建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督風險因素及控制

徐崗

摘要：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的不斷發(fā)展，對建筑工程質(zhì)量進行安全監(jiān)督是保證工程順利完成的重要因素。為實現(xiàn)工程施工的良好動態(tài)控制，必須加強質(zhì)量安全監(jiān)督管理。本文在概述建筑工程的質(zhì)量形成過程的基礎(chǔ)上，對建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督風險因素及控制策略進行探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程;質(zhì)量;安全監(jiān)督;風險因素;控制

1建筑工程的質(zhì)量形成過程

1.1可行性研究與決策是質(zhì)量形成的前提

應(yīng)該通過可行性研究和科學決策來分析一個項目，以便使質(zhì)量與投資和建設(shè)周期相協(xié)調(diào)。分析和決策必須基于調(diào)查。在根據(jù)建筑產(chǎn)品的功能做出決策之前，詳細調(diào)查和分析了項目的地理環(huán)境、地下水位、土壤類型和當?shù)刭Y源。地質(zhì)調(diào)查也是一項調(diào)查。只有經(jīng)過調(diào)查，才能根據(jù)地質(zhì)分類和圖紙的承載能力設(shè)計圖紙，以確保建筑具有穩(wěn)定的地質(zhì)條件。因此，調(diào)查、分析和決策是質(zhì)量形成的先決條件。

1.2設(shè)計質(zhì)量是建筑工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵

所謂的建筑工程設(shè)計是根據(jù)決策階段確定的質(zhì)量目標和水平使其具體化的過程。設(shè)計階段是建筑工程質(zhì)量形成的關(guān)鍵，也就是說，沒有高質(zhì)量的設(shè)計，就不會有高質(zhì)量的建筑工程產(chǎn)品。然而，高質(zhì)量的設(shè)計與設(shè)計單位的資質(zhì)和設(shè)計師的素質(zhì)密切相關(guān)。質(zhì)量監(jiān)督員需要檢查設(shè)計單位的資質(zhì)，以確保其設(shè)計質(zhì)量。

1.3施工質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證

建設(shè)階段是根據(jù)設(shè)計藍圖建造項目的實體形式。本階段需要選用優(yōu)質(zhì)建筑材料，并采用先進高效的施工設(shè)備，按照一定的施工工藝進行施工組合，形成新的結(jié)構(gòu)，從而形成新的建筑質(zhì)量。在施工階段，分項工程的質(zhì)量是保證分項工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，而分項工程的質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的保證。它們密切相關(guān)。如果它們之間存在脫節(jié)，將會有潛在的質(zhì)量問題。

2建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督風險因素

2.1信息系統(tǒng)建設(shè)不完善

隨著信息化時代的到來，各地各部門高度重視信息化建設(shè)工作，積極主動適應(yīng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時代要求，不斷打牢基礎(chǔ)、整合資源、完善體系、創(chuàng)新方式，以全面推進息化建設(shè)工作。但仍有部分建設(shè)單位對信息化建設(shè)工作認識不到位，在思想上不重視，沒有建立完整的風險信息管理系統(tǒng)。工程建設(shè)項目涉及面較廣，如質(zhì)量管理、風險管理、費用管理、進度管理等，而且在這個過程中會形成大量的建筑工程信息，這些信息的分析與處理不僅是建設(shè)單位內(nèi)部管理與溝通的問題，還為工程相關(guān)單位的溝通、協(xié)調(diào)、決策等提供了數(shù)據(jù)支撐。在當今時代，如果沒有科學、便捷的信息管理系統(tǒng)無疑會增加施工企業(yè)的管理成本，也會給建筑工程施工質(zhì)量與安全產(chǎn)生一定的風險，并且增加工程監(jiān)督管理工作難度。

2.2風險管理意識較薄弱

其主要表現(xiàn)在：一方面，在建設(shè)項目競標過程中，沒有對建設(shè)項目進行深入的評估，存在盲目競標現(xiàn)象。尤其是部分公司存在經(jīng)濟效益優(yōu)先風險管理的意識，給質(zhì)量安全監(jiān)督帶來巨大的風險隱患。另一方面，在工程施工建設(shè)過程中，施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)存在欠缺，施工管理知識的不足以及施工技術(shù)存在的不足都給施工管理工作帶來了較大的負面影響，也易導(dǎo)致各類施工問題不斷出現(xiàn)。部分工程建筑項目甚至仍然存在諸如分包和掛靠等問題。再者，施工人員素質(zhì)與技能參差不齊，無論是管理者還是施工人員，知識面相對比較局限，相互間的交流與溝通比較少，很容易出現(xiàn)盲目施工、野蠻施工現(xiàn)象。同時，也有管理人員沒有全面考慮施工流程與環(huán)節(jié)之間的銜接，一旦出現(xiàn)問題就會相互推諉，對施工質(zhì)量安全都帶來直接影響。

2.3管理體系不健全

我國相繼頒布了許多與工程建設(shè)項目相關(guān)的法律法規(guī)、標準和規(guī)范，對建筑工程質(zhì)量安全風險進行約束和管理。然而，一些工程建筑公司并沒有依據(jù)相關(guān)法律、標準等要求科學構(gòu)建建筑安全管理體系，同時，也沒有充分落實法律和標準、規(guī)范的相關(guān)要求，這些都給工程建設(shè)施工質(zhì)量安全帶來一定的隱患，極易導(dǎo)致質(zhì)量安全問題。再者，工程施工現(xiàn)場比較復(fù)雜，導(dǎo)致新的安全問題和質(zhì)量問題也不斷出現(xiàn)。如果現(xiàn)有的法律條款不能與工程建設(shè)步伐保持一致，工程公司就會容易出現(xiàn)質(zhì)量與安全管理漏洞，有的甚至會嚴重阻礙建筑工程地順利進行，對施工管理工作的標準化與科學化產(chǎn)生一定影響，不利于防范工程質(zhì)量安全風險。此外，大型建筑項目的施工期都較長，需要由多個承包商相互配合完成。在這樣的情況下，如果工程建設(shè)中沒有有效的協(xié)調(diào)與管理機制，必將出現(xiàn)各種各樣安全問題，并進一步影響建設(shè)項目的整體質(zhì)量。

3建筑工程質(zhì)量安全風險控制策略

3.1健全管理信息系統(tǒng)

信息系統(tǒng)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其通過準確的數(shù)據(jù)分析，可以較好實現(xiàn)事故管理、事故預(yù)防、安全預(yù)警系統(tǒng)等功能。建筑施工企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)在實際應(yīng)用中能夠有效地提高安全管理水平，并減少事故的發(fā)生。健全風險管理信息系統(tǒng)無疑會對提高建筑業(yè)的整體管理水平發(fā)揮巨大的推動作用。管理信息系統(tǒng)可以實現(xiàn)對工程質(zhì)量與安全風險的預(yù)警與處理，也可以進一步強化工程建設(shè)的質(zhì)量管理。工程項目經(jīng)理也可以通過利用管理信息系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)項目管理過程中各個環(huán)節(jié)可能存在的安全風險和質(zhì)量風險，及時、便捷地通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)風險處理，不僅有效提升建筑工程風險管理水平，也可以進一步保障建設(shè)任務(wù)順利安全完成。同時，全面的管理信息系統(tǒng)，還可以在招投標之前，通過相關(guān)市場數(shù)據(jù)分析，結(jié)合工程招標文件要求，擬定合理的投標價格。在工程合同鑒署時，利用管理信息系統(tǒng)對擬簽合同的風險情況進行分析、識別，進一步強化企業(yè)風險意識、評估，也為建設(shè)單位順利施工提供多元化的信息支持，有助于建筑質(zhì)量安全監(jiān)督工作地有效進行。

3.2提高質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)

基層監(jiān)督人員要認清實際，按工作流程和職責辦事，嚴格按照法律、法規(guī)、強制性條文、行業(yè)標準規(guī)范和地方性法規(guī)等進行操作，以正確、積極的態(tài)度在學習中吸收和獲取建筑相關(guān)知識。加強對各級監(jiān)督人員的質(zhì)量安全培訓，明確職責，增強意識，深化監(jiān)督管理對建設(shè)工程影響的認識。及時防范質(zhì)量安全隱患，防止亂指揮造成的質(zhì)量和安全事故。當發(fā)生質(zhì)量安全問題時，及時制定相應(yīng)的解決方案，保證建設(shè)項目正常運行，確保人員和財產(chǎn)安全。

3.3提高風險管理意識

必須科學評估項目施工過程中可能存在的各種問題和風險，采取科學、合理的預(yù)防措施，盡可能將風險因素降到最低。并通過多種渠道提高工程建設(shè)施工人員和管理人員的風險意識，樹立施工質(zhì)量安全觀念，提高員工風險預(yù)防和處置能力。尤其是常遇到工期與質(zhì)量、安全出現(xiàn)矛盾的情況，必須將質(zhì)量和安全放在第一位，在保障施工質(zhì)量安全前提下，加快施工進度。要著力提高項目管理人員的風險管控意識，增強風險防控能力，掌握風險識別技術(shù)，及時防范和化解工程風險。再者，建設(shè)單位也要建立專職的風險管理機構(gòu)，強化專業(yè)風險管理人員技能，對建設(shè)參與者定期進行相關(guān)安全培訓，進一步確保建筑工程的質(zhì)量安全。

3.4建立監(jiān)督管理制度

質(zhì)量監(jiān)督管理部門要建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度，確保切實履行工程質(zhì)量監(jiān)督責任，進一步建立健全監(jiān)督管理制度。對不符合監(jiān)管要求或違法違規(guī)行為進行處罰，確保建設(shè)項目質(zhì)量安全。

4結(jié)束語

建筑行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，在施工過程需要投入大量的人力、物力、機械設(shè)備等，而且施工周期較長。因此，在確保建筑工程質(zhì)量安全的前提下，必須重視和發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的風險因素，重視施工過程中存在的質(zhì)量問題，才能及時采取有效的控制措施，保障建筑工程順利施工，更好地規(guī)范和維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[2]王秉峰.建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的有效對策研究[J].工程技術(shù)：文摘版：00184-00184.