人，比上一年增加40萬人，又遭遇新冠肺炎疫情，就業形勢雪上加霜，就業市場供需關系加劇失衡。

2019年中央經濟工作會議強調要穩定就業總量，改善就業結構，提升就業質量，突出抓好重點群體就業工作。疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視和關心高校畢業生就業，習近平總書記作出了一系列重要指示，要求多措并舉做好高校畢業生等群體就業工作。李克強總理也多次召開國務院常務會議專題研究部署高校畢業生就業問題。2月28日，國務院聯防聯控機制針對高校畢業生就業問題舉行了專題發布會，教育部副部長翁鐵慧、人力資源社會保障部副部長游鈞介紹了促進高校畢業生就業的相關政策。各省市也相繼出臺了一些列促進高校畢業生就業的通知文件，集全國之力多措并舉做好高校畢業生的就業工作。

2 疫情防控視閾下高校畢業生充分就業的現實反思

疫情的爆發使得作為人才選聘傳統形式的校園招聘從線下面對面轉為線上語音或視頻，受疫情及經濟增長放緩等社會大環境影響，就業形勢依然嚴峻；超長寒假滋生惰性心理，畢業生求職就業意愿不強，延遲就業現象普遍；用人單位不合理的招聘條件，加劇了不同水平高校畢業生就業的不平衡；網絡招聘增加畢業生求職難度，畢業生實習簽約受阻，高校畢業生充分就業任務目標的實現更加艱難。

（1）受疫情及經濟增長放緩大環境影響，畢業生就業形勢依然嚴峻。按照奧肯定律，國家經濟增長會降低失業率，帶動就業率增加，從而形成“國家經濟增長－失業率降低－就業率增加”的良性正循環。我國經濟自2010年以來，GDP增速呈現總體下行的趨勢，年增速從2010年的10.6%下降到2019年的6.1%，下降了4.5個百分點。疫情防控期間，企業停工停產，服務業暫停開放，國民居家防護，經濟增長速度明顯放緩。2020年我國高校畢業生約874萬人，不僅規模最大，而且增幅是2012年以來的最大值。國內高校畢業生規模大幅度增加的同時，留學回國的畢業生規模也在逐年增加，隨著海外留學歸國人員的涌現、研究生擴招等，研究生等高學歷學生擠占本科生就業市場，社會所能提供的就業崗位尤其是高質量的就業崗位總體壓縮，原定招聘計劃延遲或縮減，高校畢業生就業的競爭加劇，就業形勢依然嚴峻復雜。

（2）超長寒假滋生惰性心理，畢業生就業意愿不強，延遲就業現象普遍。疫情給學生送上了“加長版”的寒假，限制出行、居家隔離、無所事事的寒假或多或少使畢業生養成了吃飯睡覺玩手機看電視的懶惰習慣。居家防護的環境遠離求職就業的氛圍，對就業市場供需把握不準，沒有明晰的求職目標，對自身缺乏合理的定位，就業準備不足且單一，在就業單位和就業地區的選擇上盲目追求某些熱門或高端的行業，忽視基層就業、中小微企業就業崗位，在擇業中還存在互相攀比的就業心理。用人單位原有的招聘計劃因疫情而中止或延遲，原本完整順暢的就業工作推進流程和畢業生求職就業計劃被徹底的打亂，滋生了畢業生的惰性心理。加之當今的90后及00后大學生大部分學生自身條件和家庭條件較為優越，家庭和學生的就業緊迫性不足，畢業生就業意愿所有降低，部分學生成為“慢就業”、“懶就業”一族。畢業生就業選擇更趨自主化、多元化，就業的期望值較高，非理性選擇備戰“考研”、“公考”，使得延遲就業現象越發普遍。

（3）用人單位不合理的招聘條件，加劇了不同水平高校畢業生就業的不平衡。雖然中國經濟當前穩中向好，市場回旋余地大，發展動力足、韌性強。但自美國特朗普政府上臺以來，中美貿易摩擦的陰影始終揮之不去，疫情給美國社會帶來的巨大影響，中美貿易摩擦升華，對高校畢業生的就業沖擊效應漸次顯現。加之高校辦學趨同性越來越強，建筑業、制造業等行業用工需求減少，許多學校原有的特色和優勢不再突出。目前的社會環境下，一些用人單位招聘崗位不合理限制條件，尤其是一些機關事業單位、央企、國企非“985”、“211”和“雙一流”高校的畢業生不要，甚至“選調生”招考也大大傾斜于“985”、“211”和“雙一流”高校，加劇了不同水平高校畢業生就業的不平衡。

（4）網絡招聘增加求職難度，畢業生實習簽約受影響。為了控制疫情的傳播、確保學生生命安全，全國高校出現了春季學期延遲開學的情形。不提前返校、不給學校和社會添堵應成為廣大高校師生的共識。但居家防護在保證降低感染風險的同時，也阻隔了畢業生與用人單位的面對面溝通。幾十年如一日的線下招聘也統統取消，企業春招被扼殺在搖籃里。畢業生問卷調研數據顯示，參加網絡招聘會成功的可能性低于線下求職，而且線上招聘增加了畢業生求職的難度。部分學生通過網絡招聘會與用人單位達成簽約意向，但受疫情的影響，根據屬地管控的原則，畢業生無法去單位所在地實習，而用人單位提出必須經過實習后方可簽訂就業協議書，這在一定程度上影響了畢業生的順利簽約，而且雖然很多高校已經開通網上簽約系統，但由于用人單位和畢業生沒有真正的面對面交流，對畢業生整體的形象和綜合素質沒有一定的把握，即使雙方已達成簽約意向，但來自一方或雙方的毀約偶有發生，對實現畢業生充分就業帶來一定的阻力。

3 疫情防控背景下畢業生充分就業的破解之道

面對疫情對就業工作帶來的影響，高校就業工作者要緊跟形勢變化，轉變工作思路，創新工作方法，掌握主動權，從就業工作的組織、就業市場的拓展、就業指導的跟進上精準發力，化“危”為“機”，強化靶向思維、互聯網思維、平臺思維、政策思維，通過政策和服務的結構性優化，多措并舉促進畢業生充分就業。

（1）強化靶向思維，組織領導不放松，責任擔當不懈怠。疫情防控期間，要成立就業工作專項領導小組，結合疫情防控的需要及就業工作的實際，開展就業形勢研判，主動作為，把做好畢業生就業工作作為當前一項緊迫的政治任務，切實增強責任感和使命感，認真落實“一把手”工程，提高政治站位。聚焦問題短板，靶向施策，健全工作機制，明確任務分工，統一工作部署，夯實主體責任，形成工作合力，強化監督檢查，從頂層設計夯實就業工作的組織保障。舉全校之力共同探討疫情防控期間促進畢業生就業的各項措施，在全校營造“人人關心就業、人人參與就業、人人重視就業”的濃厚氛圍，強化制度保證，確保畢業生就業穩步推進。

（2）強化互聯網思維，市場拓展不停滯，網上招聘不停歇。疫情防控期間，要確保用人單位、就業老師、畢業生聯系暢通，最大可能降低疫情的影響。充分利用就業平臺、微信公眾號等新媒體助推就業工作，積極聯絡人才中心等政府人力資源部門和用人單位，推介地方人社部門網絡招聘會，廣泛邀請用人單位舉辦網上招聘會和空中宣講會，積極探索“互聯網+招聘”模式，多措并舉開拓畢業生就業渠道，拓展畢業生就業市場。高校充分發揮“校院聯動”的就業工作特色，結合專業分布、學科特色，舉辦綜合類、行業類、專業類及特色類網絡招聘會，同時充分調動專業教師、就創業基地和校友企業在畢業生就業中的作用，精準推送崗位，積極配合用人單位完成線上招聘及簽約服務。

（3）強化平臺思維，就業服務不打烊，線上服務不打折。疫情防控期間，學校要堅持“就業服務不打烊，線上服務不打折”的要求，想學生之所想，急學生之所急，加強思想引領，優化就業服務，加大就業宣傳，采用多種途徑、多種方式加大招聘信息的宣傳力度，統籌利用各種就業平臺為畢業生與用人單位架構快速溝通的橋梁，使就業工作從“點對面”發展到“點對點”、“點對面”、“面對面”，力求就業服務個性化、信息化、精準化。通過問卷調查，細化就業摸底，實時跟蹤用人單位及畢業生需求，開展“送崗位、送政策、送信息”服務。用好用足教育部“24365”及各級各類就業服務平臺，對接打通“空中宣講—線上面試—在線簽約”綠色通道，立足新形勢新訴求，加強網上就業指導服務，實現就業服務精準化、全覆蓋。加強特殊群體個性服務，全面掌握經濟困難家庭、殘疾人家庭、少數民族等畢業生情況，實行“一生一策”動態管理和分類指導，對湖北籍畢業生給予更多關愛，提供精準幫扶，加大心理輔導，構建網格化的就業指導服務體系，打造智慧就業新業態，實現特定時期就業指導服務的“不斷線”。

（4）強化政策思維，響應國家號召，精準對接國家政策。疫情防控期間，國家出臺了一系列促進畢業生就業的政策，高校要主動響應國家號召，精準化對接國家政策，引導和鼓勵畢業生到城鄉基層和艱苦地區就業，到各類企事業單位特別是中小微企業和民營企業就業，充分發揮中小微企業吸納畢業生就業的主渠道作用。積極引導畢業生投身國家重點建設地區、建設項目，圍繞“一帶一路”、雄安新區建設、“長江經濟帶”、“京津冀協同發展”、粵港澳大灣區建設、海南自貿試驗區建設等國家重大戰略，主動對接人才需求，向重點地區、重大工程、重大項目、重要領域輸送畢業生。鼓動畢業生抓住“中國制造2025”、“互聯網+”行動計劃等契機，引導畢業生到先進制造業、現代服務業和現代農業等領域就業創業，積極拓展新興業態就業空間，鼓勵和引導畢業生到國際組織實習任職。響應國家和地方實施的“西部計劃”、“三支一扶”、“應征入伍”等基層項目，認真宣講政策，鼓勵畢業生到基層、到祖國最需要的地方建功立業。

就業是最大的民生，高校畢業生既是今天的求職者，也將是未來的工作提供者。高校畢業生就業是高校人才培養的直接反映，也是高校社會責任的真實體現。高校畢業生應該對未來充滿信心，主動作為，不斷提升自身求職競爭力，高校要緊跟形勢變化，切實增強責任感和緊迫感，凝聚全校合力，整合優勢資源，挖掘發展潛力，迎難而上，育新機開新局，全力以赴為畢業生充分就業保駕護航。