人員密集場所消防監督檢查工作思考

郭 威

(黑龍江省消防救援總隊雞西支隊城子河區大隊，黑龍江 雞西158100)

人們生活水平不斷提高，推動了消費增長，隨著賓館、飯店、商場、網吧越來越多，大型綜合商業場所已經成為了普遍的商業形式，大型購物場所隨處可見，給人們的生活帶來了巨大的便利。近年來，隨著市場化發展，集購物、娛樂、餐飲、住宿為一體的綜合性建筑越來越多，在人們的生活中起到了重要的保障。這些場所有自身的特點，往往是占地面積大、功能復雜、火災荷載高、人員數量多，存在較大的火災隱患，給人們的生命財產帶來威脅，如果控制不當，監督不力，則會出現火災。火災蔓延速度快、人員疏散逃生難、滅火救援難度大等，很容易導致重大人員傷亡和財產損失。人流密集的場所是火災高發區域，只有全面做好監督與檢查，才能確保安全穩定。

1 人員密集場所火災事故特點

1.1 受害人員數量多

人員密集場所人員流量大、流動性強，火災發生后，往往受害的人較多，特別是在火災發生時，室內大量的濃煙，使人們在慌亂中找不到逃生的通道。如果人員聚集較多，就會導致疏散過程中發生踩踏事件，增加了傷亡的概率。進行人員疏散時，如果組織不力，就會導致現場秩序非常亂，不但會影響撤離，更大大降低了逃生概率。從實際的火災案例中發現，在人流密集的場所發生火災后，人們內心特別慌亂，會大量的盲目涌到僅有的通道口，造成門口堵塞，很多人是在逃生的過程中出現踩踏才導致失去生命的，無形中也增加了死亡率。

1.2 經濟損失數額巨大

我國市場經濟越來越成熟，人們的生活質量也有所提高，生活中的物品也較為高檔，如果出現火災事故，往往導致較大的經濟損失。人們辦公用品、生活用品、商場貨物等在火災發生后，很難搶救出來，如果火勢得不到有效控制，就會在短時間內出現快速蔓延的現象，直至達到無法救援的地步。人們只能進行快速逃生，根本顧不上搶救財物，即使再昂貴的裝修材料或設備都會被燒壞，經濟損失不可估量。

1.3 對社會產生較大的負面影響

城市化進程中，更加注重城市的品質，一個城市的形象與發展密切相關，只有保證城市良好形象，才能吸引更多的投資，推動城市全面發展。但是，如果人員較多大型商場內發生火災，就會影響到城市的形象，出現死亡情況，還會造成不良社會影響，人們對城市的美好印象就會打折，會對該城市失去信心，人民群眾對城市依賴感和幸福感也會削弱。

2 火災事故發生的主要原因

2.1 安全通道的設置不合理

為了進一步提高我國建筑的安全性，各級管理部門全面提高了建設的標準，在建筑行業中全面進行消防監督與檢查，以此提高建筑物的安全度。我國建筑行業在不斷發展過程中，技術實現突破，建筑物外部形態改變，內部結構和功能也產生改變。但是，有些建筑物內部結構復雜，安全通道建設不合理，人們進入這些場所，正常情況下對安全出口都不了解，何況是在火災發生后，往往在生活中會出現人們火災時不知道逃生路徑的問題，影響到了逃生的質量與速度。安全通道是否設計科學，決定了逃生的速度，建筑行業進行建設時，必須嚴格設計與施工，按照國家規定嚴格做好消防工作，合理設計安全通道，這樣才能夠確保消防通道任何情況下都能暢通無阻，發揮應有作用。當前，一些經營性場所，安全通道被占用，堆放著大量貨物，主要原因是經營業主為了方便自己，而忽視了消防安全，消防通道發揮不到應有的作用。一旦遇到火災，人們就不能快速逃生，沒有辦法撤離，很容易導致人員傷亡，經濟損失。

2.2 常閉式防火門、防火卷簾不能發揮作用

建筑物內部設計要符合消防工作需要，根據消防相關標準做好設施設備的配備，這樣就能夠在火災初期對火勢進行控制，同時也能夠通過內部的消防設施做好消防救援配合，確保建筑物的安全。部分場所對防火門和卷簾門的作用混淆不清，不能定期進行良好維護，防火卷簾門當成雜物間進行使用。這樣在火災來臨時，就不能快速下落，起不到消防的功能。

2.3 電氣設備使用管理不到位

電路起火的情況較多見，對于建筑物來講，特別是人流密集的建筑內部，當場所出現人員過度密集時，就會增加用電量。大量的電器會同時使用，導致線路承載量過大，已經遠遠超出電能最大的負荷，如果是線路設計不合理，老化等情況，就會出現短路。人流密集場所大部分是經營性單位，處于市中心位置，基本都是一些老式建筑物，電路的安裝簡單，有的還沒有穿管保護。線路如果出現問題，則會導致電器打火，引起周圍易燃品起火，嚴重的會造成大型火災事故。而新建筑物也并非全是安全的，對于有些建筑物在施工時，使用了一些不合格物料，埋下安全隱患。特別是對于經營性場所，經常更換業主，換一次重新裝修一次，裝修店面也僅僅是表面進行美化，而內部的基礎硬件是不動的，忽視了電線的安全問題，會在原有的線路上私搭亂接，導致電線更加混亂，使用高壓電器，往往增加了起火的幾率。

2.4 消防設施不齊全

人員密集場所一定要配備齊全消防設施，以此保證消防安全，當建筑物起火后，能夠通過必要的救援，有效控制住火勢，避免出現蔓延的情況。火災較小時利用消防設施就能夠輕易進行撲救，保證了建筑物和人員安全。但是當前一些建筑內部，消防設施不齊全，許多建筑內部的消防設施由于長期不使用，出現了部分失效、丟失、損壞的情況，這主要是因為消防部門和管理人員沒有進行監督檢查造成的，遇到火災時，起不到快速的自救功能。

3 消防監督工作存在的問題

3.1 消防監督工作人員團隊建設不完善

消防監督是有效防止火災事故的必要手段，通過良好的監督，及時發現問題，消除安全隱患。但是，當前的消防監督工作人員較少，在團隊建設上跟不上時代的發展，城市建筑越來越多，但人員建設方面存在問題，較少數量的消防監督工作人員難以承擔整個社會面消防安全監督與檢查。面對日益繁重的工作任務，不能面面俱到做好監督檢查。日常消防監督內容較多，特別是對所管轄區域要重點解決排查的隱患數量多，還要進行場所消防設施建設、整改火災隱患問題、調查火災發生原因等。這些任務的完成必須要有專業的消防知識，有些消防監督人員知識不足，對專業不扎實，易造成管轄范圍內場所消防能力跟不上，增加了火災事故發生幾率。

3.2 人員密集場所內從業人員缺乏正確的消防安全觀念

消防安全，人人有責。對于人流量大的區域，大部分人員都是外來人員，人民群眾沒有組織性，普遍缺少消防安全意識。人民普遍認為這都是消防管理人員的責任，對消防工作缺乏正確理解，逃生技能掌握不扎實，消防設備使用方式不對，沒有系統性的消防常識。如果出現火災事故，人們會驚慌失措，無法對群眾進行有效的集中組織，群眾自救能力也不夠，容易導致傷亡事件的發生。

3.3 尚未健全完善的消防安全法律法規

當前，我國消防法律法規還不健全，無法對整個消防工作全覆蓋。經指導，《消防法》規定了消防監督工作方向，但是，卻沒有明確具體辦法，特別是監督工作要面對的是人民群眾，要想全面落實消防監督責任，其執法難度較大，大部分危險行為沒有明確要求，導致監督不能正常進行，監督工作難以有效開展。有些地方性消防法規，存在片面性，體現不出普遍的價值，監督過程中，缺少必要的法律依據。

3.4 人員密集場所后期裝飾材料的消防性能不佳

經營性人流密集場所需要進行裝修裝飾，吸引消費者，進行裝修時使用了不當的材料，一些化纖、泡沫板、布料等裝飾材料往往具有可燃性，增加了火災的隱患。對于很多的新型裝修材料多屬易燃可燃高分子材料，如果用于裝修裝飾，就會導致火災事故的發生。消防管理部門在裝修期間無法對業主進行監督，還有一些業主為了逃避監督檢查，取得消防行政許可后擅自增添易燃可燃裝修材料，雖然使經營性場所美觀性增強，但是安全得不到保障，裝修材料在起火后，會大量釋放有毒煙氣，短時間就會導致密集場所群死群傷。

4 完善人員密集場所消防監督檢查工作的具體措施

4.1 有側重地進行消防監督檢查工作

為了全面保證人員密集場所的安全，就需要做好監督與檢查，全面保證場所的安全。監督人員不足，則需要進行側重點監督，把場所內重要的區域進行劃分，全面做好日常的監督與檢查，做到經常性、動態性，進一步提高重點部位的消防能力。很多人員密集場所建筑物結構較為復雜，很多的區域不能面面俱到做好日常監督，容易出現漏洞。所以在對消防設施進行監督檢查工作時，要盡可能地做好重點區域劃分，不能出現重點核心區的監督漏洞，降低火災事故率的發生。側重點的部位比如燃氣、線路、設備等，這些是造成火災最主要的成因，要時刻保證燃氣安全，正確操作，經營性餐飲單位要嚴格遵守消防條例規定，正確使用燃氣，相應消防設施時刻處于完美狀態，內部的滅火器，消防栓等要保證性能良好，遇到火災事故能夠發揮出作用。

4.2 定期進行消防設備的檢查維護工作

人員密集場所消防設施設備很重要，對于初期火災事故能夠起到控制作用，要充分保證基礎設施設備的完好，有效保證建筑物的安全。這就需要定期做好消防設施設備的監督與檢查，確保人員密集場所消防能力。要進行全面細致地檢查，避免出現消防設施老化、陳舊、丟失、破損的現象。保證性能優良，隨時能夠發揮功能作用，有效減少不必要的火災損失，更好地維護公共場所安全，保證人民群眾生命財產安全。

4.3 深化相關消防部門職能改革,完善監督管理制度

要全面細化消防規定，對漏洞進行補充，這樣才能保證監督有法可依，維護各方的利益。無論任何一項工作必須要有制度保障，通過制度約束，提高標準化建設能力，為了全面保證人員密集場所安全，則需要在制度上不斷細化，在流程上不斷完善，通過有效的制度建設，全面做好消防工作。對消防工作進行良好的監督與檢查，根據消防標準建設制度，補充制度，使制度更加完善系統，參照相關法律法規，全面加以完善提升，使監督工作落實到各個細節中。進一步明確各管理部門的責任，使責任落實到位，制度建設也是責任建設。這樣才能確保消防工作細節化、明確化、標準化，有效維護監督人員的權力，提高管理人員意識，通過良好的制度建設，全面強化建筑物安全，消除法律空白，為建設和諧社會提供安全保障。

4.4 提升消防監督檢查工作宣傳力度

要通過一切形式，做好消防工作宣傳教育，全面提高人民群眾的消防意識，通過全民預防，避免出現火災事故。消防部門需要定期做好消防演練，特別是在人民群眾較密集地方，一定要通過實踐的形式，讓群眾參與進來，掌握正確的逃生技巧，會使用消防器材。同時，通過微信、電視等載體，全面做好消防知識的宣傳講解，讓人民群眾更多地了解消防知識。在火災發生后，能夠進行自救，保證自身的安全。消防監督檢查也需要對消防宣傳工作進行檢查，日常不斷提高自己的消防知識，通過專業性的檢查，做好問題整改，保證宣傳效果與質量。

4.5 增強場所配套設施的消防性能

要從源頭做好消防工作，為了全面保證人流密集場所的安全，不斷強化消防監督管理能力，要對人員密集區域內裝修設計進行監督。通過對材料的把關、市場的監督檢查、消防管理能力建設等方面的監督，全面保證消防安全。要全面落實消防責任，和經營性企業簽訂合同，嚴格要求經營業主遵守消防規定，使用標準的裝修裝飾材料，通過合同的簽訂，進一步明確責任，避免使用不合格的材料。全面完善單位內部消防檢測程序，建立良好的監督機制，由單位消防安全負責人監督單位裝修所使用的裝修材料是否符合標準。通過自檢自查，確保大型人員密集場所的裝修材料燃燒性能符合國家標準，對不使用裝修標準的材料堅決不使用。做好日常的監督與檢查，及時發現不合格材料，若檢測期間發現使用易燃可燃材料，那么，就需要及時進行制止，以此警戒其他商戶行為，保證消防條件合格。全面提高人員密集場所內消防設施能力，確保消防設施更加規范，有效做好日常的管理與維護，保證消防設施設備完好。人員密集場所消防負責人員要做好自身的檢查與監督，扛起責任，明確范圍，掌握建筑防火、消防設施、消防水源、微型消防站的情況，全面有效發揮出管理監督的作用，運用科學的方法做好監督檢查，要做好消防安全宣傳教育和應急疏散演練，進一步提高場所人員安全責任意識。做好人員的管理，全面提高人員密集場所疏散設施設置，保證通道暢通、防火門好用、設備完整，要對占用通道的用戶進行管理，及時整改到位，做好后序的檢查監督，避免出現反復的現象。要對消防疏散指示標志和應急照明燈具做好檢查，對出現問題的及時更換維修，確保燈具照明良好，有效打通人員密集場所的“生命通道”，保證人民群眾安全。

5 結束語

綜上所述，人員密集型場所具有自身的特殊性，其消防工作至關重要，要全面根據不同的區域，做好消防安全工作。有效提高監督管理能力，消防監督檢查人員要不斷進行自身的建設，全面提高知識能力，強化責任感、使命感，立足預防為主做好日常監督管理。有效保護好廣大人民群眾生命及財產安全，積極做好監督檢查，使監督檢查在消防工作中發揮積極作用。