風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用

閻煒

摘要：我國目前正處于高速發展與時代變革背景下，能源是保障國家變革、發展的重要支撐。煤炭是我國的主要能源之一，其生產連續性與安全持續性直接影響煤礦企業的實際經營狀態。我國煤礦行業是一個高危行業，煤炭本身屬于易燃物，若開采期間未做好安全管理工作，則易導致重特大事故發生，不僅會影響企業的聲譽，還會對地方和國家經濟發展造成影響。風險預控管理的實施，無疑進一步提升了煤礦行業的安全管理效果，有效降低煤礦安全事故與煤礦從業者死亡率。但是，想要最大程度上發揮風險預控管理體系的價值，必須積極分析煤礦安全管理現狀，明確風險預控管理體系的實際應用要求與應用方案，在煤礦安全管理中準確應用這一管理方案，進一步優化相關管理工作，進行煤礦安全管理創新，進一步提升煤礦行業安全性。

關鍵詞：煤礦行業;安全管理;風險預控管理

煤礦的風險預控管理體系主要指在煤礦安全管理提前預防、事中控制等環節中，通過風險辯識評估、識別風險因素與風險管控措施等多種手段，將不安全行為作為管控重點，采用一系列措施達到減少、消除不安全行為、有效管控煤礦行業生產過程中的危險源，達到人、機、環、管全面配合，將相應風險保持在可控制范圍內。以往煤礦行業多應用傳統的安全管理模式，但存在安全管理理念陳舊落后、煤礦行業機械化水平低等多種因素，所以安全管理工作始終處于被動狀態，只能在安全事故發生后進行相應控制與處理，并不能預測性的防范安全事故，最終導致煤礦安全事故頻頻發生，給煤礦企業造成了嚴重的、難以挽回的損失。在現代化背景下，較多煤礦企業主張在進行煤礦安全管理期間，引入風險預控管理體系，結合煤礦企業的實際情況，積極引入科學合理的安全管理手段，逐一排查風險與危險源，將風險預控作為首要管理目標，結合不同風險采用不同控制措施，達到提升煤礦安全管理效果的目的。

一、煤礦安全管理現狀

1.安全管理形式化

部分煤礦企業管理人員并未認識到做好安全管理工作的重要性，其管理中心傾向于煤礦資源業務活動，更重視企業年收入與市場份額，并未認識到安全管理與企業經營利潤及經濟市場份額的相關性。煤礦企業部分管理者素質不高，未充分認識到積極預防安全事故發生的必要性，所以在煤礦安全管理工作方面，不夠重視，不夠上心，導致整體安全管理工作并不理想。隨著煤礦安全管理改革的深入，越來越多的煤礦企業開始認識到做好安全管理工作的必要性，不斷提升對煤礦安全管理工作的重視，并投入了更多人力與物力，在一定程度上提升了安全管理的實際效果。但是，部分煤礦企業發展有限，容易被傳統發展模式制約，安全管理工作內容相對混亂，職責不清，工作內容不明，改革難以下手，最終導致安全管理成為煤礦企業的表面工作，并未發揮相應作用。在安全管理工作流于形式之后，制定的煤礦安全管理制度與規范難以在工作中落實，或是實際發揮的效果有限，最終導致煤礦生產期間存在的各種風險難以及時發現、處理。部分煤礦企業存在發展思路受限現象，依然將企業經濟效益作為重點關注內容，并不愿意在煤礦安全管理中投注過多精力，最終導致煤礦企業生產規模日益擴大、產能日益增加的同時，安全管理并未優化和加強，所以安全管理效果難以達到預期。

2.安全培訓工作缺乏

煤礦企業職工進行生產作業之前，首先要對職工進行安全培訓活動，強化相關職工的安全意識，約束其不安全行為，有效避免職工安全事故發生。考慮到一次安全培訓活動并不能發揮長久且持續的效果，所以煤礦企業應結合實際情況，定期或不定期舉辦安全培訓活動，不斷強化職工安全意識與安全行為，努力在企業內部形成理想的安全管理氛圍，持續提升煤礦企業全體職工的安全意識與安全行為，才能最大程度上保障職工安全性，保障職工生命安全。但是，很多煤礦企業并不愿意經常舉辦安全培訓活動，或安全培訓活動舉辦次數多但培訓內容沒有及時更新，最終導致職工接受的培訓效果受到影響，難以充分發揮安全培訓活動的實際作用。部分煤礦企業開展安全培訓活動，并不是為了提升職工安全意識，而是為了應付上級或相關部門檢查，并未認識到認真開展安全培訓活動，充分發揮安全培訓活動的重要性，最終導致安全培訓活動的價值難以達到預期。甚至還有部分管理人員認為反復進行安全培訓活動是在浪費職工時間，會對職工實際生產效率造成影響，會增加企業的實際經營成本，不愿意進行安全培訓活動，長期受到這種錯誤思想影響，最終導致安全培訓活動無法順利實施，無法達到預期效果。

3.安全技能不嫻熟

想要做好煤礦行業的安全管理工作，實現煤礦安全生產這一目標，必須充分掌握相應的安全技術與安全技能，保證其嫻熟程度。但想要達成這一目的，煤礦企業必須與時俱進，充分掌握先進的安全技術，嚴格執行煤礦安全規范與安全標準，并將安全技術與安全技能在工作中認真落實，才能實現煤礦安全作業、安全生產、安全管理，最大程度上消除安全事故的發生率，最大程度上提升職工生命安全與煤礦生產安全。但受我國煤礦資源分布、各地經濟發展水平、各地煤礦企業對煤礦安全技能與安全技術重視不一等因素影響，各地煤礦企業的實際發展水平有限，即便是在一線工作的煤礦作業生產人員，也未充分掌握最先進的科學安全技術與技能，所以安全技能與安全技術的實際掌握情況并不理想，煤礦安全管理工作效果也大打折扣。

二、風險預控管理體系的構建和應用

1.做好風險預控管理宣傳工作和培訓工作

因為風險預控管理體系會對煤礦行業安全管理工作造成直接影響，在安全管理工作中充分應用后可有效提升實際管理水平，所以必須從根本上創建風險預控管理體系。日常進行煤礦作業時，必須積極做好相應的風險管理宣傳和教育工作。通過相應的宣傳與培訓，在煤礦企業內部營造優良的安全氛圍，進一步提升職工的學習意識與學習興趣，促使職工認識到積極應用、掌握風險預控管理體系的必要性與重要性，督促煤礦企業全體職工參與到風險預控管理體系建設工作與風險預控管理技能學習中，實現企業全員參與這一目的。只有煤礦企業從上到下都重視風險預控管理體系建設工作與風險預控管理技能學習，充分發揮基層職工的學習積極性與學習主動性，才能保證企業職工全員掌握風險預控管理技能。煤礦井下有大量安全風險存在，所以想要實現安全管理工作，必須在煤礦井下各個工作面以及各個巷道相關位置，設置相應危險源標識牌，讓職工第一時間發現危險源，主動防范危險源。還需結合全體職工的文化水平與安全教育情況，積極進行安全專項培訓，培訓過程中積極普及安全風險管控相關知識與安全操作技能。日常作業期間，還可運用井下廣播不斷宣傳安全技術、安全技能、風險預控等知識，不斷提升職工的認知情況，促使職工具備理想的危險源識別與鑒別能力。

2.完善相關規章制度

規章制度是職工進行日常工作、約束自身行為的基礎，但煤礦安全管理規章制度并未完善，或是規章制度混亂，所以職工的行為無法約束，日常工作無法順利進行。在構建風險預控管理體系時需在現有規章制度基礎上，分析風險預控管理體系對規章制度的需求，積極制定相應、合理且符合實際情況的規章制度，最大程度上消除規章制度對安全管理造成的不良影響。煤礦企業需要積極調查煤礦實際生產情況與企業安全管理現狀，從實際情況著手，制定科學合理的安全管理規章制度，并將相應的規章制度落實到位，保證職工充分掌握相應規章制度，并按照規章制度行事。在制定安全管理規章制度的時候，必須嚴格遵循我國法律法規，避免模糊混淆內容，還需明確煤礦行業的規程、標準以及操作規范等，保證規章制度的可行性。最后還需全面分析安全管理的實際需求，保證相應規章制度的可行性與完整性，促使企業內部風險預控管理工作有條不紊的進行。

3.強化職工風險預控意識

意識直接主導著所有實踐活動，若無充分風險預控意識進行指導，無疑很難進行煤礦風險預控管理機制建設工作。所以，想要全面提升煤礦生產效率與生產安全，積極提升煤礦風險預控管理機制建設力度，不斷強化職工風險預控意識，是很有必要的。想要有效強化職工風險預控意識，則需讓職工充分掌握危險源識別與風險評估技能。實際煤礦生產過程中，存在大量影響職工生命安全的風險點與危險源，這是導致煤礦行業安全事故發生的主要原因。但是很多職工并不具備危險源識別技能，其安全管理模式也無法輔助企業相關人員有效識別危險源，所以難以保障職工能夠及時管控或處理危險源，難以保障煤礦安全生產。基于這一點考慮，在構建風險預控管理體系的時候，必須強化職工的危險源識別能力與識別意識。企業需積極分析煤礦實際生產中存在的危險源，將已知危險源一一告知職工，要求職工充分掌握相應危險源，實際生產期間主動識別危險源，并做好危險源處理工作。再者，還需提升職工的風險評估技能，幫助職工在煤礦生產過程中及時準確識別相應風險，促使職工主動規避風險，及時上報相關人員，第一時間進行妥當處理，最大程度上消除風險對煤礦安全生產造成的危害。

4.構建完善科學的管理體系

想要順利完成風險預控管理體系建設工作，必須完善相應管理制度與管理規范，這是相關體系建設的中心與核心。若想在煤礦安全管理中做好風險預控管理工作，必須構建科學、完善的風險預控管理機制，并將管理機制落實到位，充分發揮其管理作用與管理效果。對于煤礦生產管理人員、風險管控人員以及施工負責人員而言，想要構建完善合理的風險預控管理機制，必須創建合理、科學、適宜的管理小組，小組成員積極分析風險預控管理體系建設的相關要求，明確煤礦實際生產情況與安全管理現狀，對復雜的風險預控工作進行細分，展開具有針對性與科學性的風險預控工作。但對于下礦井進行煤礦生產的普通生產人員而言，完善的管理體系直接影響其工作內容、工作數量以及工作積極性。部分普通生產人員并未認識到風險預控管理與自己的相關性，自己無需承擔相應責任，所以不重視風險預控管理工作。在這種情況下，應結合風險預控管理內容，將管理細化到每一個職工崗位上，明確崗位應承擔的管理責任，促使職工積極約束自己的行為，積極承擔相應的管理職責，約束自身不良行為，促使煤礦安全生產。最后，必須根據煤礦企業的風險預控管理機制，逐步完善相應風險管控業績考核機制，落實相應的獎懲制度，明確考核內容與考核項目，并根據職工類型實現考核針對性與考核可行性，不斷強化職工安全生產責任意識，引導職工主動參與相應煤礦生產風險預控工作，促使現有風險預控機制日益完善、日益科學、日益全面。在實際考核過程中，若每一位職工均可在公平公正的氛圍中完成相應考核，充分展現自己的業績能力，憑借自己的實際能力獲取相應的獎金，則可提升職工工作積極性與企業歸屬感。在煤礦企業中形成良好的考核風氣，還可改善工作氛圍，提升職工的工作積極性與工作主動性，促使職工積極主動參與到自己的工作中，不斷提升自己的工作效率，提升煤礦企業實際生產效率，促使煤礦企業可持續發展。

三、結束語

伴隨著社會經濟的持續發展，各行各業對能源的需求日益增大，對能源生產安全性也有了更高的要求。在這種情況下，積極開采煤礦等能源的基礎上，必須做好相應的安全管理工作，確保職工的人身安全，減少安全事故的發生率，提升煤礦生產安全性，促使煤礦企業可持續發展。

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